我省作為糧食大省、“中原糧倉”，歷來高度重視糧食安全儲(chǔ)備。記者近日從省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，最新修訂的《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》將于2022年1月1日實(shí)施，全省糧食和物資儲(chǔ)備部門將以《辦法》出臺(tái)為契機(jī)，為全省人民守好“糧倉”。

會(huì)議透露，此次修訂是按照相關(guān)要求，著眼于建立更加科學(xué)的儲(chǔ)備糧管理制度，將務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法和具有長期性、基礎(chǔ)性的政策要求上升到規(guī)章層面，對(duì)原有儲(chǔ)備糧管理制度進(jìn)行全面規(guī)范，是我省首部綜合性糧食儲(chǔ)備管理政府規(guī)章。

據(jù)介紹，《辦法》按照管理權(quán)限和儲(chǔ)備糧權(quán)屬，層層壓實(shí)了縣級(jí)以上政府、政府部門(機(jī)構(gòu))、運(yùn)營主體和承儲(chǔ)主體的責(zé)任。其中縣級(jí)以上人民政府要完善落實(shí)糧食安全責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府儲(chǔ)備工作;政府有關(guān)部門要依職責(zé)對(duì)政府儲(chǔ)備進(jìn)行管理和監(jiān)督;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南分行負(fù)責(zé)安排政府儲(chǔ)備所需貸款;政府儲(chǔ)備運(yùn)營主體具體實(shí)施儲(chǔ)備糧的收購、銷售、出庫和輪換工作;政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行全鏈條管控，在主體部分新增了輪換和監(jiān)督管理兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，采取環(huán)環(huán)相扣的方式，對(duì)政府儲(chǔ)備涉及的計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用和監(jiān)督管理、法律責(zé)任等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面規(guī)范;同時(shí)對(duì)企業(yè)儲(chǔ)備的規(guī)模布局、儲(chǔ)存、輪換作了引導(dǎo)性規(guī)定，對(duì)其動(dòng)用環(huán)節(jié)也提出明確要求，編織起了較為嚴(yán)密的制度籬笆。

此外，《辦法》更加強(qiáng)調(diào)管理的科學(xué)性和市場兼容性，如規(guī)定政府儲(chǔ)備規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，選擇承儲(chǔ)企業(yè)要以公開、公平、公正和擇優(yōu)的方式進(jìn)行，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧動(dòng)用的監(jiān)測預(yù)警等。以及加強(qiáng)儲(chǔ)備糧依法監(jiān)管，在監(jiān)督管理部分賦予了糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政、審計(jì)等部門明確的監(jiān)督管理職權(quán)。在法律責(zé)任部分，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，對(duì)處罰的依據(jù)、追究的行為、處罰的類型都做了明確規(guī)定，更加強(qiáng)調(diào)處罰到人，明確規(guī)定有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行《辦法》要求的，依法追究法律責(zé)任;政府儲(chǔ)備運(yùn)營主體和承儲(chǔ)企業(yè)違反《辦法》規(guī)定，造成政府儲(chǔ)備損失的，依法追究其法律責(zé)任。(記者 曹婷)

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