田地里的野豬網(wǎng)絡(luò)資料圖

大河報(bào)·豫視頻記者 劉瑞朝

“豬可以搶糧，人卻不能傷豬。”近些年來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，野豬與人之間的矛盾，開(kāi)始成為普遍的問(wèn)題。有“三有”保護(hù)動(dòng)物這層保護(hù)，個(gè)人獵殺野豬，要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

不過(guò)，這種情況可能會(huì)改變。大河報(bào)·豫視頻記者從國(guó)家林業(yè)和草原局了解到，新發(fā)布的關(guān)于《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，屬于偶蹄目豬科的野豬已不見(jiàn)蹤影。業(yè)內(nèi)人士指出，如果最終將野豬從“三有”名錄中剔除，可以大為緩解人豬矛盾，維護(hù)局部的生態(tài)平衡。

調(diào)整

國(guó)家“三有”野生動(dòng)物名錄 擬調(diào)整不見(jiàn)了野豬的身影

征求意見(jiàn)稿提出，按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家林業(yè)和草原局組織調(diào)整《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，這是根據(jù)野生資源的變動(dòng)情況和最新的研究成果，為了更好地適應(yīng)保護(hù)形勢(shì)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

本名錄調(diào)整征求意見(jiàn)稿具體調(diào)整內(nèi)容為：一是將原名錄中列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)范圍的187種加昆蟲(chóng)的8屬（獸類(lèi)12種，鳥(niǎo)類(lèi)129種，爬行28種，兩棲10種，昆蟲(chóng)8種8屬）野生動(dòng)物予以刪除。

二是將原名錄中轉(zhuǎn)按水生野生動(dòng)物管理的191種（爬行43種，兩棲148種）野生動(dòng)物予以刪除。三是新增680種（獸類(lèi)30種，鳥(niǎo)類(lèi)445種，爬行49種，兩棲132種，昆蟲(chóng)24種）陸生野生動(dòng)物，擴(kuò)大了保護(hù)范圍。

記者注意到，本次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，刪除了2000年被列入《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》里的野豬。

本次名錄調(diào)整基本原則：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先；二是維護(hù)科研需要；三是有利于社會(huì)發(fā)展。

現(xiàn)狀

生態(tài)好轉(zhuǎn)、缺少天敵野豬在多地泛濫成災(zāi)

這條消息很快在業(yè)內(nèi)形成了轟動(dòng)性的影響。記者了解到，近些年來(lái)，野豬已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)致害范圍最廣、造成損失最嚴(yán)重的野生動(dòng)物。

野豬下山，野豬入戶，破壞莊稼，毀壞民居，甚至影響民眾的人身安全，人與野豬的沖突，已經(jīng)不再是一時(shí)一地的，而是全國(guó)性的普遍現(xiàn)象。

野豬在我國(guó)的分布范圍較廣，南北方都有。據(jù)了解，成年野豬的體長(zhǎng)達(dá)到1.5米至2.0米，體重達(dá)到90公斤至200公斤。野豬身上有堅(jiān)硬的皮刺，一般的攻擊很難傷到它。野豬又是雜食性動(dòng)物，幾乎什么都吃，因此野豬在野外基本沒(méi)有天敵。

野豬群體的膨脹，和我國(guó)的生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善有直接關(guān)系。根據(jù)分析，隨著天然林保護(hù)、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)等系列工程的實(shí)施，野生動(dòng)物棲息地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，野豬等野生動(dòng)物種群也因之不斷增長(zhǎng)。

那么，目前國(guó)內(nèi)的野豬有多少？一種在業(yè)內(nèi)流傳比較廣的說(shuō)法是超過(guò)100萬(wàn)，但官方渠道尚未給出確切的數(shù)量。但從局地的情況，能夠管窺國(guó)內(nèi)的野豬泛濫狀況。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，僅在四川省通江縣，根據(jù)初步調(diào)查，2020年全縣的野豬數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了20000頭。

對(duì)策

野豬與人爭(zhēng)奪生存空間 多地林業(yè)部門(mén)發(fā)布“殺豬令”

早在2019年10月，記者對(duì)河南西部、西北部的天然林保護(hù)工程進(jìn)行采訪時(shí)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)就向記者介紹了野豬數(shù)量增長(zhǎng)、下山毀壞莊稼的情況，受“三有”名錄保護(hù)的限制，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)此苦不堪言。

