本報記者 邱海峰

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，深入實施種業(yè)振興行動。今年以來，我國種業(yè)發(fā)展不斷進步，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫完成建設(shè)并投入試運行，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了重要貢獻。

但與國際先進水平相比，我國種業(yè)發(fā)展水平還有較明顯差距。近期，從中央到地方，一系列聚焦種業(yè)的政策舉措密集出臺落地：加大種質(zhì)資源精準鑒定力度，加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護……新形勢下，如何打好種業(yè)翻身仗？接下來還有哪些新舉措？

種業(yè)科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升

最近，在海南南繁基地，王效寧的團隊連獲喜訊：試驗田雙季稻畝產(chǎn)突破3000斤，新育成的水陸兩用生態(tài)稻在多地推廣。

“前陣子，我們在三亞崖州區(qū)的試驗田完成晚稻測產(chǎn)，雙季畝產(chǎn)1586.86公斤，創(chuàng)海南雙季稻畝產(chǎn)最高紀錄。”海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所研究員王效寧介紹，高產(chǎn)背后是優(yōu)良品種的支撐，今年40畝試驗田選育的是高產(chǎn)雜交水稻新品種，比起之前的品種抗病性更強、穩(wěn)產(chǎn)性更高。

談起另一個喜訊，王效寧表示：“近年來，除了大力選育高產(chǎn)品種，我們還在糧食作物綠色高效產(chǎn)業(yè)化上下功夫。新育成的水陸兩用生態(tài)稻具有比傳統(tǒng)水稻節(jié)水70%、化肥農(nóng)藥施用量減少30%以上、省工50%、節(jié)本增效50%，以及溫室氣體甲烷排放減少等優(yōu)勢。目前，該品種已在海南多地開始推廣。”

南繁基地作為國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺，越來越多新品種在這里誕生。據(jù)粗略統(tǒng)計，這兩年，每年通過南繁基地育成的新品種超過1000個。

數(shù)千里外的內(nèi)蒙古，也誕生了一個新紀錄：日前，位于呼和浩特市土默特左旗的內(nèi)蒙古鹽堿地水稻高端品種選育基地，水稻新品種“金黃香三號”以畝產(chǎn)806.66公斤，刷新我國北方高寒地區(qū)一季稻常規(guī)水稻的單產(chǎn)新紀錄。內(nèi)蒙古稼泰綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理梁勛表示，“‘金黃香三號’的特點就是抗鹽耐堿、生產(chǎn)期短、不倒伏，是專門為沿黃灌區(qū)培育的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鹽堿地水稻新品種。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳種業(yè)管理處處長蒙志剛介紹，為解決種業(yè)“卡脖子”問題，內(nèi)蒙古提升玉米優(yōu)質(zhì)新品種自給率，鞏固向日葵種業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先地位，重點加大小麥、大豆、水稻、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)新品種選育力度。其中，向日葵品種“三瑞9號”推廣面積已達50萬畝左右，雜交谷子品種“兩優(yōu)中谷2”畝產(chǎn)達500公斤，較常規(guī)品種增產(chǎn)10%左右。

從南到北，今年以來我國種業(yè)發(fā)展迎來不少新變化。日前，一份提請全國人大常委會會議審議的調(diào)研報告顯示，我國種質(zhì)資源保護取得積極進展，種業(yè)科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，種源供應(yīng)保障能力持續(xù)增強，扶持政策體系逐步建立健全，種子監(jiān)督管理力度不斷加大。全國農(nóng)作物種質(zhì)資源長期保存數(shù)量超過52萬份，保存總量居世界第二位。農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，制種大縣可以保障全國70%以上的農(nóng)作物用種需求。

做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查和保護

進步明顯，但仍有差距。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，種子在“有沒有、保生存”這個問題上，立足國內(nèi)是能夠滿足的。但我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達國家有差距，一些品種、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)極端斷供情況，雖然不會“一卡就死”，但確實會影響農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益。

如何打好種業(yè)翻身仗？做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查和保護是第一仗。

今年3月，新中國歷史上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查正式啟動。“農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是國家戰(zhàn)略性資源，事關(guān)種業(yè)振興全局。沒有種質(zhì)資源作基礎(chǔ)，再先進的育種技術(shù)和保障條件，也不能憑空育出新的品種來。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長孫好勤介紹，新形勢下開展全國性的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加快摸清資源家底、實施搶救性收集保護、發(fā)掘一批優(yōu)異新資源，已成為實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的一項緊迫任務(wù)，對打好種業(yè)翻身仗、推進種業(yè)振興意義重大。

孫好勤近日介紹，截至目前，普查工作取得了階段性成效。新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份，新發(fā)現(xiàn)鑒定畜禽遺傳資源18個，新收集水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源3萬余份。這些資源有的年代久遠、有的珍稀瀕危、有的承載了農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化，特別是填補了青藏高原畜禽遺傳資源普查的空白。

