2017年，我省將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任等多項(xiàng)任務(wù)……1月3日，大河報(bào)記者從省民政廳獲悉，我省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議于2016年歲末召開(kāi)，民政、教育、公安等34個(gè)單位組成的省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作協(xié)調(diào)小組，為我省農(nóng)村留守兒童約82.7萬(wàn)農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)“護(hù)航”。

全國(guó)農(nóng)村留守兒童902萬(wàn)我省約占9.17%位列第五

“我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)任務(wù)依然艱巨。”省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)鮑常勇表示，從留守現(xiàn)狀看，我省農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模大，全國(guó)農(nóng)村留守兒童總數(shù)902萬(wàn)，我省約占9.17%，約82.7萬(wàn)人，位列全國(guó)第五。從區(qū)域分布看，省轄市的農(nóng)村留守兒童主要集中在周口、南陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、駐馬店等地；省直管縣（市）的農(nóng)村留守兒童主要集中在固始、鄧州、新蔡、蘭考等地。

據(jù)介紹，我省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得明顯成效，在農(nóng)村留守兒童底數(shù)初步摸清的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制工作體制初步建立，目前，全省已有15個(gè)省轄市、5個(gè)直管縣（市）出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，家庭、政府、社會(huì)、學(xué)校各負(fù)其責(zé)的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系逐步完善。

行動(dòng)：關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)突破六大任務(wù)

據(jù)了解，此次省民政廳會(huì)同省綜治辦、省法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳等部門(mén)研究制定了《河南省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，決定于2017年在全省開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，包括落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任等六大任務(wù)。

●在落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，重點(diǎn)關(guān)注無(wú)人監(jiān)護(hù)、單獨(dú)居住、家庭暴力、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力等重點(diǎn)留守兒童家庭，及時(shí)采取責(zé)令返鄉(xiāng)照顧、委托監(jiān)護(hù)人等措施，對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍。

●在落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任方面，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員要依法履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活，以及失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等符合強(qiáng)制報(bào)告情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，提供侵害類(lèi)型、案情經(jīng)過(guò)、嚴(yán)重程度等具體線索。

●在落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，堅(jiān)決避免16周歲以下農(nóng)村留守兒童脫離有效監(jiān)護(hù)獨(dú)自居住和生活。針對(duì)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力狀態(tài)，且暫時(shí)聯(lián)系不上外出務(wù)工父母的農(nóng)村留守兒童，縣級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)在臨時(shí)監(jiān)護(hù)期間需要轉(zhuǎn)學(xué)或異地入學(xué)的留守兒童予以協(xié)調(diào)保障。

●在落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任方面，縣級(jí)教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要指導(dǎo)各中小學(xué)校、村（居）委會(huì)采取電話溝通、入戶(hù)家訪等方式逐一核查，及時(shí)聯(lián)系并督促家長(zhǎng)依法送適齡留守兒童入學(xué)接受義務(wù)教育。

●在落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任方面，各級(jí)民政部門(mén)要及時(shí)將摸底排查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)通報(bào)給同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)依法做好無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的常住戶(hù)口登記工作。

●在依法打擊權(quán)益侵害行為方面，各地各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)依法關(guān)愛(ài)保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊遺棄、家暴等侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益和傷害兒童身心健康的不法行為。

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