圖源 中央廣電總臺中國之聲
假藥、回流藥,不僅危害醫(yī)?;鸢踩?,更影響廣大患者用藥安全和身體健康。11月2日中午,國家醫(yī)保局發(fā)布公告,首次通過藥品追溯碼對假藥、回流藥“亮劍”。
公告顯示,通過對各地上傳的藥品追溯碼開展分析,發(fā)現(xiàn)11個省份46家醫(yī)藥機構(gòu)疑似存在復方阿膠漿的藥品串換、回流藥、假藥等線索情況,要求相關醫(yī)保部門進行核查,11月20日前向國家醫(yī)保局上報核查結(jié)果。這是國家醫(yī)保局今年4月開展醫(yī)保藥品耗材追溯碼信息采集試點工作以來,第一次面向社會公開核查涉嫌藥品重大違法行為線索。
那么,藥品追溯碼是如何發(fā)揮作用的?哪些情況可能會造成藥品追溯碼重復?
藥品追溯碼出現(xiàn)重復即存在假藥、回流藥等可能
藥品追溯碼通常由一系列數(shù)字、字母和(或)符號組成,是標識在藥品包裝盒顯著位置的一串特殊編碼,也是每一盒藥品從生產(chǎn)出廠時就被賦予的唯一身份標簽。
“藥品追溯碼就是藥品的唯一‘電子身份證’。”國家醫(yī)保局大數(shù)據(jù)中心編碼標準處處長曹文博說,“就像一組身份證號只能對應一個人,一條藥品追溯碼只能對應一盒藥。”曹文博表示,確保每一盒藥品的流通全程可追溯,對于加強藥品管理至關重要:“通過追溯碼的應用,我們藥品耗材從生產(chǎn)運輸?shù)戒N售的每一個環(huán)節(jié),都能及時被監(jiān)控和記錄。”
陜西省榆林市醫(yī)?;鸢踩揽刂行闹魅雾n海軍介紹,如果在藥品流通過程中,通過掃碼儀器發(fā)現(xiàn)一組藥品追溯碼重復出現(xiàn),就存在假藥、回流藥以及藥品被串換銷售的可能。同時,通過追溯碼,相關部門還可實時動態(tài)查看藥品耗材生產(chǎn)、配送、零售各個環(huán)節(jié)信息。
每個藥品追溯碼的唯一性,也意味著在流通過程中出現(xiàn)重復的藥品追溯碼,即存在假藥、回流藥以及藥品被串換銷售的可能。
“一盒藥結(jié)算60次”已排除企業(yè)重復賦碼的可能
11月2日,國家醫(yī)保局辦公室發(fā)布《關于對復方阿膠漿藥品追溯碼重復情況開展核查的公告》。
公告提到,近日,接到企業(yè)反映和群眾舉報,對各地上傳的藥品追溯碼開展分析后,發(fā)現(xiàn)部分定點醫(yī)藥機構(gòu)在售賣醫(yī)保報銷的東阿阿膠股份有限公司生產(chǎn)的復方阿膠漿時,存在藥品追溯碼重復情況,且均發(fā)生醫(yī)?;鸾Y(jié)算,重復情況大于等于3次的共涉及11個省份的46家醫(yī)藥機構(gòu)。以公報中列舉的藥品追溯碼“83782950135215362843”為例,僅這一個追溯碼就在一家醫(yī)院中被結(jié)算了60次。
此次國家醫(yī)保局通報存在重復追溯碼的復方阿膠漿是OTC(非處方)藥品,屬于醫(yī)保報銷乙類藥品。當天,東阿阿膠便發(fā)布關于積極響應國家醫(yī)保局有關公告的聲明。
聲明稱,東阿阿膠生產(chǎn)的所有復方阿膠漿產(chǎn)品,均按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行,嚴格執(zhí)行一藥一碼。國家醫(yī)保局《關于對復方阿膠漿藥品追溯碼重復情況開展核查的公告》中所提及的追溯碼重復現(xiàn)象非公司原因。東阿阿膠向國家醫(yī)保局快速識別市場上“復方阿膠漿產(chǎn)品”追溯碼重復現(xiàn)象,幫助企業(yè)查明情況、完善提升追溯碼功能及覆蓋范圍,大力保護醫(yī)藥企業(yè)健康有序發(fā)展等暖心貼心護企舉措,表示衷心感謝。東阿阿膠表示,正在積極協(xié)助有關部門開展工作。
11月3日晚間,就復方阿膠漿藥品追溯碼重復一事,國家醫(yī)保局做出進一步回應。根據(jù)國家醫(yī)保局發(fā)布的解釋,出現(xiàn)藥品追溯碼大規(guī)模重復,可能存在三種情形:
一是生產(chǎn)企業(yè)賦碼錯誤,不同的包裝上印上了同樣的追溯碼;二是帶有正常追溯碼的藥品被反復串換,空刷醫(yī)保和回流;三是藥品被不法分子假造,貼上了同樣的追溯碼。
國家醫(yī)保局表示,從目前掌握的情況看,已經(jīng)基本排除了企業(yè)重復賦碼和大規(guī)模造假的可能性,將聚焦核查串換藥品、空刷醫(yī)保和回流藥的可能性,深入調(diào)查為什么同一盒藥物能夠被同一家醫(yī)院診所和藥店數(shù)十次賣給不同的參保人,或者被不同的機構(gòu)反復出售。同時,對東阿阿膠公司的積極配合,國家醫(yī)保局也表示感謝。
