我市最大規(guī)模干線公路建設(shè)項目開工
兩年后 107國道成快速通道
113公里全面升級改造為一級公路 設(shè)計速度100公里/小時

107國道西遂交界至驛確交界段處于半封閉狀態(tài)。

未來的市區(qū)南大門將告別臟亂差，取而代之的是雙向8車道，兩側(cè)綠化帶各30米，你將有一種“人在車中坐，車在畫中行”的感覺。

不僅如此，兩年后，全長113公里的107國道駐馬店段將煥然一新，二級公路升級為一級公路，設(shè)計速度每小時100公里，如同我市又多了一條高速公路。

5月22日上午，市委副書記、市長陳星下達(dá)開工令，我市迄今為止最大規(guī)模的干線公路建設(shè)項目——107國道駐馬店段改擴(kuò)建項目正式開工。“這的確是一件深得民心的大好事！”對于這項重大民生工程的實施，市民李先生如是向記者表達(dá)由衷之言。
在他看來，這條貫穿我市南北的大動脈將把沿線各縣區(qū)聯(lián)系得更加緊密，也必將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

1997年開始經(jīng)營性收費

1993年，為籌集公路建設(shè)資金，解決107國道路況差問題，經(jīng)報省財政廳批準(zhǔn)，我市先后在107國道設(shè)立潘莊收費站和白橋收費站，由駐馬店市公路管理局(原駐馬店地區(qū)公路管理總段)負(fù)責(zé)管理，性質(zhì)為政府還貸性二級公路收費站。

“當(dāng)時的107國道駐馬店段路況等級低，通行能力差，嚴(yán)重影響了我市的對外形象。”昨日，市公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)時，為減輕公路建設(shè)資金短缺的壓力，國家出臺了“貸款修路、收費還貸”的相關(guān)政策。

收費站設(shè)立后，公路部門利用貸款集資等方式籌集資金，建設(shè)公路橋梁，收取的車輛通行費用于償還銀行貸款，在一定程度上減輕了公路建設(shè)資金籌措的壓力。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，公路建設(shè)、改造、管理、養(yǎng)護(hù)的成本不斷上升，收費站收取的車輛通行費不能滿足還貸的需求。經(jīng)多方考察，我市交通、公路部門與香港長江基建集團(tuán)有限公司洽談并達(dá)成協(xié)議，于1997年8月成立了駐馬店市港驛-港馬公路發(fā)展有限公司。

這位負(fù)責(zé)人說，雙方合作經(jīng)營管理107國道，經(jīng)營期限為27年，主要業(yè)務(wù)收入為國道107線駐馬店白橋、潘莊收費站的車輛通行費，性質(zhì)由政府還貸性收費站轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費站。
20年的收費歷史終結(jié)

為加快推進(jìn)107國道駐馬店段經(jīng)營性收費公路回歸公益，還路于民，改善和提高107國道的路況和通行服務(wù)水平，樹立我市良好形象，2012年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市交通、公路、財政等部門與港方就107國道經(jīng)營性收費公路面臨的政策調(diào)整、路況水平、融資債務(wù)等不利形勢進(jìn)行深入探討，并先后在廣州、鄭州、深圳等地與港方就107國道回歸公益工作進(jìn)行了多輪談判，并最終達(dá)成一致意見。

當(dāng)時，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國道107線不堪重負(fù)，客貨運輸矛盾日益顯現(xiàn)。“同時，經(jīng)營性收費公路的形勢和政策也發(fā)生了深刻變化。”這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從政策形勢的變化上看，中央到地方均出臺了一系列加快推進(jìn)經(jīng)營性收費公路回歸公益工作的文件，國家嚴(yán)格規(guī)范和逐步取消收費公路的政策已成為必然趨勢。

從收費環(huán)境的角度上看，全省取消政府還貸性二級公路收費后，業(yè)已形成的輿論導(dǎo)向?qū)?jīng)營性收費公路產(chǎn)生了較大的壓力，沖擊效應(yīng)日益顯現(xiàn)，社會對取消收費公路的呼聲日益高漲，征繳矛盾逐年顯現(xiàn)且難以調(diào)和。

從路網(wǎng)規(guī)劃的趨勢上看，“十二五”期間，國家公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向國省干線公路，支持和鼓勵國道升級改造，但經(jīng)營性收費路段不在此范圍。

這位負(fù)責(zé)人說，如不取消經(jīng)營性收費，107國道駐馬店段“二升一”就無法納入國家“十二五”規(guī)劃，交通瓶頸效應(yīng)也將逐年顯現(xiàn)，不僅影響全市的公路交通形象，也不利于我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

同時， 107國道駐馬店段從1997年成為經(jīng)營性收費公路后，合作公司每年用于公路養(yǎng)護(hù)的資金僅為1500萬元，平均每公里約13萬元，遠(yuǎn)不能滿足日常養(yǎng)護(hù)需要，導(dǎo)致公路損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了駐馬店市的對外形象。

