大河報·大河財立方記者 陳詩昂 吳春波 張克瑤
河南省第十一次黨代會明確提出，到2035年人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平。
這是個什么樣的目標？當下的河南與發(fā)展目標還有多大差距？目標好實現(xiàn)嗎？如何實現(xiàn)？大河報·大河財立方記者采訪多位專家對五大指標的具體發(fā)展目標進行解讀。
2035年的河南這樣子專家：目標具體、務實，需要付出較大努力才能實現(xiàn)
報告原文：到2035年，綜合實力、創(chuàng)新能力進入全國前列，人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，文化軟實力顯著增強，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，基本建成經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。
1
衡量現(xiàn)代化的目標
“這五項指標是國際組織和國內(nèi)外研究機構公認的衡量現(xiàn)代化的核心指標。”10月30日，在中共河南省委新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄表示。
“此次黨代會確定的五大指標發(fā)展目標，與國家2035年基本實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的目標是相吻合的。”河南財經(jīng)政法大學副校長劉榮增說。
河南大學經(jīng)濟學院名譽院長、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋認為，五大指標是能綜合性反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平的標志性指標，也是實現(xiàn)“兩個確保”的具體落腳點。
2
具體的目標
耿明齋提到，多年前河南曾提出過相關指標的具體目標，此次重新提出如此具體的目標，體現(xiàn)了新一屆省委向著“兩個確保”奮勇前進的決心和氣魄。
中原證券首席經(jīng)濟學家鄧淑斌認為，五大目標設定明確，已經(jīng)具體到人均指標、科研水平指標。從“兩個確保”來看，“確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南”講究的是過程，這個過程是要全面系統(tǒng)考慮，而不是為增長而增長；“確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南”講究的是目標，發(fā)展水平要更上一層樓。
3
務實的目標
“目標非常務實。”河南省政府參事、河南省社會科學院原院長張占倉這樣認為。
他告訴記者，自改革開放之初至今，河南這五項指標與全國平均水平快速拉近，具有逐漸和全國平均水平拉平乃至超過的趨勢。
就研發(fā)經(jīng)費投入強度這一指標，河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長張富祿分析說，這是一個比較務實、也比較鼓舞人心的目標。研發(fā)經(jīng)費投入強度是反映區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標，更強有力的研發(fā)經(jīng)費投入，也將有助于河南在更多關鍵技術創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破，為出彩河南提供應有支撐。
4
需要付出較大努力的目標
“這五大指標的發(fā)展目標是比較高的，需要付出較大努力才能實現(xiàn)。”耿明齋以人均GDP為例說，2020年河南是全國的80%左右，要在15年內(nèi)將20個百分點的差距填平，意味著河南的年均增速要高于全國。
他進一步解釋，自2008年以來，河南在中部六省的GDP增速，連年低于南部四省。從全國范圍來看，2020年河南GDP增速位于全國第26位，今年前三季度為全國倒數(shù)第三位。“從當前的數(shù)據(jù)看，河南處在一個相對不利的位置，我們需要谷底躍起。”耿明齋認為，此次黨代會明確五大目標，也是在傳遞這一決心。
鄧淑斌持有相同的觀點，她認為，通過十大戰(zhàn)略的實施，向本次黨代會提出的經(jīng)濟目標邁進，各個戰(zhàn)略需要進一步細化、落實。
5
有詳實數(shù)據(jù)支撐的目標
“我們對標國家2035年預測數(shù)值進行了分析測算，黨代會提出的達到或超過全國平均水平的目標表述是有詳實數(shù)據(jù)支撐的?？偟膩砜?，經(jīng)過努力和采取更有針對性的措施，我省這5項指標到2035年有望達到或超過全國平均水平。”10月30日，何雄在中共河南省委新聞發(fā)布會上表示。
