法國(guó)首都巴黎，１１日下午，來自４０多個(gè)國(guó)家的政要同百萬(wàn)民眾一起，用法蘭西第五共和國(guó)有史以來最大規(guī)模的游行，回應(yīng)極端分子、恐怖勢(shì)力的襲擊。場(chǎng)面十分震撼！
進(jìn)入２０１５年，中東、非洲安全局勢(shì)不容樂觀，歐洲多國(guó)提升恐怖威脅等級(jí)。專家指出，今年將是全球反恐的關(guān)鍵之年，國(guó)際社會(huì)攜手打擊恐怖主義刻不容緩。
“伊斯蘭國(guó)”威脅持續(xù)
“伊斯蘭國(guó)”無(wú)疑是當(dāng)前全球反恐的眾矢之的。該組織去年在伊拉克、敘利亞兩國(guó)迅速坐大，對(duì)地區(qū)乃至國(guó)際安全形勢(shì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如今，“伊斯蘭國(guó)”的人員規(guī)模和實(shí)際控制區(qū)域都在迅速增加。能否遏制其擴(kuò)張勢(shì)頭，不僅事關(guān)伊敘兩國(guó)局勢(shì)，更牽動(dòng)全球反恐事業(yè)走向。
然而，憑借“伊拉克政府軍正面抵抗加美國(guó)及國(guó)際盟友輔助空襲”的既有模式，國(guó)際社會(huì)難以挫敗這一組織。相比“基地”組織，“伊斯蘭國(guó)”的組織架構(gòu)更為“先進(jìn)”，且擅長(zhǎng)利用各種渠道宣傳推廣極端主義和恐怖主義思想。該組織通過對(duì)歐美國(guó)家的思想滲透，以宗教之名蠱惑越來越多的青少年加入“圣戰(zhàn)”。
“伊斯蘭國(guó)”的抗擊打能力驚人，持續(xù)數(shù)月的空襲并未對(duì)該組織構(gòu)成致命性打擊。此外，受國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低沖擊，嚴(yán)重依賴石油收入的伊拉克政府今年反恐經(jīng)費(fèi)預(yù)算恐難落實(shí)。在西方國(guó)家拒絕向敘利亞巴沙爾政府提供必要支持的情況下，指望通過既有模式阻止“伊斯蘭國(guó)”擴(kuò)張并挫敗該組織似乎并不現(xiàn)實(shí)。
“基地”組織卷土重來
本·拉丹２０１１年５月命喪美軍突襲后，“基地”組織核心領(lǐng)導(dǎo)層遭到削弱，加之“伊斯蘭國(guó)”的迅速崛起，“后拉丹時(shí)代”的“基地”組織一度被認(rèn)為難成氣候。然而，去年以來，“基地”組織在西亞、南亞、北非多地重整旗鼓，卷土又來。相比拉丹時(shí)代，如今的“基地”組織四處擴(kuò)散恐怖主義，影響又在擴(kuò)大。
“基地”組織的國(guó)際化令全球反恐形勢(shì)面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。該組織“教化”大量外國(guó)“圣戰(zhàn)者”并利用他們向目標(biāo)國(guó)家滲透，越來越多的“基地”組織成員來自歐美國(guó)家，形成了“你中有我、我中有你”的現(xiàn)象，令防范難度大大增加。
與“伊斯蘭國(guó)”選擇中東地區(qū)作為主要戰(zhàn)場(chǎng)不同，“基地”組織奉行“打擊遠(yuǎn)方敵人”的信條。法國(guó)恐怖襲擊發(fā)生后，英國(guó)軍情部門警告說，“基地”組織正在策劃對(duì)西方目標(biāo)發(fā)動(dòng)大規(guī)模殺傷性恐怖襲擊。歐洲多國(guó)現(xiàn)已提高恐怖威脅防范等級(jí)。
極端思想蠱惑歐洲青年
法國(guó)《沙爾利周刊》雜志社恐怖襲擊事件令整個(gè)歐洲震驚。對(duì)移民政策的反省以及如何防范極端組織、恐怖主義思想滲透成為連日來各國(guó)媒體熱議的話題。
受“基地”組織、“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織的蠱惑，越來越多的歐洲青年志愿前往伊拉克、敘利亞加入國(guó)際“圣戰(zhàn)者”大軍。還有一些青年在接受恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國(guó)，匿跡人海，等待恐怖組織的指示，伺機(jī)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告認(rèn)為，歐洲已經(jīng)成為“圣戰(zhàn)者”攻擊西方利益的中心。
