核心提示：《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所共同編制，報(bào)告全面聚焦我國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。本期報(bào)告（2016一期）隨機(jī)從北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等6個(gè)城市抽取了1006個(gè)樣本，涵蓋信息技術(shù)、軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)3個(gè)行業(yè)。透過(guò)本期報(bào)告，讀者不僅可以客觀了解當(dāng)前創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ材芸吹浆F(xiàn)階段我國(guó)創(chuàng)業(yè)者的整體水準(zhǔn)、精神面貌，還能獲悉相關(guān)國(guó)家政策的實(shí)施效果和落實(shí)情況。報(bào)告為創(chuàng)業(yè)企業(yè)臨摹了一幅自畫像，也為讀者深入認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)提供了一個(gè)窗口——
由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所共同編制的《創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》今日發(fā)布。從調(diào)查樣本的抽樣結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，樣本企業(yè)2015年銷售收入加權(quán)平均值為591.2萬(wàn)元，93.2%的企業(yè)員工人數(shù)小于100人。
多數(shù)創(chuàng)業(yè)者并非“商二代”
不同城市創(chuàng)始人的個(gè)體特征、教育背景、社會(huì)關(guān)系存在較大差異，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者父母屬于工薪階層
調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)者年齡和受教育程度分布具有明顯的倒U形特點(diǎn)。82.5%的企業(yè)創(chuàng)始人為男性，在六個(gè)城市中深圳女性創(chuàng)業(yè)者比例接近25%，明顯高于其他城市。通常認(rèn)為隨著年齡的增長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)和資源增多，創(chuàng)業(yè)的可能性逐漸增大，然而年齡過(guò)大，機(jī)會(huì)成本和不確定性增大，創(chuàng)業(yè)的意愿將下降。創(chuàng)業(yè)者年齡分布相對(duì)集中，調(diào)查企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的年齡區(qū)間為25至59歲，其中78.1%的創(chuàng)始人年齡超過(guò)35歲，平均年齡為43.6歲，中青年是創(chuàng)業(yè)的主力軍。
教育程度調(diào)查結(jié)果并不支持受教育程度越高創(chuàng)業(yè)可能越大的觀點(diǎn)，88.5%的創(chuàng)業(yè)者接受過(guò)大專以上教育，其中59.6%的創(chuàng)業(yè)者最高學(xué)歷為大學(xué)本科，僅有6.1%的創(chuàng)業(yè)者接受過(guò)研究生以上教育，創(chuàng)業(yè)與受教育年限并不存在正相關(guān)關(guān)系。行業(yè)比較而言，信息技術(shù)行業(yè)接受過(guò)大專以上教育創(chuàng)業(yè)者的比重達(dá)到90.1%，分別比軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)高出5.1和3.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，調(diào)查顯示海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度較弱，僅有23.6%的創(chuàng)業(yè)者有海外經(jīng)歷。
父母受教育程度比職業(yè)類型對(duì)創(chuàng)業(yè)影響更為突出。調(diào)查顯示，83.4%的創(chuàng)業(yè)者父親和83.6%的創(chuàng)業(yè)者母親都接受過(guò)中等以上教育，父母接受過(guò)高等教育的比重分別達(dá)到23.1%和29.4%，考慮到創(chuàng)業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)者父母的受教育程度已經(jīng)處于較高水平。關(guān)于創(chuàng)業(yè)者父母職業(yè)的調(diào)查顯示，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者父母屬于工薪階層，創(chuàng)業(yè)者父母為企業(yè)家的比重不足5%，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者并非“商二代”。由此可見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)不具備明顯的傳承性。
性格特征是決定創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在因素，通常認(rèn)為外向、自信、有追求、敢于冒險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)者共同性格特點(diǎn)。調(diào)查顯示，97.8%的中層管理人員對(duì)企業(yè)創(chuàng)始人評(píng)價(jià)“具有抱負(fù)”，對(duì)創(chuàng)始人評(píng)價(jià)“具有遠(yuǎn)大抱負(fù)”的比重接近40%，具有美好夢(mèng)想和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)是創(chuàng)業(yè)的重要條件。但在創(chuàng)業(yè)者自我評(píng)價(jià)中，45.6%的創(chuàng)業(yè)者將“愿意與他人合作”作為自己最主要性格特點(diǎn)，分別比“渴望表現(xiàn)自我”和“擁有冒險(xiǎn)精神”高出33.9和34.1個(gè)百分點(diǎn)。這一方面體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)合作在現(xiàn)代社會(huì)中的重要性，另一方面也部分說(shuō)明創(chuàng)業(yè)者更加趨于理性。
資金是主要制約因素
