為進一步完善我市就業(yè)和社會保障服務體系，打通服務群眾最后一公里，4月16日—18日，市政府督查室聯(lián)合市總工會、市人社局組成兩個暗訪組，采用隨機抽查、現(xiàn)場詢問、查看資料等形式，對全市就業(yè)和社會保障服務平臺建設情況和作用發(fā)揮情況進行了暗訪?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、整體情況

本次暗訪共對56個就業(yè)服務中心、所、站進行隨機抽查,包括縣（區(qū)）就業(yè)和社會保障服務中心10個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）就業(yè)和社會保障服務所20個，村（社區(qū)）就業(yè)和社會保障服務站26個。暗訪內容包括基礎設施、人員配備、服務水平、信息化建設、平臺系統(tǒng)應用、管理制度、經(jīng)費保障等七個方面。

二、存在問題

（一）基礎設施建設不健全。一是辦公場所不能滿足工作需求。平輿縣辛店鄉(xiāng)、驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)辦公場所面積不達標，上蔡縣齊海鄉(xiāng)柴冀村、洙湖鎮(zhèn)劉店村沒有辦公場所。二是沒有按規(guī)定懸掛標識牌。正陽縣呂河鄉(xiāng)沒有按規(guī)定懸掛標牌；開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)所和村站均未按標準懸掛的標識和標牌；三是電腦配置不到位。西平縣盆堯鄉(xiāng)大趙村只配置一臺電腦；汝南縣板店鄉(xiāng)蘇莊村、上蔡縣齊海鄉(xiāng)柴冀村、洙湖鎮(zhèn)劉店村未配備電腦，不能正常開展工作。

（二）人員管理不規(guī)范。一是工作人員配備不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員數(shù)量不足，遂平縣陽豐鎮(zhèn)、西平縣老王坡管委會、驛城區(qū)香山街道辦事處工作人員未按標準配備。村級專職協(xié)管員未到位，西平縣重渠鄉(xiāng)敬莊村、上蔡縣洙湖鎮(zhèn)劉店村、泌陽縣雙廟街鄉(xiāng)一張村、泌水街道陳崗居委會沒有按要求配備專職協(xié)管員。二是村級專職協(xié)管員工資待遇落實不到位。上蔡縣、西平縣專職協(xié)管員工資待遇未按標準執(zhí)行。三是管理體制不順暢。汝南縣、驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)未實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所人員縣級垂直管理。

（三）部分村級專網(wǎng)業(yè)務未接通。泌陽縣高邑鎮(zhèn)業(yè)務專網(wǎng)故障，正陽縣呂河鄉(xiāng)河灣村、泌陽縣王店鎮(zhèn)小河村業(yè)務專網(wǎng)未開通，汝南縣板店鄉(xiāng)蘇莊村就業(yè)專網(wǎng)未連接。

（四）執(zhí)行工作紀律不嚴格。部分村級專職協(xié)管員存在工作時間不在崗、未聘任等問題。遂平縣玉山鎮(zhèn)柴莊村、確山縣竹溝鎮(zhèn)河東村專職協(xié)管員遲到，泌陽縣雙廟街鄉(xiāng)一張社區(qū)專職協(xié)管員未在崗，泌陽縣泌水街道陳崗居委會專職協(xié)管員未聘任。

（五）平臺系統(tǒng)發(fā)揮不明顯。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，除確山縣、正陽縣利用省人社廳就業(yè)軟件開展工作外，大部分縣區(qū)均不同程度地存在著沒有完全在村級業(yè)務平臺開展相關業(yè)務工作。一是在線業(yè)務辦理少。新上線的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)在辦理就失業(yè)登記、就業(yè)援助等方面大部分沒有運用。二是就業(yè)應用不充分。就業(yè)信息發(fā)布不能滿足企業(yè)需求，招聘信息覆蓋范圍小、專場招聘場次少。三是農村勞動力信息采集進展緩慢。目前全市現(xiàn)有農村富余勞動力有301萬人，目前僅錄入就業(yè)信息系統(tǒng)9.5萬人，距離目標差距甚遠。

三、下步工作要求

一要加強業(yè)務培訓。為保證全市各級平臺充分發(fā)揮作用，市人社局要指導各縣區(qū)不定期開展保障服務平臺業(yè)務交流工作；避免出現(xiàn)建立系統(tǒng)賬號多、空置率高等問題。各縣區(qū)政府要定期組織開展鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）專兼職協(xié)管員培訓工作，重點培訓基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關業(yè)務軟件使用和管理，夯實基層平臺工作人員的素質和業(yè)務工作能力。

二要抓好整改落實。對暗訪工作中發(fā)現(xiàn)的各項問題，市人社局要督促各縣區(qū)政府迅速行動，制定整改方案，開展全面整改。縣區(qū)政府要建立縣鄉(xiāng)村三級整改臺賬，確保存在問題在5月15日前整改落實到位，市人社局要對整改落實情況逐一核實，于5月20日前匯總上報市政府督查室。

三要建立長效機制。市、縣人社局要制定出臺就業(yè)工作錄入相應的規(guī)范，指導就業(yè)發(fā)布信息終端的建立，錄入農民工信息，實行網(wǎng)絡管理；各縣區(qū)村級服務平臺要盡快配備必要的硬件設施，制定并懸掛統(tǒng)一的工作制度、業(yè)務流程和標準；選齊配強相關業(yè)務人員，按要求落實工資待遇和相關經(jīng)費，切實在農村勞動力轉移、困難群眾實現(xiàn)再就業(yè)、滿足全市企業(yè)用工需求等方面積極探索、發(fā)揮應有作用。

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