潘家峪民間對(duì)日索賠團(tuán)和潘家峪村民委員會(huì)１３日在京向中國(guó)民間對(duì)日索賠聯(lián)合會(huì)簽署委托授權(quán)書(shū)，正式委托后者全權(quán)代理潘家峪慘案受害者全體遺屬，在中國(guó)法院起訴日本政府。

“若能順利立案，這將是中國(guó)二戰(zhàn)大屠殺受害者首次通過(guò)國(guó)內(nèi)法院集體控訴日本政府。”中國(guó)民間對(duì)日索賠聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)童增表示，這也是潘家峪慘案的受害者多年的夢(mèng)想——起訴日本政府，為在天亡靈討公道。

潘家峪村在二戰(zhàn)時(shí)期是中共抗日堡壘村，位于河北省豐潤(rùn)縣腰帶山中。１９４１年１月２５日，３０００多名侵華日軍對(duì)手無(wú)寸鐵的村民進(jìn)行慘絕人寰的大屠殺，導(dǎo)致１２９８名同胞遇難，２３戶被殺絕，９６人受傷，釀成震驚中外的“潘家峪慘案”。

“潘家峪慘案”幸存者、８０歲的潘善增說(shuō)，日本蓄意制造的屠殺，是潘家峪村村民世代不能忘記的血淚記憶，更是日本侵略者犯下的不可饒恕的反人類罪行。

“比罪行更可怕的，是日本政府從未進(jìn)行反省、謝罪、賠償?shù)臒o(wú)恥態(tài)度，和企圖復(fù)興軍國(guó)主義的野心。”潘家峪民間對(duì)日索賠團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)潘瑞燊說(shuō)。他家有１２口人在這次屠殺中喪生。

未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)民間對(duì)日索賠聯(lián)合會(huì)將為潘家峪村聘請(qǐng)律師，并協(xié)助村民整理起訴材料。此外，相關(guān)受害人的信息資料已遞交給中國(guó)法學(xué)界專業(yè)權(quán)威人士，并將在河北高院對(duì)日本相關(guān)加害企業(yè)提起訴訟。

自１９９０年開(kāi)始呼吁、支援民間對(duì)日索賠的“中國(guó)民間對(duì)日索賠第一人”童增指出，日本侵略者二戰(zhàn)時(shí)在中國(guó)犯下滔天罪惡，這樣慘無(wú)人性的大屠殺不在少數(shù)。

然而，近年來(lái)，隨著對(duì)歷史真相知之甚少的新生代登上政治舞臺(tái)，日本對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省意識(shí)更加淡化，新民族主義思潮泛濫。首相和閣僚在歷史問(wèn)題上不斷“失言”，右翼勢(shì)力猖獗，和平主義勢(shì)力沉寂，其篡改教科書(shū)、美化戰(zhàn)爭(zhēng)歷史、修改和平憲法、參拜靖國(guó)神社、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等行徑，引起周邊國(guó)家和世界愛(ài)好和平人士的深切憂慮。

“日本政府這些舉動(dòng)昭示著，他們正在一步步重蹈歷史的覆轍，也將損害日本的國(guó)際責(zé)任和道義。”童增認(rèn)為，潘家峪慘案受害者遺屬的集體上訴，一方面有利于更加直白地揭露日本暴行；另一方面，也將通過(guò)追究日本侵略者當(dāng)年犯下的反人類罪行，反制日本政府和右翼勢(shì)力的倒行逆施。

由于日方以各種極其荒謬的借口逃避對(duì)中國(guó)民間和個(gè)人受害者的訴訟賠償責(zé)任，中國(guó)民間對(duì)日索賠之路極其坎坷。

從１９９５年起至今，日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間的個(gè)人受害者及其遺屬，向日本的法院提起了超過(guò)３０起的訴訟案件，要求日本政府或相關(guān)企業(yè)予以賠償和謝罪，但幾乎均遭駁回或敗訴。

這些訴訟主要集中于無(wú)差別轟炸屠殺、強(qiáng)擄強(qiáng)制勞工、強(qiáng)征奴役慰安婦、細(xì)菌戰(zhàn)大規(guī)模殺傷等方面。

