培育“兩個(gè)健康”的沃土良田——河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作綜述

河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 陳小平

從“十八羅漢鬧中原”到“萬(wàn)紫千紅春滿園”，一部河南改革開(kāi)放史，就是一部縣域經(jīng)濟(jì)崛起奮進(jìn)史，也是一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展史。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，抓縣域經(jīng)濟(jì)必須抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

如何支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”？怎樣助推新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要指示和視察河南重要講話精神，去年啟動(dòng)實(shí)施了河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。

一年多來(lái)，示范創(chuàng)建在全省遍地開(kāi)花，成長(zhǎng)中的示范縣逐步成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良田沃土、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的錦繡花園。

精心謀劃 部署吹響示范創(chuàng)建“沖鋒號(hào)”

開(kāi)展示范縣創(chuàng)建是省委、省政府著眼全局作出的重要決策部署。自去年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)謀劃之初，我省就以縣為基點(diǎn)，堅(jiān)持以示范縣創(chuàng)建帶動(dòng)整體工作提升。

按照創(chuàng)建工作方案，我省將分三年開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)定命名10個(gè)左右示范縣，到2025年基本建成新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范省。示范縣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為6個(gè)方面、62項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，20項(xiàng)激勵(lì)措施更是讓各縣（市、區(qū)）斗志滿滿。

今年3月18日，河南省新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在蘭考舉行。37個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記齊聚一堂，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怎么抓、示范創(chuàng)建如何推進(jìn)。

通過(guò)頭腦風(fēng)暴、思想碰撞，大家的思路更加明晰：開(kāi)展示范創(chuàng)建，就是要把著力重點(diǎn)向市場(chǎng)主體聚焦，把資源要素向民營(yíng)企業(yè)傾斜……

示范創(chuàng)建的沖鋒號(hào)在全省吹響。

積極探索 創(chuàng)新創(chuàng)建“秘籍”百花齊放

不斷創(chuàng)新思路方法，各縣（市、區(qū)）立足本地實(shí)際，不斷從實(shí)踐中探索能復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)——

淇縣在選派服務(wù)管家（首席服務(wù)官）基礎(chǔ)上，增派首席金融服務(wù)員、警務(wù)專員、法律服務(wù)專員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，構(gòu)建“五位一體”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；

淮濱縣推行“紅黃綠”三色清單，綠色已辦、黃色催辦、紅色督辦，確保企業(yè)有訴必接、有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫；

蘭考縣建立企業(yè)與首席服務(wù)官“雙向選擇一綜合”機(jī)制，每年組織召開(kāi)“首席服務(wù)官現(xiàn)場(chǎng)雙選會(huì)”，全縣321名首席服務(wù)官分包聯(lián)系497家企業(yè)提供全生命周期服務(wù)；

……

各縣（市、區(qū)）黨委政府各顯其能，將示范創(chuàng)建融入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體布局，切實(shí)扛穩(wěn)主體責(zé)任，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，做實(shí)首席服務(wù)官、企業(yè)家培訓(xùn)、訴求響應(yīng)平臺(tái)“三大工作載體”，推動(dòng)示范創(chuàng)建融入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制共融、平臺(tái)共建、效果共促。

促進(jìn)“兩個(gè)健康”涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展源頭活水

洛陽(yáng)市偃師區(qū)今年上半年共簽約億元以上項(xiàng)目22個(gè)，總投資164.28億元，同比增長(zhǎng)85%；

長(zhǎng)垣市今年計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目601個(gè)，總投資1350.99億元；

長(zhǎng)葛市一年培訓(xùn)企業(yè)家近萬(wàn)人次，打造了一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍；

……

如火如荼的示范創(chuàng)建，伴隨而來(lái)的是各縣（市、區(qū)）的捷報(bào)連連。

“各縣（市、區(qū)）以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)找差距、精準(zhǔn)補(bǔ)短板，使基層民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)、保障更加有力。”省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)示范創(chuàng)建，各地“兩個(gè)健康”工作抓手更實(shí)，助企紓困解難服務(wù)進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)獲得感滿意度顯著提升，企業(yè)家健康成長(zhǎng)氛圍愈加良好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，我省市場(chǎng)主體總量達(dá)到833.2萬(wàn)戶，穩(wěn)居全國(guó)第5位、中部地區(qū)首位，其中私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)794.3萬(wàn)戶，較去年同期增長(zhǎng)9.32%。

源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂。當(dāng)前，河南發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。“兩個(gè)健康”示范創(chuàng)建，必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)能，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，為現(xiàn)代化河南建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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