創(chuàng)業(yè)往往面臨多方壓力和因素制約，缺少資金和合作伙伴是創(chuàng)業(yè)最為主要的制約因素
缺少資金和合作伙伴在各種因素困難度排名中名列前茅。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，21.3%的創(chuàng)業(yè)者將“資金約束”作為創(chuàng)業(yè)時(shí)面臨的最主要困難，19.4%的創(chuàng)業(yè)者將“資金約束”列為困難因素的第三位，“資金約束”作為困難度排序前三位的占比總計(jì)達(dá)到47.9%，將“缺少合作伙伴”列為第一和第三的創(chuàng)業(yè)者比重分別為18.20%和19.84%，列為前三位的比重總計(jì)為47.1%。穩(wěn)定的合作關(guān)系是創(chuàng)業(yè)的基本條件，信任關(guān)系的形成需要較長(zhǎng)的時(shí)間。在加強(qiáng)資金支持的同時(shí)，信用體系、信息交流機(jī)制、創(chuàng)業(yè)溝通機(jī)制的建設(shè)和完善對(duì)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。
創(chuàng)意和風(fēng)險(xiǎn)因素也對(duì)創(chuàng)業(yè)構(gòu)成了一定的制約，分別有17.18%、14.13%、12.8%的創(chuàng)業(yè)者將“缺乏創(chuàng)意”“創(chuàng)業(yè)概念容易被模仿”“風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”列為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，單純的資金投入已經(jīng)無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)的要求，創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)意的依賴性更強(qiáng)，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系更加突出，正在趨于融合。創(chuàng)新和創(chuàng)意更多來(lái)自對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握，在創(chuàng)意來(lái)源的調(diào)查中，與市場(chǎng)機(jī)會(huì)相關(guān)的“發(fā)現(xiàn)了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)”“類似創(chuàng)意首先出現(xiàn)在其他國(guó)家并取得成功”“政府政策的變化帶來(lái)的機(jī)會(huì)”均是產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)意最主要來(lái)源。
相比較而言，家庭和制度因素對(duì)于創(chuàng)業(yè)制約較小。將家庭因素排在前三名的創(chuàng)業(yè)者比重為33.3%，創(chuàng)業(yè)不僅面臨政策壁壘和制度壁壘明顯減少，而且越來(lái)越得到家庭成員的認(rèn)可，一方面體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知程度提高，另一方面也表明我國(guó)創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸形成。
由于發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)不同，創(chuàng)業(yè)制約因素也展現(xiàn)出一定的區(qū)域和行業(yè)差異。相比較而言，中西部地區(qū)資金約束更為突出，信息技術(shù)行業(yè)對(duì)創(chuàng)意的要求更高，專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素更為敏感。
盡管企業(yè)普遍認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于創(chuàng)業(yè)相當(dāng)重要，但擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)并非創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。在調(diào)查中，63.5%的創(chuàng)業(yè)者并不認(rèn)為擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，65%的企業(yè)創(chuàng)始人和合伙人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明人或作者，56.6%的創(chuàng)始人和合伙人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人。
運(yùn)營(yíng)績(jī)效不容樂(lè)觀
企業(yè)發(fā)展具有明顯的階段性特征，創(chuàng)業(yè)初期仍處于積累階段，超過(guò)四成的企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，盈利能力有待提高
市場(chǎng)占有率在很大程度上反映了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和盈利能力，創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本屬于地區(qū)性的企業(yè)，有待開(kāi)拓新的市場(chǎng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)平均份額中本省份市場(chǎng)的占59.01%，大陸其他省份的市場(chǎng)份額占36.72%，港澳臺(tái)市場(chǎng)份額和國(guó)際市場(chǎng)份額僅為2.39%和1.87%。
創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)贏利能力較弱，部分企業(yè)很難獲得利潤(rùn)。43.2%的企業(yè)2015年利潤(rùn)為0%或處于虧損狀態(tài)，在三個(gè)行業(yè)中軟件行業(yè)最為突出，利潤(rùn)率低于0%的企業(yè)比重達(dá)到了45.9%。2016年一季度，企業(yè)利潤(rùn)狀況有所好轉(zhuǎn)，但仍有33.4%的企業(yè)利潤(rùn)率低于0%。經(jīng)營(yíng)狀況不佳，加之發(fā)展迅速，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資意愿較強(qiáng)，66.0%的企業(yè)曾尋求“天使投資人”的資金支持，尋求過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本融資的企業(yè)比重更高，達(dá)到77.1%。
