站在西平縣洪河公園造型別致的小亭極目遠(yuǎn)眺，湛藍(lán)的天空下，洪河帶狀公園像條蜿蜒的玉帶穿城而過，使這座城市悠揚(yáng)且靈動(dòng)。置身城中，一幅幅和諧美麗的畫卷徐徐展開：一條條街路寬闊筆直，綠樹成蔭；一座座廣場(chǎng)歌聲悠揚(yáng)，舞步翩翩；一棟棟高樓鱗次櫛比，整潔有序……

近年來，西平縣緊緊抓住國家和省、市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府作出的叫響“三個(gè)一”工作要求和決策部署，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎，以“三線三區(qū)”建設(shè)為主線，以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為動(dòng)力，以“五化”工程為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重，加大投入，完善基礎(chǔ)，拉大框架，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)西平新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市形象明顯提升，承載能力日益增強(qiáng)。

彰顯美麗之韻，立足宜居宜業(yè)宜游，構(gòu)筑城市發(fā)展大格局

本著對(duì)城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，西平縣決策者把科學(xué)定位作為建設(shè)美麗城市的前提，緊密結(jié)合自身實(shí)際，準(zhǔn)確為城市定位、定向、定形、定量，明晰城市的發(fā)展目標(biāo)、空間布局、建筑風(fēng)格和文化特質(zhì)，以生態(tài)自然現(xiàn)代宜居的定位彰顯美麗之韻。

堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)。該縣按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、逐步建設(shè)，綜合規(guī)劃、有序建設(shè)，精心規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)”的原則，結(jié)合西平人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)，修編了《西平縣2011~2030年城市總體規(guī)劃》，縣城規(guī)劃面積達(dá)60平方公里，可滿足未來20年城市發(fā)展需要；完成了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，示范區(qū)規(guī)劃面積達(dá)27平方公里；完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間；編制了小洪河、引洪道兩岸城區(qū)段建設(shè)規(guī)劃，正逐步綜合整治。

堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展理念。該縣優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)布局，進(jìn)一步明確縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位，規(guī)劃建設(shè)東、西、南、北四環(huán)道路，形成了以縣城為中心，帶動(dòng)周邊二郎、盆堯、譚店等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展格局。結(jié)合西平區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，該縣還規(guī)劃了“三線三區(qū)”（柏國大道、西漯快速通道、107國道沿線，舊城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），著力把107國道沿線打造成物流商貿(mào)區(qū)，把舊城區(qū)打造成宜居生活區(qū)，把城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)打造成休閑娛樂、科教行政區(qū)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

為體現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性，該縣堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，共查處違章建筑22起，立案6起，保證了城市建設(shè)健康有序發(fā)展。

筑牢發(fā)展之基，推進(jìn)現(xiàn)代化不止步，力促城市功能大升級(jí)

幾年來，西平縣堅(jiān)持把完備的功能作為建設(shè)美麗城市的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考量產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模等因素，不斷強(qiáng)化、細(xì)化、優(yōu)化交通、產(chǎn)業(yè)、市政和公共服務(wù)等城市服務(wù)功能，以舒適便捷高效完備的功能筑牢發(fā)展之基。

——實(shí)施硬化工程。去年以來，該縣以貫通主干道、打通“斷頭路”、修建“民心路”為重點(diǎn)，投資4億多元，對(duì)西平大道、建設(shè)路等23條道路路面、人行道、排水溝等進(jìn)行覆油、升級(jí)，改造背街小巷道路10多條。目前，該縣柏城大道打通及跨洪河橋工程正在實(shí)施，西漯快速通道城區(qū)段已經(jīng)完成，投資1.2億元的柏國大道拓寬改造工程即將全面竣工，形成了“15橫11縱”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉大了城區(qū)框架。

——實(shí)施綠化工程。該縣投資300多萬元，加大綠地建設(shè)力度，對(duì)城區(qū)主干道綠化進(jìn)行提升改造，新增綠地面積150畝，城區(qū)園林綠地面積720公頃，綠化覆蓋率達(dá)39%，綠地覆蓋率達(dá)31.8%，人均綠地面積達(dá)9.2平方米，形成了道路綠化有特色、廣場(chǎng)綠化有內(nèi)涵、公園綠化有文化、小區(qū)綠化有精品的格局，打造了城市與森林互融的生態(tài)景觀。

——實(shí)施亮化工程。該縣對(duì)城區(qū)路段路燈進(jìn)行升級(jí)改造，新安裝路燈1500多盞，城區(qū)夜晚如晝、燈火輝煌，居民夜晚出行更加方便、安全。尤其是柏國大道拓寬改造路段路燈流光溢彩，猶如兩條蜿蜒的巨龍，扮靚了城市的夜空。

——實(shí)施凈化工程。投資800多萬元，完成垃圾處理場(chǎng)滲濾液升級(jí)改造工程，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；配置垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座，新建改造公廁26座，提高了保潔能力。投資2510萬元，完成第一污水處理廠升級(jí)改造工程，敷設(shè)天然氣主管網(wǎng)5公里，安裝燃?xì)庥脩?000戶。

——實(shí)施美化工程。總投資近1.5億元的嫘祖文化苑正在抓緊建設(shè)，洪河公園正在實(shí)施二期工程，使污水橫流、雜草叢生之地變成水波蕩漾、綠樹搖曳的休閑樂園。投資1300萬元，建成了集聚區(qū)游園、仙女河游園。

