硬起手腕刀刃向內(nèi) 打造一流營商環(huán)境

從“馬上就辦”走向“主動去辦”

昊華駿化廠區(qū)一景

海川電子玻璃生產(chǎn)線

駐馬店“12345”政務(wù)熱線已成為市民的“暖心線”

流光溢彩駐馬店

（本版圖片均為弓華靜攝）

□本報記者楊曉東河南報業(yè)全媒體記者周由

“今年上半年，駐馬店全市生產(chǎn)總值增速居全省第2位；1至8月，全市固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居全省第1位，社會消費品零售總額增速居全省第2位。”9月26日，在“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題新聞發(fā)布會駐馬店專場上，駐馬店市委書記陳星信心滿滿地向參會媒體介紹著駐馬店的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

仔細(xì)梳理上半年駐馬店市經(jīng)濟(jì)成績單，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下，駐馬店的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正呈現(xiàn)出好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。

這些成績的取得，充分印證了駐馬店在著力打造一流營商環(huán)境的道路上邁出了堅實步伐，取得了顯著成效。

新時代的駐馬店正以奮斗者的精神面貌和拼搏者的精神狀態(tài)，全力打造一流營商環(huán)境，朝著實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)闊步前行。

從“父母官”到“店小二”

960萬人的人口大市、農(nóng)業(yè)大市和新興工業(yè)城市，駐馬店改革發(fā)展的任務(wù)繁重，等不得、慢不得。而未來城市的競爭，重要的是營商環(huán)境的優(yōu)劣。沒有良好的營商環(huán)境，城市發(fā)展就會缺乏動力。

一流的營商環(huán)境如何打造？這成了擺在駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展道路上的一個重要問題。

早在2018年年初，駐馬店就把“每月15日定為企業(yè)服務(wù)日”的決定寫進(jìn)了當(dāng)年的政府工作報告，并相繼出臺了一系列關(guān)于提升服務(wù)企業(yè)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，要求全市各級各部門圍繞企業(yè)需求開展綜合服務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。

在企業(yè)服務(wù)日當(dāng)天，駐馬店每位市領(lǐng)導(dǎo)都會風(fēng)雨無阻地深入分包企業(yè)，現(xiàn)場辦公解難題，幫助企業(yè)分析市場前景，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，破除企業(yè)發(fā)展瓶頸，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

不僅如此，駐馬店還建立了市長、副市長和市政府督查室、金融辦、工信、科技、商務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志及全市重點一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)家在內(nèi)的政企溝通微信群，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到問題可以直接反映給市長，市長在第一時間對問題作出指示和交辦，有效推動了企業(yè)難題的解決。

“優(yōu)化營商環(huán)境帶來的不僅是政策措施的優(yōu)化，更是服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，是從‘父母官’到‘店小二’的轉(zhuǎn)變。”駐馬店市市長朱是西說。

從“要你來”到“你要來”

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的駐馬店，想做好開放招商，要優(yōu)化營商環(huán)境，就必須做好“筑巢引鳳、招大引強(qiáng)、項目落地、服務(wù)企業(yè)”這四篇文章。

對此，駐馬店拿出了堅如磐石的信心和只爭朝夕的勁頭，堅持優(yōu)化環(huán)境減少阻力，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“一次辦妥”改革，打造了“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好”的發(fā)展環(huán)境。

制定出臺了“一次辦妥”24條、在全省率先實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和不動產(chǎn)“一窗受理”、全市企業(yè)開辦時間壓縮至4.5個工作日、工程建設(shè)項目開工前審批時間壓縮至20個工作日……一張“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”的政務(wù)服務(wù)品牌被打造出來。

與此同時，駐馬店同步在建設(shè)項目領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;聯(lián)審聯(lián)批”“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗收”“文物勘探前置”等審批模式，在行政許可及服務(wù)事項辦理方面推行“模擬審批”“容缺服務(wù)”等機(jī)制，按下“放管服”改革快進(jìn)鍵。

“哪里投資更便利、哪里辦事更高效、哪里服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，企業(yè)就會到哪里投資，哪個地方發(fā)展就有活力。”朱是西告訴記者，服務(wù)企業(yè)在做到“馬上就辦”的同時，更要做到“主動去辦”，做到從“要你來”到“你要來”，這樣才能真正招商招得來，留商留得住。

以以““硬硬措措施施””打打造造““軟軟環(huán)環(huán)境境””

動人以言者，其感不深；動人以行者，其應(yīng)必速。優(yōu)化營商環(huán)境的最終目的是要為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

“優(yōu)化營商環(huán)境，打造服務(wù)型政府，如果對企業(yè)和群眾的操心事、煩心事、揪心事充耳不聞、聞而不動，為民的初心從何談起？”在朱是西看來，企業(yè)和群眾利益無小事，他們的事情辦不好，駐馬店如何能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展？

于是，駐馬店硬起手腕、刀刃向內(nèi)，以“硬措施”打造“軟環(huán)境”。今年2月起，駐馬店對“12345”政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)行大刀闊斧地改革和改造升級，逐步把各部門、各企業(yè)設(shè)立的數(shù)十個服務(wù)熱線整合到“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線作為市政府統(tǒng)一對外的政務(wù)服務(wù)熱線，全天候受理、解答、轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)的咨詢、求助、投訴、舉報、建議。

不僅如此，駐馬店市政務(wù)服務(wù)熱線還啟動了市政府領(lǐng)導(dǎo)接聽電話制度。原則上每月的第三周，由一位市政府領(lǐng)導(dǎo)利用半天時間，在熱線服務(wù)大廳接聽電話，回應(yīng)企業(yè)和市民訴求。

目前，駐馬店政務(wù)服務(wù)熱線已建立1個市級平臺、8個縣級平臺，串聯(lián)起全市13個縣區(qū)和58個對接承辦單位共71個職能部門，猶如一個綜合聯(lián)動指揮部，快速響應(yīng)群眾訴求，一線解決問題到位。

“想群眾之所想、急企業(yè)之所急，某個行業(yè)或部門存在的問題被直接呈現(xiàn)在接聽現(xiàn)場，工作落實得好不好，企業(yè)和群眾看得更清楚。”駐馬店市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線中心負(fù)責(zé)人劉子晨告訴記者，今年1至8月，駐馬店政務(wù)服務(wù)熱線共受理群眾訴求125532件，轉(zhuǎn)辦45081件，訴求辦結(jié)率92.31%，群眾訴求回訪率和滿意度均達(dá)到100%。

“打造一流的營商環(huán)境，本質(zhì)上就是堅持以人民為中心，將群眾滿意作為工作的落腳點和根本目標(biāo)，真正實現(xiàn)群眾滿意、企業(yè)認(rèn)可。”駐馬店市委書記陳星表示，駐馬店目前到了實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有以刀刃向內(nèi)的態(tài)度狠下心去改革，才能真正涵養(yǎng)出駐馬店營商環(huán)境的“清新空氣”。

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