好資源，如何得到有效保存和利用？種質(zhì)資源庫是關(guān)鍵。孫好勤介紹，目前，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫已于9月份完成建設(shè)并投入試運行，國家畜禽種質(zhì)資源庫7月份已批準立項，國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫10月份已正式投入運行，國家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫升級改造有關(guān)工作也開始啟動。“這些都是我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源長期戰(zhàn)略保存的重要設(shè)施，是‘國之重器’。”

國家級種質(zhì)資源庫建設(shè)不斷取得新進展的同時，各地也積極布局。12月初，天津市農(nóng)作物種質(zhì)資源庫正式開工建設(shè)，預(yù)計到2022年建成投入使用，保存能力將達到40萬份，其中近期種質(zhì)貯存量25萬份，可拓展種質(zhì)貯存量15萬份。

“全市12萬份種質(zhì)資源分散保存在育種課題組或企業(yè)育種家手中，種質(zhì)資源保存條件差，貯存數(shù)量少，貯存年限只有5年至10年，每年都有大量珍貴種質(zhì)資源由于儲存保管不善，喪失活性，造成無法挽回的損失，直接制約本市農(nóng)作物種業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”天津市農(nóng)科院相關(guān)負責(zé)人介紹，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，有利于加大對具有天津特色優(yōu)勢種質(zhì)資源的保護和開發(fā)利用。

談及進一步推廣利用，孫好勤說，普查收集是種質(zhì)資源保護利用工作的第一步，接下來將深入推進新收集的農(nóng)作物種質(zhì)資源農(nóng)藝性狀鑒定，加快開展畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源的生產(chǎn)性能測定；推進資源登記工作，推動發(fā)布可供利用的種質(zhì)資源目錄，通過構(gòu)建資源信息系統(tǒng)，實現(xiàn)種質(zhì)資源共享的數(shù)字化、信息化；加大開發(fā)利用的力度，加快培育一批高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)糧、宜機宜飼、專用特用突破性新品種。

大力扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強

發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，企業(yè)是骨干力量。日前，國家畜禽遺傳資源委員會審定通過3個快大型白羽肉雞品種，我國白羽肉雞育種攻關(guān)實現(xiàn)從0到1的實質(zhì)性突破，將擁有自主培育的白羽肉雞品種。這背后，均有企業(yè)的身影。

作為3個品種之一“廣明2號”的培育者，廣東佛山市新廣農(nóng)牧有限公司董事長梁尚根表示，在多方支持下，“廣明2號”歷經(jīng)10年培育成功。公司用“黃羽肉雞的利潤”投入到“白羽肉雞的研發(fā)”，投入達2.5億元。接下來將建立新的祖代種雞場、父母代種雞示范場、商品肉雞標準化示范場等，未來五年計劃推廣“廣明2號”祖代20萬套、父母代2000萬套、市場占有率達到10%。

“把我國企業(yè)的生產(chǎn)供給能力穩(wěn)住了，種源的‘基本盤’就能牢靠。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人表示。目前，我國農(nóng)作物常年用種100億公斤，80%依靠企業(yè)供給；養(yǎng)殖業(yè)每年需要仔豬6億多頭、犢牛4500多萬頭、羔羊3億只、雛禽150億羽、水產(chǎn)苗種6萬億尾，絕大多數(shù)也來自企業(yè)。

聚焦企業(yè)，日前全國種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進會在京召開，強調(diào)大力扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。唐仁健說，種業(yè)振興行動方案把種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)列為五大行動之一，要求加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系，著力打造一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)，逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)協(xié)同發(fā)展的種業(yè)振興企業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，當前我國約80%的種業(yè)科技資源和人才集中在科研單位，科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題尚未根本解決。我國種業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力不強，農(nóng)作物種子企業(yè)有7000多家，最大的10家企業(yè)年銷售額約100億元，市場份額僅占國內(nèi)的13%左右。

據(jù)了解，為加快形成種業(yè)企業(yè)陣型，我國將突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，分別篩選出優(yōu)勢企業(yè)，給予分類指導(dǎo)、精準扶持。針對玉米、大豆、生豬、奶牛等還有差距的領(lǐng)域，支持企業(yè)加強育種創(chuàng)新攻關(guān)，提高種源質(zhì)量，盡快趕上國際先進水平。同時，鼓勵引導(dǎo)科研單位、金融機構(gòu)、種業(yè)基地與優(yōu)勢企業(yè)加強對接，共建研發(fā)平臺或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，推出適合種業(yè)特點的金融保險產(chǎn)品，完善育種研發(fā)、生產(chǎn)加工等配套設(shè)施和專業(yè)服務(wù)，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的商業(yè)化育種體系。此外，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，健全激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，建立實質(zhì)性派生品種制度，積極鼓勵并幫助種業(yè)企業(yè)維權(quán)，嚴厲打擊假冒侵權(quán)違法行為，為企業(yè)營造良好外部環(huán)境，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

“現(xiàn)代種業(yè)是科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)科技和資本、打通研發(fā)和市場，最佳的組織形式就是企業(yè)。”唐仁健表示，做大做強種業(yè)，必須做優(yōu)做強一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)。

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