綜合來(lái)看，創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況滿意度較低。45.7%的企業(yè)認(rèn)為目前經(jīng)營(yíng)狀況一般，34.7%的企業(yè)對(duì)目前經(jīng)營(yíng)狀況不滿意，9.4%的企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況非常不滿意，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況滿意的企業(yè)不足10%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況亟需改善。經(jīng)營(yíng)狀況滿意度的行業(yè)差異整體較小，信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)滿意程度略高于軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)。
發(fā)展?jié)摿α己?/strong>
雖然創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況欠佳，但從市場(chǎng)潛力、研發(fā)潛力、人力資源潛力等角度分析，則呈現(xiàn)出較大發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間
銷售收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。2015年，57.8%的企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，38.5%的企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率超過(guò)30%，52家企業(yè)的銷售收入增長(zhǎng)率超過(guò)100%；2016年一季度，銷售收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的比重達(dá)到82.6%，59.2%的企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)率超過(guò)30%，182家企業(yè)增長(zhǎng)率超過(guò)100%。2015年，59.5%的企業(yè)利潤(rùn)總額為正增長(zhǎng)，34家企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率超過(guò)100%；2016年一季度，65.4%的企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，115家企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1倍以上。
員工人數(shù)增長(zhǎng)迅速，人力資源潛力較大。2015年，66.4%的企業(yè)員工人數(shù)增加，43.7%的企業(yè)員工人數(shù)增長(zhǎng)率超過(guò)30%?？傮w上看，創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)較高。66.1%的企業(yè)具有本科及以上學(xué)歷員工比例超過(guò)50%，其中45.1%的企業(yè)具有本科及以上學(xué)歷員工的比例超過(guò)80%。就職稱結(jié)構(gòu)而言，45.8%的樣本企業(yè)中高級(jí)技術(shù)職稱人數(shù)占比超過(guò)5%。人員結(jié)構(gòu)行業(yè)差異較小，3個(gè)行業(yè)均顯示出良好的人力資源潛力。相比較而言，專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)企業(yè)本科以上學(xué)歷員工的比例略低于信息技術(shù)和軟件行業(yè)。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有較強(qiáng)的自主研發(fā)意愿和良好的研發(fā)潛力?？傮w來(lái)看，創(chuàng)業(yè)企業(yè)擁有專利，特別是發(fā)明專利的比重較低。調(diào)查結(jié)果顯示，分別有61.75%、75.2%和68.0%的企業(yè)尚未擁有專利、發(fā)明專利和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專利和標(biāo)準(zhǔn)水平低與企業(yè)發(fā)展階段有關(guān)，創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出具有一定時(shí)滯性，從而影響了調(diào)查企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)。但另一方面，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)整體水平明顯呈正增長(zhǎng)。2015年，71.4%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，29.7%的企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率超過(guò)30%；2016年一季度，73.2%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)，43.2%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率超過(guò)30%。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有信心。關(guān)于未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)價(jià)調(diào)查中，54.5%的企業(yè)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，10.2%的企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)價(jià)為“很好”。
政策效果有待發(fā)揮
超過(guò)半數(shù)的企業(yè)肯定了地方政府對(duì)中央“雙創(chuàng)”政策的落實(shí)，但對(duì)于具體的創(chuàng)新政策、財(cái)政支持政策、稅收支持政策的實(shí)施效果評(píng)價(jià)欠佳，相關(guān)政策的覆蓋面和支持力度均有待提高
