【案情】朱某在擔(dān)任某村黨支部書(shū)記期間，以村民委員會(huì)名義與外村村民于某簽訂《土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，約定將該村50畝土地流轉(zhuǎn)給于某經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)時(shí)間為11年，流轉(zhuǎn)費(fèi)為每畝每年400元。雙方約定，若村民委員會(huì)提前收回土地，按剩余種植年限每年每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于某進(jìn)行賠償。后雙方實(shí)際履行合同，于某將土地承包費(fèi)全部支付給朱某。朱某離任后，村民委員會(huì)以朱某未經(jīng)民主議定程序私自將村集體土地發(fā)包給外村村民于某，侵害了村集體合法權(quán)益為由向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)朱某與于某簽訂的《土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》無(wú)效，并請(qǐng)求判令于某返還其占有的村集體土地50畝。

法院審理認(rèn)為，于某非該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，朱某未經(jīng)法定的民主議定程序就以村民委員會(huì)名義向于某發(fā)包村集體土地，亦未報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，違反了相關(guān)法律規(guī)定，故朱某以村民委員會(huì)名義與于某簽訂的《土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》無(wú)效。法院判決于某向村民委員會(huì)返還其占有的土地50畝，并按照公平原則，判令村民委員會(huì)以每年每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)向于某返還合同剩余土地經(jīng)營(yíng)年限4年的承包費(fèi)8萬(wàn)元及占用資金期間的利息。

【說(shuō)法】法官介紹，案涉土地系村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理的農(nóng)民集體所有土地。依據(jù)土地管理法、農(nóng)村土地承包法的相關(guān)規(guī)定，案涉農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。本案中，朱某未履行村民集體民主議定程序也未報(bào)當(dāng)?shù)卣?，就擅自以村民委員會(huì)名義與外村村民于某簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，違背了相關(guān)法律規(guī)定，雙方所簽訂的合同因此無(wú)效。

法官表示，人民法院依法認(rèn)定未經(jīng)法定民主議定程序?qū)⒋寮w土地發(fā)包給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外個(gè)人的合同無(wú)效，對(duì)于規(guī)范村集體對(duì)外發(fā)包土地行為，切實(shí)維護(hù)村集體及其成員的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

（案例來(lái)源：最高人民法院，本報(bào)記者亓玉昆整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年04月25日 19 版）

免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：XXX（非駐馬店廣視網(wǎng)、駐馬店融媒、駐馬店網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺(tái)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，作品版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請(qǐng)告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。凡是本網(wǎng)原創(chuàng)的作品，拒絕任何不保留版權(quán)的轉(zhuǎn)載，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注來(lái)源并添加本文鏈接：http://vayoma.com/showinfo-124-320529-0.html，否則承擔(dān)相應(yīng)法律后果。