鄭州蝶湖周圍一批土地項(xiàng)目正在建設(shè) 正觀新聞·鄭州晚報(bào)記者 李新華 圖

記者從省自然資源廳了解到，該部門近日印發(fā)通知，出臺(tái)12條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長規(guī)劃用地若干政策措施，有效期至今年12月31日。

據(jù)了解，通知明確保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)用地。對(duì)于列入全省重大基礎(chǔ)設(shè)施清單的項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，施行專班承辦、專人督辦、臺(tái)賬管理、限期辦結(jié)，確保不因土地審批效率問題影響項(xiàng)目開工。

允許緊急情況下先行使用土地。對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)、涉及安全度汛的水利工程，以及因疫情防控急需建設(shè)的隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等，允許先行使用土地。屬于臨時(shí)用地的，按有關(guān)規(guī)定用后恢復(fù)原狀并交還原土地使用者，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位須在應(yīng)急處置工作結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

容缺審批橋梁、隧道等控制工期的單體工程用地。屬于省政府用地審批權(quán)限的控制工期的單體工程用地，在與被征地農(nóng)民簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，足額落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用和耕地占補(bǔ)平衡后，由申請(qǐng)用地的市縣人民政府作出承諾，容缺辦理用地審批，并于3個(gè)月內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。

強(qiáng)化規(guī)劃空間規(guī)模保障。對(duì)選址在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，按符合規(guī)劃報(bào)批用地。對(duì)縣級(jí)以上立項(xiàng)、不符合土地利用總體規(guī)劃的單獨(dú)選址項(xiàng)目，承諾納入國土空間規(guī)劃后，實(shí)行規(guī)劃調(diào)整與用地同步報(bào)批。

有效保障建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等單獨(dú)選址項(xiàng)目，以及計(jì)劃年內(nèi)開工且符合用地報(bào)批條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生類項(xiàng)目，給予計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障，即報(bào)即配、隨報(bào)隨批。對(duì)需要使用“先建后拆”增減掛鉤方式保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的縣（市、區(qū)），給予500畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

加大省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)支持。計(jì)劃年內(nèi)開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、科研、醫(yī)療等公共設(shè)施項(xiàng)目，可申請(qǐng)使用省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

推進(jìn)工業(yè)用地聯(lián)動(dòng)改革。推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)項(xiàng)目“全承諾、拿地即開工”；工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓價(jià)款可分期繳納，一年內(nèi)繳清全部土地出讓價(jià)款；對(duì)投資拉動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)卣芯客?，可在兩年?nèi)全部繳清。

支持建設(shè)項(xiàng)目拓展融資方式。支持營利性教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將以有償方式取得的土地進(jìn)行抵押融資。優(yōu)化建設(shè)用地使用權(quán)抵押、在建建筑物抵押、房地一體抵押辦理程序，提高融資效率。對(duì)未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，支持按照先投入后轉(zhuǎn)讓原則，可探索實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。

助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。住宅用地競(jìng)買保證金可按不低于出讓最低價(jià)的20%繳納；允許分期繳納出讓金，首次繳納比例不低于出讓價(jià)款50%的前提下，剩余價(jià)款可在一年內(nèi)繳清。對(duì)出險(xiǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)，可采取“一城一策”的方式妥善處理。

支持利用存量土地建設(shè)保障性租賃住房。支持省政府確定的城市，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，使用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。

暢通不動(dòng)產(chǎn)登記綠色通道。落實(shí)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理，開通網(wǎng)上繳費(fèi)、微信、支付寶繳費(fèi)等便企措施，完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”的“政銀合作”新模式，強(qiáng)化一般登記業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)和企業(yè)之間存量非住宅房屋轉(zhuǎn)移登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用。

提高規(guī)劃用地決策運(yùn)行效率。推動(dòng)各級(jí)規(guī)劃委員會(huì)和土地管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)一為“規(guī)劃和土地委員會(huì)”，促進(jìn)“多審合一”，提高行政決策效率。

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