原標(biāo)題：中央一號(hào)文件發(fā)布！落實(shí)“飯碗主要裝中國(guó)糧”河南這樣部署

去年鞏義宋陵保護(hù)區(qū)內(nèi)即將成熟的小麥　記者許俊文攝影

大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 段偉朵

2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。其中明確，堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。作為糧食大省，河南在落實(shí)“飯碗主要裝中國(guó)糧”方面正在做哪些工作？昨日，大河財(cái)立方記者多方走訪、進(jìn)行梳理，并邀請(qǐng)兩名中國(guó)工程院院士圍繞相關(guān)話題進(jìn)行解讀。

2022年中央一號(hào)文件發(fā)布聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2月22日，21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件發(fā)布。

昨日上午，國(guó)新辦就2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作舉行發(fā)布會(huì)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在發(fā)布會(huì)上介紹，今年中央一號(hào)文件錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作作出全面部署。文件包括8個(gè)部分35條，主要內(nèi)容可以概括為“兩條底線、三項(xiàng)重點(diǎn)、一個(gè)加強(qiáng)”。

其中，“兩條底線”就是牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。強(qiáng)調(diào)全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；完善落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

一號(hào)文件定下糧食產(chǎn)量要求河南“擔(dān)”起1/10

“確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，這是中央一號(hào)文件定下的剛性要求，河南在這其中責(zé)任重大。”昨日上午，中國(guó)工程院院士、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室小麥領(lǐng)域首席科學(xué)家許為鋼告訴大河財(cái)立方記者，河南已連續(xù)5年糧食總產(chǎn)量保持在1300億斤以上，去年達(dá)到1308.84億斤，其中，夏收小麥總產(chǎn)達(dá)760.56億斤，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。從數(shù)據(jù)可以看出，河南承擔(dān)了全國(guó)糧食總產(chǎn)量1/10的重?fù)?dān)。兜牢糧食安全底線，河南有能力完成并且也必須完成。

“穩(wěn)產(chǎn)量，并不是要維持現(xiàn)狀，而是要繼續(xù)優(yōu)化提升。”許為鋼認(rèn)為，糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)產(chǎn)量的同時(shí)，河南也要不斷提高單位土地面積生產(chǎn)能力，這恰是作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技工作者的職責(zé)。提升單產(chǎn)，一方面是保總產(chǎn)的重要條件，一方面也可以貢獻(xiàn)出部分糧食種植面積，根據(jù)需求優(yōu)化農(nóng)作物種植類型，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案，河南神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室“正當(dāng)時(shí)”

穩(wěn)產(chǎn)量，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。記者注意到，一號(hào)文件提出，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行“揭榜掛帥”“部省聯(lián)動(dòng)”等制度，開(kāi)展長(zhǎng)周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。

種業(yè)創(chuàng)新，河南蓄勢(shì)待發(fā)。“支持神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”，在省里相關(guān)重點(diǎn)部署中多次出現(xiàn)。

神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室主任、省農(nóng)科院院長(zhǎng)張新友告訴大河財(cái)立方記者，作為河南扛穩(wěn)糧食安全重任的重大戰(zhàn)略舉措，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室要從基礎(chǔ)理論研究到重大技術(shù)攻關(guān)再到重大品種培育，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新。實(shí)驗(yàn)室從小麥、玉米、棉花、花生、大豆、芝麻及主要畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給密切相關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)展科研。

“一號(hào)文件再次明確，堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧，基礎(chǔ)就是要把種子技術(shù)牢牢掌握在自己手里。”許為鋼表示，耕地、種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，我國(guó)小麥、水稻種子100%實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)。許為鋼介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，我省在小麥遺傳育種方面取得了很多成果，但這些成就主要集中在應(yīng)用研究領(lǐng)域，進(jìn)入新發(fā)展階段后，全面提升創(chuàng)新體系的整體水平，就要在基礎(chǔ)前沿研究方面“發(fā)力”。在做好產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推進(jìn)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，這也是河南打造神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室的要義。“我們要在種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域拓展新的著力點(diǎn)，攻克‘卡脖子’問(wèn)題。”

飯碗主要裝中國(guó)糧，河南咋部署？

“中原熟，天下足”，河南下一步在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面如何部署？

前不久召開(kāi)的河南省委農(nóng)村工作會(huì)議指出，在扛穩(wěn)糧食安全重任方面，河南要毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，適度增加糧食播種面積，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格管制耕地用途，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，同步提升耕地地力等級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展，確保全省糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上。

此外，《河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》前不久正式發(fā)布，其中明確，到2025年，河南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提高。高水平建設(shè)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、小麥工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、小麥和玉米深加工國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大平臺(tái)，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。在提升糧食核心競(jìng)爭(zhēng)力上走在全國(guó)前列。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到8759萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上，糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，“豫麥”品牌叫響全國(guó)。

連續(xù)19年為“三農(nóng)”送上“及時(shí)雨”

中央一號(hào)文件原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件。其中，1982年至1986年中共中央連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署。大河財(cái)立方記者梳理往年新華社受權(quán)發(fā)布的文件了解到，2004年至2021年，中共中央連續(xù)18年發(fā)布以“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位?，F(xiàn)在中央一號(hào)文件已成為中共中央、國(guó)務(wù)院重視農(nóng)村問(wèn)題的專有名詞。

不過(guò)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然近年來(lái)的中央一號(hào)文件都聚焦“三農(nóng)”，但每一年各有側(cè)重，不僅是當(dāng)年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，也成為當(dāng)年百姓中的“熱詞”。

其中，2017年中央一號(hào)文件關(guān)注“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”；2018年中央一號(hào)文件關(guān)注“鄉(xiāng)村振興”；2019年中央一號(hào)文件關(guān)注“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”；2020年中央一號(hào)文件關(guān)注“全面小康”；2021年中央一號(hào)文件關(guān)注“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

從歷年中央一號(hào)文件發(fā)布時(shí)間上來(lái)看，大多是在2月上旬發(fā)布。從節(jié)氣上看，一號(hào)文件發(fā)布的時(shí)間恰在雨水前后，“好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生”，為“三農(nóng)”工作送上“及時(shí)雨”。

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