今年7月28日，南陽(yáng)市林業(yè)局就針對(duì)野豬泛濫的問(wèn)題，發(fā)布了相關(guān)的通知。通知提到，各種野生動(dòng)物繁衍迅速，尤其是野豬的種群數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日常生活，甚至出現(xiàn)了野豬與人爭(zhēng)奪生存空間的尖銳矛盾，農(nóng)戶種植的玉米、紅薯等農(nóng)作物被野豬啃食、踩踏，大片農(nóng)田被損毀，農(nóng)戶損失嚴(yán)重。

為此，南陽(yáng)市林業(yè)局建議，在保證野豬種群資源平衡的前提下，針對(duì)成災(zāi)區(qū)域，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)致害野豬進(jìn)行獵捕。

豬可以搶糧，而人不能傷豬。今年，國(guó)家林草局對(duì)野豬等野生動(dòng)物致害問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并建議，嚴(yán)格按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，在不傷害野生動(dòng)物的前提下，積極開(kāi)展圍網(wǎng)防御等主動(dòng)預(yù)防設(shè)施建設(shè)，有效降低野豬等野生動(dòng)物致害，減少群眾損失。

多地已針對(duì)野豬泛濫情況開(kāi)展了相關(guān)行動(dòng)。今年7月22日，陜西省林業(yè)局發(fā)布通告，將野豬狩獵期由原來(lái)的8個(gè)月縮短到2個(gè)月。四川通江縣也發(fā)布通知，在今年年底前，計(jì)劃捕殺750頭野豬。

說(shuō)法

目前處于征求意見(jiàn)階段“除名”將緩解人豬矛盾、維護(hù)生態(tài)平衡

那么，《名錄》調(diào)整的征求意見(jiàn)稿，將野豬刪除，會(huì)帶來(lái)什么影響呢？有網(wǎng)友擔(dān)心，一旦將其排除出野生保護(hù)動(dòng)物之列，會(huì)不會(huì)矯枉過(guò)正，導(dǎo)致野豬成為瀕危物種呢？

河南省林業(yè)局保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前還處于征求意見(jiàn)階段，需要征求各地各級(jí)林業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。野豬是否會(huì)被排除在“三有”保護(hù)動(dòng)物之列，還不是定論。

鄭州市林業(yè)局保護(hù)處處長(zhǎng)尚光鑄說(shuō)，根據(jù)最近幾年的監(jiān)測(cè)、排查，鄭州境內(nèi)暫時(shí)沒(méi)有野豬的蹤跡。即便如此，他也非常關(guān)注人與野豬的矛盾沖突，在河南的南陽(yáng)、信陽(yáng)等地，野豬與人的矛盾日益激烈，已經(jīng)成為不可忽視的問(wèn)題。

一旦被排除在“三有”保護(hù)名錄之外，野豬也就不再受相關(guān)的法律法規(guī)的保護(hù)，如果造成破壞就能就地消滅。他說(shuō)，這將省去上級(jí)林業(yè)部門(mén)的審批環(huán)節(jié)，能一定程度上解決人與野豬的沖突問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)人士也指出，從某種程度上來(lái)說(shuō)，野豬非常容易成災(zāi)，且不存在瀕危的情況，通過(guò)“除名”的方式，可以減少野豬的數(shù)量，維持生態(tài)的平衡。

而針對(duì)部分網(wǎng)友提出的可能導(dǎo)致野豬成為瀕危物種的擔(dān)憂，上述人士說(shuō)，法律法規(guī)不是一成不變的，林業(yè)部門(mén)的政策也會(huì)根據(jù)實(shí)際做出調(diào)整。如果出現(xiàn)了或者可能出現(xiàn)野豬瀕危的情況，國(guó)家林草局屆時(shí)再將其納入“三有”名錄之中，情況自然會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

相關(guān)

納入“三有”將受法律保護(hù)捕獵20只以上即是犯罪

野豬擬被“除名”，而多種野生動(dòng)物擬納入“三有”名錄。記者注意到，鳥(niǎo)類(lèi)如紅嘴山鴉、黃嘴山鴉、禿鼻烏鴉，陸生動(dòng)物如中國(guó)毛猬、云南兔、高麗兔等或?qū)⒊蔀?ldquo;三有”名錄新成員。

那么，“三有”保護(hù)動(dòng)物，它們將受到怎樣的保護(hù)呢？記者了解到，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十三條規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒(méi)收獵捕工具，吊銷(xiāo)狩獵證。

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)`反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，具有下列情形之一的，屬于非法狩獵“情節(jié)嚴(yán)重”：非法狩獵野生動(dòng)物二十只以上的；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的；具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

換句話說(shuō)，非法捕獵20只以上野生保護(hù)動(dòng)物，就達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，即構(gòu)成犯罪。

相關(guān)鏈接

《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法（2018年修正）》制定的文件。“三有”保護(hù)動(dòng)物是指國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

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