“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略提出以來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了明顯改善。2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；2015年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，對(duì)“雙創(chuàng)”支持進(jìn)行全面部署。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，政策實(shí)施效果仍有待進(jìn)一步提高。
創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持效果欠佳，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善。接近60%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持效果評(píng)價(jià)“一般”，25.0%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持效果“不顯著”，僅有15.3%企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持效果較好。企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)明顯好于創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，35.5%的企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施完備程度給予肯定，但超過(guò)一半的企業(yè)評(píng)價(jià)為“一般”，12.2%的企業(yè)則認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施“不完備”。區(qū)域之間存在一定反差，東部地區(qū)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件完備程度較高，而中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持效果相對(duì)較為顯著。
“雙創(chuàng)”政策的效果還沒(méi)有充分發(fā)揮。雖然大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為地方政府快速落實(shí)了“雙創(chuàng)”政策，但獲得具體政策支持的比重較低。調(diào)查顯示，僅有12.3%、14.3%和14.2%的企業(yè)享受了科技資源共享服務(wù)、科技創(chuàng)新券的支持和政策采購(gòu)的資金支持，68.5%的企業(yè)表示沒(méi)有享受到創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，對(duì)于相關(guān)政策支持效果和支持力度整體評(píng)價(jià)較低。此外，創(chuàng)新環(huán)境滿意程度較低。關(guān)于創(chuàng)新環(huán)境滿意度的調(diào)查顯示，46.6%的企業(yè)對(duì)目前創(chuàng)新環(huán)境不滿意，創(chuàng)新環(huán)境還需要進(jìn)一步完善。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
【專家點(diǎn)評(píng)】李平:讓政策落地生根 讓“雙創(chuàng)”釋放活力
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后出現(xiàn)了三次大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)浪潮：第一次是20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的異軍突起；第二次是20世紀(jì)90年代“下海”經(jīng)商的浪潮；第三次就是當(dāng)下大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”新浪潮。
與前兩次創(chuàng)新浪潮相比，本輪創(chuàng)業(yè)浪潮呈現(xiàn)出兩大新特點(diǎn)：“創(chuàng)新”和“眾創(chuàng)”。“雙創(chuàng)”首要在于“創(chuàng)”，與體制轉(zhuǎn)軌形成的創(chuàng)業(yè)不同，本輪創(chuàng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為背景，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在創(chuàng)業(yè)中的支撐作用，挖掘創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”融合，既是“雙創(chuàng)”的邏輯起點(diǎn)，也是“雙創(chuàng)”政策的最終落腳點(diǎn)。所謂“眾創(chuàng)”主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)主體的多元化，與以往局限在某一階層的創(chuàng)業(yè)不同，本輪創(chuàng)業(yè)更加體現(xiàn)“眾”，包括“海歸”的回國(guó)創(chuàng)業(yè)、大科技公司管理和技術(shù)精英的離職創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的草根創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個(gè)層面，而且創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性更強(qiáng)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力的重要抓手和突破口，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。
一是“雙創(chuàng)”政策體系不斷完善。近兩年來(lái)，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門圍繞“雙創(chuàng)”先后出臺(tái)了20多項(xiàng)指導(dǎo)性文件，推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”11個(gè)領(lǐng)域行動(dòng)計(jì)劃等政策舉措，打造匯集“眾創(chuàng)”“眾包”“眾扶”“眾籌”的“四眾”平臺(tái)，“雙創(chuàng)”政策體系框架初步形成，極大地推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮的蓬勃興起，使我國(guó)成為全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最活躍的區(qū)域之一。
