國家網(wǎng)信辦部署新一輪整治
       堅(jiān)決遏制淫色低俗信息反彈

       2014年底，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室重拳出擊，全面部署，堅(jiān)決遏制淫穢色情和低俗信息反彈，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦副主任任賢良就社會(huì)各界關(guān)心的問題作出了說明。

　　去年關(guān)閉查處違法違規(guī)網(wǎng)站2200余家

　　為什么部署新一輪的整治工作？

　　任賢良表示，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，按照全國“掃黃打非”工作總體部署，國家網(wǎng)信辦深入推進(jìn)“凈網(wǎng)”行動(dòng)，重拳出擊、常抓不懈，2014年全年關(guān)閉查處淫穢色情等各類違法違規(guī)網(wǎng)站2200余家，關(guān)閉違法違規(guī)頻道和欄目300多個(gè)，關(guān)閉違法違規(guī)論壇、博客、微博客、微信、QQ等各類賬號(hào)2000多萬個(gè)，組織新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站自查自糾清理各類違法有害信息逾10億條，堅(jiān)決遏制了淫穢色情和低俗信息蔓延，有效控制了惡意彈窗和違法違規(guī)網(wǎng)站等頑疾，網(wǎng)上輿論生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)網(wǎng)站面貌明顯改觀。但到了2014年年底，專項(xiàng)行動(dòng)接近尾聲，大網(wǎng)站低俗辦網(wǎng)傾向又有反彈，淫穢色情信息時(shí)有抬頭。一些網(wǎng)站欄目登載大量低俗視頻和圖片，少數(shù)編輯人員甚至故意推薦低級(jí)庸俗內(nèi)容，惡意炒作、吸引眼球，造成惡劣社會(huì)影響。針對(duì)上述情況，國家網(wǎng)信辦立足“反復(fù)抓，抓反復(fù)”，連續(xù)出擊，堅(jiān)決遏制淫色低俗信息反彈。

　　一些大型網(wǎng)站放松管理低俗信息反彈

　　過去一年國信辦出手狠，用力準(zhǔn)，連續(xù)查處了幾家大型網(wǎng)站。

　　任賢良表示，網(wǎng)站是內(nèi)容管理的主體，是遏制淫色低俗信息反彈的最主要責(zé)任者，特別是重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和大型商業(yè)網(wǎng)站，有著廣泛的社會(huì)影響力，應(yīng)確實(shí)履行企業(yè)責(zé)任，在傳播正能量、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)清朗空間方面作出表率。但是年底，一些大型網(wǎng)站放松管理，沒有認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，出現(xiàn)低俗信息反彈，網(wǎng)民極為不滿，舉報(bào)量明顯增加。

　　對(duì)此，國家網(wǎng)信辦高度重視，2014年12月3日，責(zé)成廣東省網(wǎng)信辦對(duì)長期傳播色情低俗及謠言信息的迅雷彈窗進(jìn)行核查處理，緊急關(guān)停。12月13日，責(zé)成北京、廣東、上海網(wǎng)信辦，對(duì)鳳凰網(wǎng)等炒作低俗內(nèi)容問題較為嚴(yán)重的網(wǎng)站進(jìn)行查處，對(duì)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人執(zhí)法談話，關(guān)停相關(guān)頻道，要求網(wǎng)站全面整改。元旦期間，繼續(xù)處置了一批存在低俗問題的網(wǎng)站欄目。根據(jù)國家網(wǎng)信辦要求，各網(wǎng)站明顯加大管理力度，低俗辦網(wǎng)現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。

　　除了對(duì)大型網(wǎng)站的管理措施，國信辦還采取了其他有力措施遏制低俗信息反彈。任賢良介紹，2014年11月中旬國信辦在全國網(wǎng)信系統(tǒng)進(jìn)行全面部署，要求緊盯易發(fā)問題環(huán)節(jié)，全面排查清理，嚴(yán)厲打擊各類涉黃行為。此后，多次重申工作要求，督促大網(wǎng)站履行主體責(zé)任。12月15日，在查辦典型案件的基礎(chǔ)上，國家網(wǎng)信辦專門召開部際協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同工信部、公安部等相關(guān)部門，全面部署遏制低俗信息反彈工作。針對(duì)突出問題，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與舉報(bào)，二是會(huì)同工信部、公安部對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)合約談，三是指導(dǎo)各地網(wǎng)信辦加強(qiáng)屬地管理。按照統(tǒng)一部署，今年1月上旬，北京、上海、廣東網(wǎng)信辦先后召開了屬地搜索引擎和導(dǎo)航網(wǎng)站座談會(huì)，推動(dòng)各網(wǎng)站加強(qiáng)自我管理。搜索引擎和導(dǎo)航網(wǎng)站傳播淫穢色情及低俗信息的勢頭得到有效遏制。

　　大型商業(yè)網(wǎng)站采取措施加強(qiáng)自我管理

　　不少網(wǎng)民反映，“打擊淫穢色情信息是政府推著網(wǎng)站打”。對(duì)此，任賢良表示，政府監(jiān)管是推動(dòng)網(wǎng)站加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任的外部力量，關(guān)鍵還是網(wǎng)站要加強(qiáng)自我管理，提高主動(dòng)性，堅(jiān)決抵制淫穢色情和低俗信息。今年以來，國家網(wǎng)信辦把推動(dòng)網(wǎng)站加強(qiáng)管理作為工作重點(diǎn)，要求網(wǎng)站完善管理制度，優(yōu)化技術(shù)手段，不斷增強(qiáng)管理能力，提高管理水平。從去年開始，新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、百度、360等國內(nèi)大型商業(yè)網(wǎng)站都采取了系列措施，加強(qiáng)了自我管理。一是按照要求，成立“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，二是完善內(nèi)容審核機(jī)制，三是研發(fā)應(yīng)用技術(shù)措施，四是增加人工核查力量，五是完善內(nèi)部監(jiān)督處罰機(jī)制，六是顯著位置開設(shè)舉報(bào)窗口，七是健全節(jié)假日值班聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前看，網(wǎng)站在遏制低俗內(nèi)容方面做了很多努力，但離清朗空間和網(wǎng)民的期望仍有不小距離，網(wǎng)站特別是大型網(wǎng)站必須從思想上高度重視，并常抓不懈，有真功，見實(shí)效。

　　國家網(wǎng)信辦持續(xù)組織清理淫色低俗信息，通過一年來“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，網(wǎng)絡(luò)空間治理工作取得明顯成效，尤其是大型網(wǎng)站的低俗辦網(wǎng)反彈傾向得到有效遏制。2014年以來，6家大型商業(yè)網(wǎng)站清理低俗信息共計(jì)約3.4億條。其中，新浪、搜狐、騰訊、網(wǎng)易4家大型門戶網(wǎng)站清理淫穢色情和低俗信息共計(jì)近2.2億條，百度和360兩家大型搜索引擎和導(dǎo)航網(wǎng)站清理淫色和低俗信息共計(jì)約1.3億條。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年01月18日 02 版）

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