意義重大 不僅關乎百姓幸福感，更關乎河南“兩個確保”目標實現(xiàn)
1
河南在全國地位將“提級”
“‘十三五’時期，與其他板塊相比，中部地區(qū)發(fā)展情況較好，趁勢加大力度發(fā)展將拉高河南在全國的地位。”張占倉說。
在耿明齋看來，實現(xiàn)此次黨代會確定的五大指標的發(fā)展目標，雖然并不一定會提升河南在全國GDP的排名，但勢必將進一步縮小與經(jīng)濟總量靠前省份的差距。
2
河南將在平衡區(qū)域發(fā)展中貢獻更大力量
“實現(xiàn)了達到和超過全國平均水平的目標，也就意味著河南將實現(xiàn)‘確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南’這一
遠景目標。”耿明齋說，對全國而言，屆時河南將在平衡區(qū)域之間發(fā)展格局中作出更大的貢獻。
3
提升河南人民的幸福感
在劉榮增看來，五大指標的發(fā)展目標與河南老百姓密切相關。
他說，不同指標之間有著嚴密的發(fā)展邏輯。比如，如果沒有較高的研發(fā)經(jīng)費投入，經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁，進而會影響人均可支配收入等指標，也將事關老百姓的幸福感。
“共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，物質(zhì)富裕是收入的增加，人均可支配收入的增加和貧富差距的縮小，而精神富裕里最重要的內(nèi)容是老百姓幸福感。”劉榮增認為，實現(xiàn)了五大目標，也就意味著老百姓幸福感的提升。
4
改變河南發(fā)展方式
“將全員勞動生產(chǎn)率作為重要指標，意味著河南省的發(fā)展方式正在改變，從過去的全要素投入拉動經(jīng)濟，轉變成為全員勞動生產(chǎn)效率拉動。”張富祿分析說。
他認為，要實現(xiàn)這一轉變，就需要進一步提升創(chuàng)新的關鍵支撐作用，使其成為今后驅(qū)動河南經(jīng)濟增長的關鍵力量。在這樣的背景下，河南發(fā)展要更加出彩，就必須加大研發(fā)投入強度，改變目前河南研發(fā)投入強度相對落后的局面。
專家觀點
持續(xù)提升創(chuàng)新能力、做大做強核心城市、做實本地資金蓄水池
研發(fā)經(jīng)費投入強度是高質(zhì)量發(fā)展的支點
就研發(fā)經(jīng)費投入強度這一指標的實現(xiàn)，張占倉尤為樂觀。
“這是高質(zhì)量發(fā)展的支點，研發(fā)經(jīng)費投入上得去，才有可能吸引一流人才、在重大研發(fā)項目上實現(xiàn)突破，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。”張占倉提及，一段時間以來能明顯感受到，對于“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省”為首的十大戰(zhàn)略，省委省政府不僅講得多，而且行動也很快。
他告訴記者，今年下半年全省研發(fā)投入強度會有較為明顯的增加，明年會實現(xiàn)更快增長。
將核心城市做大做強
“創(chuàng)新能力的提升，最終需要落在物理空間上，其中最核心的是將中原城市群、鄭州都市圈核心城市鄭州做大做強。”耿明齋表示。
他進一步解釋，此次黨代會明確指出在豫西、豫南、豫東、豫北建設四個示范區(qū)，并將南陽定位為副中心城市，河南區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重新布局后，將形成“一主兩副+四個示范區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，會進一步提升河南的發(fā)展動能。
此外，耿明齋還提出，應加快河南城鎮(zhèn)化推進步伐，在新一輪對外開放中爭取更多政策，推動內(nèi)陸自貿(mào)港的申報建設。
完善省內(nèi)金融體系，做實本地資金蓄水池
中原證券首席經(jīng)濟學家鄧淑斌認為，實現(xiàn)五大指標的目標，應考慮如何營造更加有利的環(huán)境來集聚人才和資金，如何引進人才、留住人才，相應的待遇、機制等因素需要綜合考量。
“如何進一步完善省內(nèi)金融體系、促進河南資本市場發(fā)展和‘金融豫軍’做強，從而真正做實本地資金蓄水池，進而通過資金發(fā)揮撬動作用，也需要進一步規(guī)劃。”她說。
免責聲明：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權請告知，我們將盡快刪除相關內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://vayoma.com/showinfo-188-268384-0.html，否則承擔相應法律后果。