從根本上改善107國道駐馬店段的通行條件，提高107國道駐馬店段的服務(wù)水平，切實減輕人民群眾的出行負(fù)擔(dān)，還路于民，已是大勢所趨、人心所向。

“我們先后到廣州、鄭州、深圳等地與港方就107國道駐馬店段經(jīng)營性收費公路回歸公益進(jìn)行了10輪談判。”回想起當(dāng)時的情景，市交通運輸局局長樊衛(wèi)華如是表示。

2012年底，駐馬店市政府與港方簽署了107國道股權(quán)回購框架協(xié)議，報省政府同意，自2013年3月31日12時起終止107國道駐馬店白橋和西平潘莊收費站收費，結(jié)束了107國道駐馬店段113公里公路20年的收費歷史。

“取消 107國道駐馬店段經(jīng)營性收費、還路于民，不僅是市委、市政府貫徹落實國家政策、順應(yīng)交通體制變化的重大決策，也是一項重民生、惠民生、利民生的民心工程和德政工程。”采訪中，一位市民說。

市委、市政府高度重視 107國道駐馬店段經(jīng)營性收費公路回歸公益工作。為確保工作順利進(jìn)行，市政府為此成立了 107國道駐馬店段經(jīng)營性收費公路回歸公益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市委群工部、市維穩(wěn)辦、市財政局、市交通局、市人社局、市公安局、市公路局和相關(guān)縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員。

樊衛(wèi)華說，在人員分流補(bǔ)償問題方面，市政府先后3次召開常務(wù)會議，研究人員分流補(bǔ)償相關(guān)問題。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照分工，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，順利完成了回購談判、人員分流補(bǔ)償、資產(chǎn)核算、道路交養(yǎng)、資金籌措、債務(wù)化解以及維穩(wěn)保障等工作，保證了經(jīng)營性收費公路工作穩(wěn)妥推進(jìn)，圓滿完成。

兩年后全面建成通車

107國道縱貫我市南北，全長113公里，是全市干線公路網(wǎng)的交通骨架，對于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。107國道駐馬店段回歸公益后，升級改造迅速列入市委、市政府議事日程。

107國道駐馬店段“二升一”改建項目是加快我市南北暢通、拉大城市框架、緩解城際交通運輸壓力、實現(xiàn)“一中心五組團(tuán)”發(fā)展目標(biāo)的重點項目之一，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特殊意義。

為確保項目前期審批工作盡快推進(jìn)，市政府先后多次協(xié)調(diào)市國土、發(fā)改、財政、規(guī)劃、水利、土地、環(huán)保等部門加快項目前期各項審批，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)發(fā)改、交通、公路部門負(fù)責(zé)同志到省發(fā)改委、省交通運輸廳和省公路管理局協(xié)調(diào)項目審批有關(guān)事宜。

2014年5月，107國道駐馬店段一級公路改擴(kuò)建項目獲得省發(fā)改委、省交通運輸廳批復(fù)。去年8月，交通運輸部正式下達(dá)了項目投資計劃。

現(xiàn)在的107國道駐馬店段為二級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度15~24米，路面寬度12~23米。樊衛(wèi)華說，按照批復(fù)，項目全長113公里，由原來的二級公路全面升級改造為一級公路，工程總投資22.32億元，設(shè)計速度100公里/小時，路基寬24.5米，路面寬23米。

作為駐馬店市南出口，107國道汝河大道至驛確交界段現(xiàn)有路基寬18米，路面寬15米?？紤]到該路段沿線路況水平、路域環(huán)境較差，以及建筑無序的實際情況，市政府經(jīng)多次研究，決定107國道汝河大道至驛確交界段擬按城市道路規(guī)劃優(yōu)先實施，即道路紅線60米，快車道33米，雙向8車道，兩側(cè)綠帶各30米。

該項目屬省市重點建設(shè)項目。為積極籌措建設(shè)資金，加快推進(jìn)項目的順利實施，2014年8月以來，市委、市政府多次召開專題會議研究項目的融資事宜，并與駐馬店商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行洛陽分行等金融機(jī)構(gòu)對接項目的貸款融資事宜，確保項目盡早開工。截至目前，我市向國開行貸款融資的9.682億元已全部到位。

同時，107國道汝河大道至驛確交界段加寬工程及西遂交界至驛確交界段改建工程招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，具備開工條件。其余兩個項目的招投標(biāo)工作正有序推進(jìn)。

2015年5月22日，市政府宣布 107國道駐馬店段改擴(kuò)建項目全面開工。項目建設(shè)工期為自開工之日起2年。樊衛(wèi)華說，升級主要是為了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便群眾出行。107國道駐馬店段未來將處于半封閉狀態(tài)，中間設(shè)置隔離護(hù)欄，兩側(cè)則為波形防撞護(hù)欄。

107國道駐馬店段通過改擴(kuò)建，將徹底改善目前的交通狀況，提高國道路網(wǎng)服務(wù)能力和通行水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；同時還將進(jìn)一步拉大城市框架，加快我市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動我市休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

 

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