蔡之兵

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成。推動(dòng)兩者實(shí)現(xiàn)深度融合，要著力把握基礎(chǔ)融合、人才復(fù)合、機(jī)制耦合三個(gè)關(guān)鍵

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展既依賴發(fā)展載體即產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也依賴發(fā)展動(dòng)力即創(chuàng)新能力的不斷提高。在這個(gè)過(guò)程中，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成。推動(dòng)兩者實(shí)現(xiàn)深度融合，要著力把握基礎(chǔ)融合、人才復(fù)合、機(jī)制耦合三個(gè)關(guān)鍵。

基礎(chǔ)融合是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的前提。

追根溯源，無(wú)論是創(chuàng)新能力的提升，還是產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，背后都有基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)理論的推動(dòng)助力。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，通過(guò)深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科體系，全方位增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力。

應(yīng)針對(duì)核心產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展短板，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)，加大基礎(chǔ)研究投入，集成要素、優(yōu)化流程、培育人才，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基。

人才復(fù)合是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的支撐。

從表面看，從事科技工作與從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人才并非同一類(lèi)型。但從實(shí)質(zhì)看，科技工作者與企業(yè)家都是具備較強(qiáng)創(chuàng)新和開(kāi)拓精神的人才，雙方具有較為直接和緊密的聯(lián)系。

在加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的背景下，應(yīng)該大力鼓勵(lì)培養(yǎng)復(fù)合人才，打通科技體系與產(chǎn)業(yè)體系的人才交流通道，構(gòu)建有利于人才在兩套體系之間自由流動(dòng)的體制機(jī)制，充分釋放人才的積極性與創(chuàng)造性，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合提供有力支撐。

機(jī)制耦合是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的保障。

想要把科技創(chuàng)新的成果真正運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，關(guān)鍵因素是科技創(chuàng)新成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制能否發(fā)揮作用。應(yīng)建立長(zhǎng)期有效的科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)，圍繞城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等面向社會(huì)開(kāi)放的中試平臺(tái)，助力成果得到合理轉(zhuǎn)化，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

應(yīng)構(gòu)建科學(xué)、合理、可持續(xù)的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，改善成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，可給予適量補(bǔ)貼；對(duì)研發(fā)投入較大的企業(yè)，除申請(qǐng)稅費(fèi)減免外也可定量申請(qǐng)補(bǔ)貼。通過(guò)推進(jìn)相關(guān)激勵(lì)政策，打消企業(yè)顧慮，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，營(yíng)造良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授）

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