人民網(wǎng)北京7月24日電 （唐佳）近日，暴雨持續(xù)影響河南多地。農(nóng)村地區(qū)作為防汛的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物、養(yǎng)殖畜禽等受損嚴(yán)重。截至目前，此輪強降雨已造成河南全省137個縣（市、區(qū)）1373個鄉(xiāng)鎮(zhèn)930.58萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)734.6千公頃。
在災(zāi)害面前，農(nóng)業(yè)保險就是農(nóng)民的定心丸，基本可以讓投保農(nóng)戶旱澇保收。2021年6月，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示，2020年，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入815億元，成為全球農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。
“農(nóng)業(yè)保險與一般商業(yè)保險不同，屬于不以盈利為目的的政策性農(nóng)業(yè)保險，目的是保障國家糧食安全。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟專業(yè)教授庹國柱表示，我國目前不存在糧食安全問題，但外部形勢變化可能會帶來挑戰(zhàn)。
庹國柱介紹道，農(nóng)業(yè)保險主要包括種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、涉農(nóng)保險三大類，基本覆蓋了主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖畜禽。
人民網(wǎng)“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，自2017年起，我國就在13個糧食主產(chǎn)省份的部分產(chǎn)糧大縣實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險；2018年，我國在6個糧食主產(chǎn)省份的24個產(chǎn)糧大縣開展了為期3年的完全成本保險和種植收入保險試點工作；今年，相關(guān)部門擴大了三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍。庹國柱表示，只要農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達(dá)到一定程度，農(nóng)險的保障作用就能充分發(fā)揮。
庹國柱以農(nóng)作物成本保險為例來說明賠付比例：作物因災(zāi)發(fā)生損失后，如果損失超過三成，保險公司就會賠償三成以上的損失。“當(dāng)然，按照目前的定損辦法，賠償還要考慮作物在哪個生長階段，每個生長階段損失的賠付比例不同。”
例如，某農(nóng)戶投保秋玉米10畝，每畝保險金額400元。如遭受暴雨洪水災(zāi)害，成熟期的玉米可獲得全部賠償。另外，如非成熟期受損，假設(shè)正值揚花期的玉米成本投入是60%，按照保險合同對“免賠”的規(guī)定，只有損失超過30%的成本投入才計入損失，因此這種情況下要免去30%的賠款，最終，保險公司將（按照公式400*60%*30%*100）賠付1680元。
財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》，針對關(guān)系國計民生和糧食安全的稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，將以河南在內(nèi)的13個糧食主產(chǎn)省區(qū)的產(chǎn)糧大縣，開展完全成本保險和種植收入保險，中央和地方財政對投保農(nóng)戶實施保費補貼。取消農(nóng)戶自繳比例限制，在省級財政補貼不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部及東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%。
庹國柱建議，發(fā)生災(zāi)害后，農(nóng)戶應(yīng)及時向保險公司報損，保險公司會來查勘。如果是全損，就會及時進(jìn)行賠償；如果是部分損失，只是記錄在案，就要等作物成熟的時候才能根據(jù)最終損失，計算和實施補償。“投保農(nóng)戶了解這個程序和過程，配合保險公司查勘定損。”
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