該縣通過實(shí)施“五化”工程，城區(qū)地綠、街凈、路寬、燈明、景美，大手筆描繪出了一幅婀娜多姿、濃墨重彩的城市建設(shè)畫卷。

增進(jìn)百姓之福，聚力惠民生不動(dòng)搖，優(yōu)化城市人居大環(huán)境

不到西平新城區(qū)，不知道這座城市的現(xiàn)代與大氣。短短幾年，新城區(qū)的拓展外延讓西平新城區(qū)變得更新、更美、更驚艷！

為拓展城區(qū)發(fā)展空間，西平縣新修建了鳳鳴路、未來大道等8條道路。目前，這８條道路主路面已經(jīng)完工，正在完善配套設(shè)施，形成了“五縱七橫”的道路框架，拓展了城區(qū)發(fā)展空間。

為聚集人氣，該縣投資3億元的國際商貿(mào)城一期項(xiàng)目正式啟用，已入住商戶1000多戶；投資1.9億元的縣中醫(yī)院投入使用，是目前全省綜合條件最好的縣級(jí)中醫(yī)院；雙語學(xué)校當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)招生，公共服務(wù)能力逐步提高；城市規(guī)劃展示館、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、豪頓商務(wù)中心主體已完工，皇家一號(hào)、翡翠城等一批新穎別致的商住小區(qū)均已投入使用。目前，該縣投資20億元的建業(yè)城市綜合體項(xiàng)目正在實(shí)施，必將進(jìn)一步提升城市形象。

圍繞集聚區(qū)建設(shè)，該縣按照產(chǎn)城融合的發(fā)展要求，培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建融資平臺(tái)，打造良好環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、服務(wù)力和吸引力。目前，集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里，建成面積8平方公里，入住限額以上企業(yè)62家，從業(yè)人員2萬人，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐和充分的就業(yè)崗位。

經(jīng)過近幾年的涅槃蝶變，西平縣老城區(qū)從破敗到靚麗、從低矮到高大，實(shí)現(xiàn)了驚人的蛻變。這一切，都是因?yàn)榕f城改造的全面推進(jìn)。

目前，該縣舊城區(qū)已建成和在建小高層樓房96棟。特別是南街新村、華港水城、中央花園等舊城改造項(xiàng)目，讓昔日破舊低矮、陰暗潮濕的舊城區(qū)，變?yōu)檠笠缰F(xiàn)代化氣息、高樓林立的現(xiàn)代居住小區(qū)，有效改善了居民的居住條件。同時(shí)，該縣還大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，開工建設(shè)4450套，已建成7.2萬平方米，確保了困難家庭住有所居。

老項(xiàng)目開花結(jié)果,新項(xiàng)目落地生根。在西平縣城，筆者看到，總投資36.2億元的新天利金融中心、鼎力和諧家園、朱洪社區(qū)等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目正在熱火朝天建設(shè)中。

確保管理之效，提高執(zhí)行力不懈怠，推動(dòng)城市建設(shè)大提速

西平縣堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市人民管”、“建管并重”的原則，加強(qiáng)城市管理從細(xì)節(jié)入手，不斷提升城市的整體形象。

健全制度，提高綜合管理水平。大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，建立健全長效管理機(jī)制，實(shí)行縣四個(gè)班子成員分包路段責(zé)任制，堅(jiān)持干部職工義務(wù)勞動(dòng)制度，對(duì)沿街單位和門店實(shí)行“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，在機(jī)關(guān)庭院開展衛(wèi)生綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，定期檢查評(píng)比，并把檢查結(jié)果在電視臺(tái)播報(bào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市管理。全縣各單位職責(zé)明確、密切配合，形成了城管專業(yè)隊(duì)伍為主、部門齊抓共管為輔的管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底的“無縫式”管理。

綜合治理，提高市容市貌水平。完善城鎮(zhèn)管理體制，加快撤鄉(xiāng)設(shè)辦建鎮(zhèn)步伐，環(huán)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)辦，有5個(gè)鄉(xiāng)已申報(bào)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。堅(jiān)持每天對(duì)主干道灑水，不間斷保潔，做到沿街垃圾隨產(chǎn)隨清、生活垃圾日產(chǎn)日清。變堵截為疏導(dǎo)，設(shè)置便民信息張貼欄200多塊，遏制和減少了亂貼亂畫等現(xiàn)象。以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，深入開展城區(qū)交通秩序、市場(chǎng)環(huán)境等專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)了特色小吃一條街，基本形成“一街一業(yè)”、“一街一品”的發(fā)展格局。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速，城區(qū)店鋪林立，新增私營企業(yè)221家、個(gè)體工商戶1477戶，擴(kuò)大了就業(yè)容量。

深入宣傳，提高居民文明素養(yǎng)。加大教育和宣傳力度，把加強(qiáng)城市管理同創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)和爭做文明市民活動(dòng)相結(jié)合，利用標(biāo)語、條幅、宣傳車和在縣電視臺(tái)開辟專欄等形式，廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)制度，不斷增強(qiáng)居民城市觀念，形成了“城市是我家、環(huán)境靠大家”的良好氛圍。

成功創(chuàng)建省級(jí)文明城，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城、園林城復(fù)核驗(yàn)收……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)和光環(huán)點(diǎn)燃了西平新一輪跨越發(fā)展的豪情。建設(shè)“人文、生態(tài)、精致、宜居”的城市，已悄然成為西平新一輪率先發(fā)展的重要“引擎”。

 

城市大道美麗暢通。

 

洪河公園水天一色。

 

居民小區(qū)綠意盎然。

 

特色游園遍地開花。

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