原標(biāo)題：巡視巡察上下聯(lián)動

黨的十八大以來，借鑒巡視工作經(jīng)驗，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及15個副省級城市先后建立巡察制度，取得了明顯成效。巡視和巡察上下聯(lián)動、全國一盤棋的工作格局正在形成。

建立巡察制度是落實管黨治黨主體責(zé)任、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。作為有著8900萬黨員、440萬個黨組織的大黨，如果基層黨組織政治功能弱化，黨員干部亂作為、不作為現(xiàn)象嚴(yán)重，就會削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，這關(guān)乎黨群關(guān)系、干群關(guān)系，關(guān)乎民心向背。要解決“上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動”的問題，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任落實到基層。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度，這為探索開展巡察工作提供了制度遵循。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅決貫徹中央決策部署，密切聯(lián)系本地區(qū)實際，加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體謀劃，總結(jié)實踐經(jīng)驗，建立健全巡視巡察聯(lián)動機制。市縣黨委作為具體落實者，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排好力量，切實發(fā)揮巡察貼近群眾的特點，讓老百姓直接感受到從嚴(yán)治黨的成效。

巡察重在解決群眾反映最強烈、矛盾最突出的問題，不斷凈化基層政治生態(tài)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接關(guān)系著黨的路線方針政策和中央決策部署能否在基層落地生根。在縣一級乃至更基層，黨委政府等各機構(gòu)實際上就是一套班子，都在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根本在發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。巡察要提高政治站位，重點檢查基層黨組織能否密切聯(lián)系群眾，有效解決基層突出矛盾和問題，以黨的紀(jì)律為尺子，著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律的現(xiàn)象，對基層黨員干部嚴(yán)格監(jiān)督，推動解決基層組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛，治黨嚴(yán)不起來、硬不起來等突出矛盾，及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、效果層層遞減的問題，確保黨中央惠民務(wù)實的好政策落實到群眾身上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，對一個地區(qū)、部門政治生態(tài)的影響最大，要把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手作為巡察重點，查找政治偏差，發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題和選人用人上的不正之風(fēng)，督促增強黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，發(fā)揮表率和示范作用，保持同群眾的血肉聯(lián)系。

基層情況千差萬別，巡察工作不能搞“一刀切”，必須增強針對性和實效性。要堅持問題導(dǎo)向，什么問題突出就解決什么問題，群眾最關(guān)心什么問題就盯住什么問題，重點安排對扶貧民生項目多、專項經(jīng)費多的地方和部門的巡察，盯住土地出讓、財政專項資金、惠民工程等與群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，關(guān)注重點事重點人重點問題，對膽敢向扶貧、民生款下手的絕不客氣。巡察效果好不好，群眾說了算。要彎下腰去聯(lián)系群眾，自覺踐行宗旨，真發(fā)現(xiàn)問題，真落實整改，維護群眾利益，讓基層群眾不斷增強獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。