按照部署,相關地方醫(yī)保部門正在進行核查,將于11月20日前向國家醫(yī)保局上報核查結(jié)果。國家醫(yī)保局同時要求相關定點醫(yī)藥機構(gòu)開展自查;涉及串換、銷售回流藥或盜刷他人醫(yī)保卡的,請主動向當?shù)蒯t(yī)保部門說明情況,退回醫(yī)保資金并接受處罰。
追溯碼掃碼入庫工作今年年底將全面展開
南開大學衛(wèi)生經(jīng)濟與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來解釋,國家醫(yī)保局下一步要調(diào)查的幾種情形,均是此前藥品流通領域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的主要違法違規(guī)問題。
其中,藥品串換銷售是指在醫(yī)保定點藥店或醫(yī)療機構(gòu)中,將實際購買的藥品與醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品進行替換的行為。
回流藥是指使用他人醫(yī)療保障憑證或參保人利用醫(yī)保報銷從定點醫(yī)藥機構(gòu)購買藥品,在個人實際支付購藥費的基礎上加價銷售給藥品回收人,藥品回收人銷售給醫(yī)藥機構(gòu)、診所等,醫(yī)藥機構(gòu)再重新銷售給患者。
無論是藥品串換還是回流藥,均是騙保行為,同時也可能對用藥安全產(chǎn)生不利影響。動用大數(shù)據(jù)手段,通過藥品追溯碼從源頭斬斷問題藥品流通的可能,對于未來實現(xiàn)醫(yī)保智慧化管理非常關鍵。
“如果一個藥盒反復進入醫(yī)保市場,在第二次進入的時候掃一下追溯碼,就能把它堵住。如果藥店和醫(yī)院發(fā)現(xiàn)這種不正常的藥品來源,這個藥就不能進了。”
在福建省廈門市,已實現(xiàn)全市1500余家定點零售藥店藥品追溯采集100%全覆蓋;在陜西省榆林市,截至6月10日追溯碼管控系統(tǒng)共攔截同一藥品再次支付14057次,涉及費用126.29萬元……目前,全國多地已推開追溯碼使用。
國家醫(yī)保局數(shù)據(jù)顯示,截至10月28日,我國已歸集31.27億條藥品耗材追溯碼數(shù)據(jù),涉及29.68萬家定點醫(yī)療機構(gòu),49.72萬家定點零售藥店。“這意味著我國超60%的定點醫(yī)療機構(gòu)和超99%的定點零售藥店啟動了追溯碼的采集工作。”曹文博說,預計今年年底在全國范圍內(nèi)全面展開追溯碼的掃碼入庫工作。
“碼”上監(jiān)管守護百姓用藥安全
國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司副司長謝章澍強調(diào),未來醫(yī)保局將持續(xù)強化大數(shù)據(jù)監(jiān)管,“下一步盡快實現(xiàn)全國藥品追溯碼的無碼不采、無碼不收、無碼不賦,斬斷回流藥的黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。
目前已有部分藥品可以通過手機掃描追溯碼,獲取藥品相關信息。國家醫(yī)保局有關負責人表示,隨著追溯碼進一步推開使用,患者購藥時可以通過其了解更多藥品“由誰生產(chǎn)、銷售到哪、是否被二次銷售過”等“前世今生”信息。
國家醫(yī)保局有關負責人提示,消費者可以保存一些藥盒,如果發(fā)現(xiàn)國家醫(yī)保局發(fā)布的相關信息涉及自己所購藥品,可以憑借包含追溯碼的藥盒以及發(fā)票進行維權(quán)。
“讓每一盒藥都留下‘數(shù)字足跡’,藥品追溯碼賦能醫(yī)?;鸨O(jiān)管,更好適應了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。”這位負責人提醒,消費者切勿聽信蠱惑,把醫(yī)保藥品拿去賣錢;相關從業(yè)人員也要警醒,切勿倒賣假藥、劣藥、回流藥。
據(jù)新華社、中央廣電總臺中國之聲、國家醫(yī)保局
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