【奮斗百年路 啟航新征程 鞏固拓展脫貧攻堅成果】傳好接力棒 開啟新篇章

本報記者 余嘉熙 本報通訊員 董君亞

一條條水泥路蜿蜒向前，一幢幢美麗庭院錯落有致，一座座產(chǎn)業(yè)基地拔地而起，一張張幸福笑臉燦爛綻放……初冬時節(jié)的中原大地，依然處處生機勃勃。

經(jīng)過多年努力，河南實現(xiàn)了718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，9536個貧困村全部出列，53個貧困縣全部摘帽。

河南省委書記樓陽生強調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)品帶動是鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的長久之舉。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，彰顯打好種業(yè)翻身仗的河南擔(dān)當(dāng)，大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，以堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線要求，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足激活農(nóng)村資源要素，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。

動態(tài)監(jiān)測，筑牢防止返貧致貧底線

“頭一天申請，第二天鎮(zhèn)里村里就來人了，不僅幫我們申請了低保，還幫著申請了醫(yī)療救助和扶貧崗位，真是解了我們的燃眉之急。”漯河市臨潁縣王孟鎮(zhèn)陳留東村村民王榮欣如此感慨。

一個月前，王榮欣因意外摔傷，做了髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)，花費了4萬元，恢復(fù)期內(nèi)不能從事重體力勞動，生活問題讓他犯愁，了解到村里正在進行防返貧監(jiān)測幫扶，便通過自主申報系統(tǒng)報了名。

在河南，像王榮欣這樣的脫貧人員，依然被持續(xù)關(guān)注。脫貧攻堅結(jié)束后，河南堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù)，抓緊抓好易返貧致貧人口識別認定和精準(zhǔn)幫扶。

對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)變故導(dǎo)致的嚴重困難戶，河南采取農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門數(shù)據(jù)比對三種渠道進行識別認定。今年災(zāi)情發(fā)生后，更是明確需要納入監(jiān)測對象的“7種情形”，重點對“因災(zāi)導(dǎo)致房屋倒塌或嚴重損毀且是唯一住房的戶、飲水安全出現(xiàn)問題的戶、農(nóng)作物絕收面積較大收入驟減戶、有勞動力的整戶低保戶”進行部門數(shù)據(jù)比對，確保符合納入監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶不漏一戶。對監(jiān)測戶每戶明確一名公職人員為幫扶責(zé)任人，組織幫扶責(zé)任人深入開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶，將“兩不愁三保障”、兜底保障等各類幫扶政策落實到戶到人，確保監(jiān)測對象應(yīng)幫盡幫。

截至11月15日，全省識別認定監(jiān)測對象19.94萬戶63.16萬人；已消除返貧致貧風(fēng)險人數(shù)占比39.9%。

抓好產(chǎn)業(yè)，夯實返貧致貧基礎(chǔ)

咖啡廳置于田園之中，網(wǎng)紅店周圍處處是秀美景色……在新縣田鋪大塆村，“鄉(xiāng)土”和“文藝”撞出火花，昔日窮困破敗的“空心村”變成游客熱門“打卡地”。

革命老區(qū)新縣2018年8月在大別山區(qū)率先實現(xiàn)了脫貧。新縣縣委書記夏明夫說，為鞏固脫貧成果，全縣上下把生態(tài)文明建設(shè)作為鞏固脫貧成果的重要手段，從綠水青山中“掘出”金山銀山，旅游產(chǎn)業(yè)成為全縣振興發(fā)展的新引擎，“把好風(fēng)景變成好光景”。

產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固的治本之策和源頭活水。河南持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實返貧致貧基礎(chǔ)，新縣旅游、正陽花生、柘城辣椒、清豐食用菌、盧氏連翹、內(nèi)黃蔬菜等一批發(fā)展規(guī)模大、帶貧效益好的特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)正在該省遍地開花。

為支持脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收，河南圍繞產(chǎn)業(yè)增收實施“三促”，深入開展田園增收、養(yǎng)殖富民等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”，加強產(chǎn)業(yè)扶貧基地、帶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富帶頭人“四大載體”建設(shè)，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等有效幫扶模式。

截至10月底，河南納入年度實施計劃的產(chǎn)業(yè)項目6401個；當(dāng)年新增小額信貸60億元，惠及脫貧戶17.75萬戶；銷售幫扶產(chǎn)品680億元。

做好銜接，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

在開封市杞縣城郊鄉(xiāng)豆貴寨村，今年73歲的曹守華說起眼下的日子笑得合不攏嘴，在曹守華三室一廳的新房里，全新的餐桌、衣柜、電視、冰箱等樣樣齊全，院內(nèi)環(huán)境干凈整潔。

類似的脫貧故事，過去幾年在中原大地上不斷上演，匯聚成了河南的“脫貧答卷”。脫貧摘帽不是終點。從脫貧攻堅的主戰(zhàn)場奔向鄉(xiāng)村振興的田野，河南不斷出臺利好利多政策，做好規(guī)劃銜接、機制銜接、政策銜接和發(fā)展銜接，讓脫貧的鄉(xiāng)村昂首闊步走上振興的新征程。

按照省里負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，實施專班推進，加強行業(yè)部門協(xié)同發(fā)力，強化農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)，凝聚全社會力量廣泛參與，畫出全面推進鄉(xiāng)村振興的最大同心圓。

鄭州、焦作、許昌、鶴壁是河南經(jīng)濟實力較強的省轄市，盧氏、嵩縣、淅川、臺前是原來的省定深度貧困縣，在邁向鄉(xiāng)村振興的過程中，4個經(jīng)濟實力較強的地區(qū)繼續(xù)幫扶4個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。過渡期內(nèi)，河南繼續(xù)把脫貧縣作為工作重點，統(tǒng)籌資源力量進行重點幫扶，確保在全面推進鄉(xiāng)村振興中趕上來、不掉隊。

同時，河南堅持以“五大振興”為抓手，統(tǒng)籌做好糧食安全、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等重點工作，聚焦鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣、整體推進縣、鞏固提升縣，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，走出各具特色的鄉(xiāng)村振興路子。

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