開欄的話

去年以來，我省全面推進系統(tǒng)性重塑行政審批制度、整體性優(yōu)化政務服務環(huán)境，全省政務服務效能明顯提升。在此過程中，創(chuàng)造了不少政務服務的典型經(jīng)驗和做法，本報通過深入采訪，提煉出一組我省政務服務改革的“關鍵詞”，如免證可辦、一件事一次辦、一網(wǎng)通辦等，今日起推出系列報道解讀“關鍵詞”，展現(xiàn)河南以政務服務環(huán)境優(yōu)化引領打造一流營商環(huán)境的生動實踐。

河南日報記者 陳輝 河南日報社全媒體記者 馬娟

“以前辦理建筑起重機械設備安裝，需要帶《安全生產(chǎn)許可證》原件，現(xiàn)在在綜合受理窗口輸入組織機構代碼就可直接調(diào)用，省了不少事兒！”日前在禹州市政務服務大廳，前來辦理業(yè)務的市民對“免證可辦”這項服務很是滿意。

“免證可辦”，顧名思義就是不需提供紙質(zhì)證照，采用數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式即可正常辦理業(yè)務。省行政審批政務信息管理局相關負責人表示，通過數(shù)據(jù)賦能，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)和群眾少跑腿，“免證可辦”切實為企業(yè)和群眾減負擔增便利，是我省加快轉變政府職能，深化“放管服效”改革，提高政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平的重要舉措。

今年5月，河南省數(shù)字政府建設工作領導小組辦公室印發(fā)《河南省全面推行政務服務事項“免證可辦”工作方案》，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展“免證可辦”工作，并發(fā)布了第一批可用電子證照清單和第一批高頻政務服務事項清單。按照計劃，到今年年底前，營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權證書、殘疾人證等50項電子證照將在第一批高頻政務服務事項（共285項）中得到普及應用。到2025年年底前，政務服務事項全面實現(xiàn)“免證可辦”，除法律法規(guī)有明確規(guī)定或部分國家部委垂直管理的業(yè)務辦理系統(tǒng)制發(fā)的證照外，基本實現(xiàn)電子證照無感調(diào)用核驗。

目前，鄭州市已實現(xiàn)30余類電子證照共享調(diào)用，廣泛應用于“鄭好辦”法人身份認證、醫(yī)療衛(wèi)生等各類線上線下業(yè)務場景；開封市實現(xiàn)53類電子證照共享調(diào)用，在水電初裝等領域?qū)崿F(xiàn)證照“免提交”；平頂山市實現(xiàn)33類電子證照共享調(diào)用，在水、電、氣、暖等高頻民生事項中得到充分應用；商丘市實現(xiàn)75類電子證照共享調(diào)用，支撐銀行抵押貸款等業(yè)務辦理；信陽市實現(xiàn)30類電子證照共享調(diào)用，在工程建設項目審批等領域深度應用……

省行政審批政務信息管理局有關負責人表示，通過成立“免證可辦”工作專班、召開全省“四電”試點經(jīng)驗交流座談會、觀摩“免證可辦”典型應用場景等方式，我省“免證可辦”服務進展迅速。目前第一批可用電子證照清單中的34類電子證照已實現(xiàn)全省共享調(diào)用，有力支撐了不動產(chǎn)、電力、工程建設項目審批等領域“免證可辦”。下一步，將加快電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名等“四電”系統(tǒng)建設，持續(xù)推動系統(tǒng)聯(lián)通和電子證照應制盡制、充分共享，確保盡早實現(xiàn)高頻政務服務事項“免證可辦”全覆蓋，以政務服務環(huán)境優(yōu)化引領打造一流營商環(huán)境。

名詞解釋

“免證可辦”是指通過系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，支撐政務部門核發(fā)的證照（證明、材料）在線無感調(diào)用、電子亮證核驗，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事免提交實體證照。

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