歐洲面臨的反恐難點(diǎn)在于，如何處理宗教極端主義者和移民群體之間的關(guān)系，以及如何處理族群、宗教問題與移民問題之間的關(guān)系。上述關(guān)系如果處理妥善，則社會(huì)可望形成共識(shí)，彌補(bǔ)反恐漏洞；但如果處理失當(dāng)，則民眾的不滿情緒可能遭到利用，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，乃至出現(xiàn)宗教仇恨、族群撕裂現(xiàn)象。
“博科圣地”加劇非洲動(dòng)蕩
新年伊始，尼日利亞北部巴加發(fā)生“屠城”事件。５天內(nèi)，“博科圣地”將巴加及周邊至少１６個(gè)定居點(diǎn)夷為平地，兩千余人慘遭殺害。駭人聽聞的是，恐怖分子竟強(qiáng)迫兒童充當(dāng)人體炸彈。輿論認(rèn)為，“博科圣地”今年將取代埃博拉病毒成為非洲最大威脅。
據(jù)非盟統(tǒng)計(jì)，近年來，非洲恐怖組織數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加之勢(shì)。目前，至少１６個(gè)主要恐怖組織活躍在非洲大陸，包括臭名昭著的“博科圣地”和索馬里青年黨。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府管理能力缺乏等多方面因素掣肘，非洲國(guó)家對(duì)恐怖組織的打擊普遍存在軍事力量不足、手段單一、裝備落后和情報(bào)缺乏等問題。
分析人士指出，非洲必須解決青年就業(yè)問題，這樣才能使更多的年輕人選擇加入反恐隊(duì)伍而非恐怖組織。也只有這樣，才會(huì)使打擊恐怖主義更有效率。此外，地區(qū)和國(guó)際合作必不可少。非洲反恐是全球反恐努力的重要組成部分，國(guó)際社會(huì)必須高度重視，積極支持非洲國(guó)家及地區(qū)組織打擊恐怖主義，維護(hù)非洲和平與安全。
中亞恐怖威脅不可低估
在全球恐怖主義威脅的版圖上，中亞和北高加索地區(qū)毋庸置疑也是全球反恐的重要陣地。近年來，泛伊斯蘭主義和泛突厥主義思想的滲透、“基地”組織等境外勢(shì)力的支持、西方國(guó)家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等，都助推了恐怖主義在這一地區(qū)的蔓延和發(fā)展。
中亞和北高加索地區(qū)連接歐亞大陸，毗鄰中東。在北約大規(guī)模撤軍導(dǎo)致阿富汗安全局勢(shì)不明、西亞北非恐怖勢(shì)力日益猖獗的國(guó)際背景下，中亞和北高加索地區(qū)恐怖組織活動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，如更多地利用網(wǎng)絡(luò)傳播宗教極端思想、招募恐怖分子、策劃恐怖活動(dòng)，以及從事販毒、軍火走私等跨國(guó)犯罪。
近年來，大量恐怖分子從中亞和北高加索地區(qū)或經(jīng)由這一地區(qū)前往中東參加“圣戰(zhàn)”，還有一些人在接受恐怖組織培訓(xùn)后返回這一地區(qū)傳播極端主義、恐怖主義思想，從事恐怖活動(dòng)。北約從阿富汗大規(guī)模撤軍后，恐怖分子陸續(xù)向中亞和北高加索地區(qū)“回流”，使得這一地區(qū)國(guó)家面臨的恐怖威脅明顯增加。
專家指出，針對(duì)恐怖主義出現(xiàn)的新動(dòng)向和新變化，國(guó)際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，加大反恐情報(bào)收集與分享，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)反恐，切斷恐怖組織資金流動(dòng)和融資渠道，推進(jìn)去極端化，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，致力于消除恐怖主義產(chǎn)生的根源和滋生土壤，達(dá)到全方位遏制恐怖主義的目的。
恐怖主義是人類社會(huì)的公敵，是國(guó)際社會(huì)共同面臨的威脅。面對(duì)恐怖主義，正如１１日巴黎百萬(wàn)人團(tuán)結(jié)大游行所宣示的那樣：全世界所有愛好和平的人們，團(tuán)結(jié)起來?。▍⑴c記者：蔣國(guó)鵬、王昭、丁淵、陳序、尚樂、穆東、關(guān)建武、孫奕、李斯博、楊慧、王猛、楊旸、鄧耀敏、岳連國(guó)、周良）
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