張春賢代表（中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）
李建華代表（寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任）
周本順代表（河北省委書記、省人大常委會主任）
習(xí)近平總書記今年1月在云南考察時強調(diào)，一定要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)不動搖，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實實走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)
張春賢代表（中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記）
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶順應(yīng)了沿線各國“搭上中國經(jīng)濟快車”的愿望，是一項造福沿線各國人民的大事業(yè)，充分體現(xiàn)了我國負責(zé)任大國的擔(dān)當。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的一項重大戰(zhàn)略決策，繼承和弘揚了古絲路精神，順應(yīng)了沿線各國“搭上中國經(jīng)濟快車”的愿望，是一項造福沿線各國人民的大事業(yè)，充分體現(xiàn)了我國負責(zé)任大國的擔(dān)當。
中央明確新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，這是新疆的重大歷史機遇，我們按照政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”要求，著力把新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心和區(qū)域性的金融中心、醫(yī)療服務(wù)中心。
目前新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)取得了一些進展。蘭新高鐵建成營運，絲綢之路北通道、南通道鐵路項目已開工建設(shè)。去年開通了烏魯木齊到哈薩克斯坦、土耳其、格魯吉亞的貨運班列，今年即將開工建設(shè)“烏魯木齊集裝箱中心站”，并推進建設(shè)中歐班列集結(jié)編組中心和進出口貨物分撥中心。中國—亞歐博覽會、新疆國際民族舞蹈節(jié)等經(jīng)濟文化交流平臺的輻射影響力越來越大，周邊國家到新疆留學(xué)、旅游、就醫(yī)療養(yǎng)的越來越多。
建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，企業(yè)是主體、市場是關(guān)鍵、共贏是目標。目前，新疆一些企業(yè)已在周邊多個國家實施了一批重大項目，一些企業(yè)在格魯吉亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、印度等國建設(shè)了工業(yè)園區(qū)。一批企業(yè)入駐新疆，并以新疆為基地輻射中西亞和歐洲市場，新疆正在成為新的進出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。疆內(nèi)和疆外的企業(yè)聯(lián)手會有更大的潛力和空間，實現(xiàn)互利共贏。我們要主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，為絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施作出應(yīng)有的貢獻。
本報記者 戴 嵐整理
以有限財力守住民生底線
李建華代表（寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任）
寧可在其他方面少投入一些，寧可讓干部多吃點苦，也要始終保持民生的投入不減、民生工作的力度不減、城鄉(xiāng)居民的收入不減
習(xí)近平總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。寧夏是欠發(fā)達省區(qū)、西部地區(qū)，發(fā)展相對落后，財力十分有限，但這不能成為民生水平滯后的理由。這些年，我們寧可在其他方面少投入一些，寧可讓干部多吃點苦，也要始終保持民生的投入不減、民生工作的力度不減、城鄉(xiāng)居民的收入不減，把新增財力的70%以上用于改善民生。只要堅持以百姓之心為心，用心保民生、用力抓民生，小省區(qū)也能辦成大民生。
群眾要致富，首先看收入。保障和改善民生，必須緊緊圍繞增加群眾收入這一核心，落實好各項惠農(nóng)政策，大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，讓群眾有穩(wěn)定的收入。在群眾增收問題上，抓與不抓不一樣，定一個能夠跳起來夠得著的目標，有利于調(diào)動方方面面的積極性。這些年寧夏的城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟增速，老百姓心里高興，干部也感到欣慰。
貧困群眾脫不了貧、致不了富，不能與全國同步進入全面小康社會，我們各級干部就是失職。各級黨委、政府要把脫貧致富作為民生工作的重中之重，創(chuàng)新思路方法，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。特別是針對貧困群眾貸款難、發(fā)展缺資金等問題，要動員金融機構(gòu)、社會團體等力量，為群眾發(fā)家致富提供資金保障。這幾年寧夏實施百萬貧困群眾扶貧攻堅工程、35萬生態(tài)移民工程等，全區(qū)貧困發(fā)生率大幅下降。
社會保障是民生的網(wǎng)底工程，我們要重點在普惠性、機制性建設(shè)上下功夫，在補齊短板、提標擴面上下功夫。這些年，寧夏在全國率先推行“先住院后付費”診療模式，連續(xù)三年提高居民醫(yī)保水平，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險全覆蓋經(jīng)驗在全國推廣，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度走在了西部乃至全國前列，以有限的財力守住了民生的底線。
本報記者 徐運平 朱 磊整理
借協(xié)同發(fā)展良機
走綠色崛起之路
周本順代表（河北省委書記、省人大常委會主任）
全省上下正在把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的一條主線，走綠色崛起之路已成為全省人民的強烈共識
對河北來說，既要調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染，又要穩(wěn)增長、保民生，這是一個十分尖銳的矛盾。解決這個矛盾，是我們面臨的重大歷史課題。習(xí)近平總書記在人代會審議時指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們只有堅持創(chuàng)新驅(qū)動，才能在協(xié)調(diào)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中闖出新路子?，F(xiàn)在，全省上下正在把創(chuàng)新發(fā)展作為貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的一條主線，走綠色崛起之路已成為全省人民的強烈共識，建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北已成為全省人民為之共同奮斗的目標。
推動創(chuàng)新發(fā)展，核心是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。河北高消耗、高排放、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，不僅影響經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，而且給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。我們堅持有中生新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高中端邁進，“讓老樹開出新花”；堅持無中生有，使新興產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，“讓新芽長成大樹”。最終目標是，加快改變“兩高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把短鏈條的變成長鏈條的，把低端的變成高端的，把污染的變成干凈的，把不賺錢的變成賺錢的，把落后的變成先進的，把幼小的變成強大的。
推動創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是抓住并用好京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇。對河北來說，需要借助京津的優(yōu)勢有很多，但最重要的是科技、人才、資本的優(yōu)勢。河北環(huán)繞京津，不存在缺技術(shù)、缺人才、缺資金的問題，根子在于轉(zhuǎn)變思想觀念，打破“一畝三分地”的思維定式，做到近水樓臺先得月。
我們借力京津推動創(chuàng)新發(fā)展，就是把京津的科技人才優(yōu)勢變成河北的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把京津的服務(wù)需求優(yōu)勢變成河北的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把京津的金融優(yōu)勢變成河北的資本優(yōu)勢。目前已呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展良性互動的態(tài)勢，這將對河北的轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起起到重要的支撐作用。
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