二是“雙創(chuàng)”成果不斷涌現(xiàn)。在中央和地方“雙創(chuàng)”政策的指導(dǎo)下，社會(huì)公眾創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力得到有效激發(fā)，市場(chǎng)主體井噴式增長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，創(chuàng)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，成為社會(huì)投資的新熱點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)新增市場(chǎng)主體超過(guò)1400萬(wàn)戶，日均新增市場(chǎng)主體接近4萬(wàn)戶，天使投資募集資金204億元，創(chuàng)業(yè)投資募集資金1996億元、投資案例數(shù)達(dá)到3400多個(gè)。
三是創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)能不斷匯聚。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，線上線下融合(O2O)、移動(dòng)支付、個(gè)性定制等新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，成為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
另一方面，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍屬于發(fā)展“短板”，特別是，現(xiàn)實(shí)中具有高潛質(zhì)、高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)比例依然偏低，與日益高漲的創(chuàng)業(yè)熱潮形成劇烈反差。重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，創(chuàng)新性不足是當(dāng)前我國(guó)“雙創(chuàng)”的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題。此外，各地在“雙創(chuàng)”政策落實(shí)方面良莠不齊，政策支持效果還有待提高。只有切實(shí)落實(shí)“雙創(chuàng)”政策，讓“雙創(chuàng)”政策落地生根，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，才能推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，才能使“雙創(chuàng)”成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎和增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到更高發(fā)展水平。
推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，為“雙創(chuàng)”創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力。全面推進(jìn)商事制度改革，精簡(jiǎn)審批流程，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，打破地方、部門利益，深化科研體制改革，為科研人員“離崗創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各層次人員的創(chuàng)業(yè)熱情。
解決政策落實(shí)的“最后一公里”，讓“雙創(chuàng)”政策落地生根。根據(jù)中國(guó)科協(xié)2015年“雙創(chuàng)”政策措施落實(shí)情況的第三方評(píng)估報(bào)告，雖然全國(guó)不少地方政府部門貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)”政策措施迅速，政策效果得到一定釋放，但也存在一些突出的問(wèn)題。部分地方在落實(shí)政策過(guò)程中出現(xiàn)求急、求快、求數(shù)量等現(xiàn)象，存在把數(shù)量當(dāng)政績(jī)、掛牌子走形式等問(wèn)題。推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，不僅要解決決策部署的“最先一公里”，更重要的是要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，要在遵循“雙創(chuàng)”規(guī)律基礎(chǔ)上，以創(chuàng)業(yè)者的切身感受衡量政策落實(shí)成效，讓“雙創(chuàng)”政策發(fā)揮應(yīng)有效果。
積極營(yíng)造創(chuàng)新文化，培養(yǎng)企業(yè)家精神和全社會(huì)創(chuàng)新基因。積極營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、容忍失敗的社會(huì)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)社會(huì)成員創(chuàng)新活動(dòng)，樹(shù)立尊重首創(chuàng)、對(duì)創(chuàng)新者寬容的社會(huì)氛圍，給予創(chuàng)新者提供良好的法規(guī)、政策保障和輿論導(dǎo)向，提高全民族的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新思想，打破墨守成規(guī)、固步自封的思維方式，進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制機(jī)制和政策環(huán)境，培育創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為的生存土壤。著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神，形成一大批具有寬廣視野、遠(yuǎn)大抱負(fù)、重實(shí)業(yè)、重實(shí)干、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)者群體，推動(dòng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。（作者：中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 李平）
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