日本法庭多以“訴訟時(shí)效已過(guò)”“受害者索賠訴求受律師動(dòng)員非本人意愿”或“中國(guó)政府在《中日聯(lián)合聲明》中放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償意味著同時(shí)放棄民間賠償”等借口，對(duì)中國(guó)民間受害者勝訴之路設(shè)障。

長(zhǎng)期研究中日戰(zhàn)爭(zhēng)賠償問(wèn)題的中國(guó)律師楊清說(shuō)，根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則和規(guī)定，戰(zhàn)爭(zhēng)賠償包括對(duì)政府賠償和對(duì)個(gè)人賠償兩個(gè)部分。被侵略國(guó)對(duì)侵略國(guó)放棄賠償要求并不影響被侵略國(guó)民間和個(gè)人向侵略國(guó)政府及相關(guān)方面提出受害賠償請(qǐng)求。

二戰(zhàn)結(jié)束后，區(qū)分對(duì)待對(duì)戰(zhàn)勝國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償和對(duì)戰(zhàn)勝國(guó)國(guó)民的受害賠償已成一種國(guó)際慣例。例如，西德政府對(duì)二戰(zhàn)期間受納粹迫害的猶太人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的賠償。

“日本政府的態(tài)度，關(guān)閉了在日本司法解決這一問(wèn)題的大門。我們十年前就開(kāi)始倡導(dǎo)在國(guó)內(nèi)打官司。”童增說(shuō)。

日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)中國(guó)人受害者侵權(quán)的行為實(shí)施地發(fā)生在中國(guó)，而且侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地也在中國(guó)。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)際私法理論，侵權(quán)案件由侵權(quán)行為地法院管轄，侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

“中國(guó)民間和個(gè)人可以向中國(guó)的法院起訴日本政府和相關(guān)企業(yè)要求戰(zhàn)爭(zhēng)受害賠償，中國(guó)的法院對(duì)此具有管轄權(quán)。”楊清指出。

２００６年開(kāi)始，山東、河北、重慶、浙江等地的二戰(zhàn)受害者將訴訟材料遞交給當(dāng)?shù)胤ㄔ?，但均未獲受理。今年３月１８日，二戰(zhàn)擄日中國(guó)勞工及遺屬狀告日本企業(yè)一案在北京市第一中級(jí)人民法院正式立案，這是中國(guó)法院首次受理?yè)锶談诠ぴV日企案。

“這是中國(guó)民間對(duì)日索賠路上的一個(gè)標(biāo)志性事件，也是一個(gè)新的起點(diǎn)。”童增認(rèn)為，日本侵略者給中國(guó)人民帶來(lái)的傷害罄竹難書(shū)，類似訴訟肯定會(huì)在國(guó)內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)。

有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的法律并未有關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)賠償方面的規(guī)定，這是中國(guó)民間對(duì)日索賠訴訟大多選擇到日本法院起訴的重要原因。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，２０名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議“立法機(jī)關(guān)盡快與國(guó)際法接軌，完善國(guó)內(nèi)關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)南嚓P(guān)法律，使民間受害人可以在國(guó)內(nèi)通過(guò)法律途徑，起訴日本政府對(duì)當(dāng)年日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民帶來(lái)的人身和財(cái)產(chǎn)損害，給予受害者賠償”。

根據(jù)戰(zhàn)后的國(guó)際慣例和比照其他一些國(guó)家關(guān)于賠償?shù)臄?shù)額計(jì)算，１９３１年—１９４５年間，日本侵略者給中國(guó)造成的損失，理論上約為３０００億美元，其中戰(zhàn)爭(zhēng)賠償約１２００億美元，受害賠償約１８００億美元。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，潘家峪村損失折合人民幣達(dá)６０多億元，這也是該村將向日本政府索賠的數(shù)額。

“如果此次潘家峪村在中國(guó)對(duì)日索賠勝訴，日本謝罪賠償，將具有里程碑的意義。”童增說(shuō)。

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