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拯救于"瀕危"邊緣 我國(guó)打擊走私野生動(dòng)物犯罪在行動(dòng)

時(shí)間:2015-07-03 16:02:55|來(lái)源:|點(diǎn)擊量:12032

在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)影響下,全球范圍內(nèi)的走私野生動(dòng)物犯罪日益猖獗,據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料,走私野生動(dòng)物犯罪的年貿(mào)易額在100億至200億美元之間。走私野生動(dòng)物犯罪會(huì)造成許多野生動(dòng)物瀕臨滅絕,直接危害地球生態(tài)環(huán)境。

今年5月29日,國(guó)家林業(yè)局和海關(guān)總署在北京市野生動(dòng)物救護(hù)心聯(lián)合舉行“中國(guó)執(zhí)法查沒(méi)象牙銷毀活動(dòng)”,共銷毀2014年以來(lái)執(zhí)法機(jī)關(guān)查沒(méi)并結(jié)案的非法象牙及象牙制品662.43千克。這是我國(guó)政府繼2014年1月在廣東省東莞市首次公開(kāi)銷毀執(zhí)法查沒(méi)象牙及其制品后,實(shí)施的又一次公開(kāi)銷毀。進(jìn)一步彰顯了,我國(guó)政府打擊象牙走私等野生動(dòng)物非法貿(mào)易的堅(jiān)定立場(chǎng)和堅(jiān)決態(tài)度。此前,我國(guó)政府一方面在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“天網(wǎng)行動(dòng)”“守衛(wèi)者行動(dòng)”“警鐘行動(dòng)”等多個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng),另一方面積極推進(jìn)打擊野生動(dòng)物非法交易國(guó)際合作,并連續(xù)主導(dǎo)和組織實(shí)施了“眼鏡蛇1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)行動(dòng)”等等,保持打擊瀕危物種走私高壓態(tài)勢(shì)。

造成走私和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)植物屢禁不止的原因是多方面的。其中最主要的原因是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的過(guò)嚴(yán)管制和內(nèi)外商品差價(jià)懸殊。國(guó)家瀕危物種管理辦公室掌握的數(shù)據(jù)顯示,不完整的非整根象牙原料,在非洲的采購(gòu)價(jià)格為每公斤300美元左右,折合人民幣還不到兩千元,但是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格能超過(guò)4萬(wàn)元。這種巨大的利潤(rùn),一方面是因?yàn)閲?yán)格限制象牙進(jìn)出口貿(mào)易以來(lái),象牙原料緊缺導(dǎo)致價(jià)格飆升,另一方面,也源自整個(gè)亞洲市場(chǎng)對(duì)象牙越發(fā)高漲的需求。正是這高達(dá)十幾倍的利潤(rùn)和暴漲的價(jià)格使得越來(lái)越多的人鋌而走險(xiǎn)。

然而在獲得高額利潤(rùn)的背后,是一場(chǎng)場(chǎng)殘忍的殺戮。國(guó)際愛(ài)護(hù)動(dòng)物基金會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,1979年非洲有大象130萬(wàn)頭,2007年銳減到47萬(wàn)頭,如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去,非洲大象將有可能在10年到20年內(nèi)滅絕。1989年,為遏制非洲大象被大規(guī)模殺戮的趨勢(shì),聯(lián)合國(guó)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》全面禁止象牙貿(mào)易。中國(guó)是這條禁令的175個(gè)簽署國(guó)之一。

為加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù),我國(guó)還制定了野生動(dòng)物保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)規(guī)定,沒(méi)有CITES允許進(jìn)出口證明書(shū),禁止貿(mào)易、攜帶、郵寄珍貴稀有野生動(dòng)植物種及產(chǎn)品進(jìn)出我國(guó)國(guó)境。根據(jù)海關(guān)法第82條及刑法第151條規(guī)定,走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品的,構(gòu)成走私罪。對(duì)于走私珍貴動(dòng)物的刑罰標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,走私珍貴動(dòng)物價(jià)值20萬(wàn)元以上的屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”,處無(wú)期徒刑或死刑,并罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)。

面對(duì)猖獗的走私和經(jīng)營(yíng)瀕危野生物種行為,重中之重是加大執(zhí)法力度?,F(xiàn)今,走私動(dòng)物犯罪呈現(xiàn)集團(tuán)化和智能化的趨勢(shì),要求中央和地方加大對(duì)海關(guān)緝私、森林警察、工商等多部門(mén)人力、物力和財(cái)力支持;另外,海關(guān)、林業(yè)、公安、檢疫和工商等多個(gè)部門(mén)需聯(lián)手行動(dòng),加強(qiáng)出入境管理和情報(bào)信息收集、共享機(jī)制,定期開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合打私專項(xiàng)行動(dòng),形成組織嚴(yán)密、分工明確的反打私機(jī)制。在國(guó)際范圍內(nèi),我國(guó)需要加強(qiáng)同其他國(guó)家和地區(qū)的交流與合作,在國(guó)際社會(huì)形成統(tǒng)一的打擊走私動(dòng)物犯罪活動(dòng)體系。

長(zhǎng)久以來(lái),人類對(duì)動(dòng)物的觀念停留在其自然資源地位,即它們可以滿足人類吃、穿、用的需求,但是卻忽視了其作為環(huán)境因素之一的生態(tài)價(jià)值,以及其自身的生命價(jià)值。野生動(dòng)植物是世界自然歷史的遺產(chǎn),也是全人類的寶貴資源和共同財(cái)富。物種一旦滅絕,將不再重現(xiàn)。據(jù)悉,在已經(jīng)滅絕和行將滅絕的物種中,有許多尚未經(jīng)過(guò)科學(xué)家進(jìn)行分類和仔細(xì)研究過(guò),人類對(duì)它們的情況幾乎一無(wú)所知。這些物種所攜帶的基因中儲(chǔ)存著巨大的潛在價(jià)值,很可能成為新的食物、藥物、化學(xué)原料、病害蟲(chóng)的捕殺物以及建筑材料和燃料等可以持續(xù)利用的資源。因此,物種滅絕對(duì)整個(gè)地球的食物供給所帶來(lái)的危害和威脅以及對(duì)人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的損失和影響是難以預(yù)料和挽回的。反對(duì)和遏制走私經(jīng)營(yíng)野生瀕危動(dòng)物,是政府的職責(zé),但同時(shí),更需要每一位社會(huì)公民的參與。

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  • 責(zé)任編輯 / 華偉

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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