核心提示：在中國的基層鄉(xiāng)村,黑惡勢力往往體現(xiàn)為“村霸”?！按灏浴笔窃趺串a(chǎn)生的,又該如何徹底鏟除?今天,學(xué)習(xí)小組推薦一篇文章《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》(有刪改)。

【學(xué)習(xí)小組按】近日,黨中央、國務(wù)院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》中強調(diào),把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

在中國的基層鄉(xiāng)村,黑惡勢力往往體現(xiàn)為“村霸”。“村霸”是怎么產(chǎn)生的,又該如何徹底鏟除?今天,學(xué)習(xí)小組推薦一篇文章《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》(有刪改)。

“村霸”,是橫行中國鄉(xiāng)里、欺壓百姓,侵蝕中國基層政權(quán)的惡勢力,而江蘇省東?？h溫泉鎮(zhèn)羅莊村黨支部書記高茂義就是一名典型的“村霸”。

羅莊村是一個省級貧困村,村子里既無集體企業(yè)也無其他礦產(chǎn)資源,但就是這樣的村還有個以高茂義為中心的“小圈子”,聚集多名成員,高茂義作為村黨支部書記利用手中職務(wù)之便,和“圈中人”一起不斷啃食村民切身利益,例如安排他人偽造同意轉(zhuǎn)讓村集體財產(chǎn)的審批表,將這些空地低價轉(zhuǎn)讓給他的“圈中人”;插手工程競標(biāo),從中獲利近20萬元;幫助親屬壟斷村里的水泥磚市場……而這樣一個人,居然是通過“賄選”的方式當(dāng)選為羅莊村黨支部書記。去年9月初,高茂義正式接受組織審查。新年伊始,當(dāng)媒體記者再到當(dāng)?shù)卣{(diào)查,群眾紛紛表示“村霸”倒了,人心齊了,老百姓要為紀(jì)委點贊。

“村霸”誕生的土壤

中紀(jì)委官網(wǎng)已多次重申懲治村霸問題,在被披露的案例中,有的“村霸”尤其是“村霸”干部強攬工程、強拿硬要、強行阻工;有的村霸縱容其近親屬侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有集體資源,甚至有村干部以“萬歲”自居,還有的面對村民舉報叫囂:你們告到哪,禮送到哪!當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道。

到底是什么助推了“村霸”的出現(xiàn)?

●保護傘

能讓“村霸”在基層有恃無恐橫行霸道,首先與其背后的保護傘有關(guān),而這類保護傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺”兩種情況。

中國鄉(xiāng)村自古就受宗族、家族勢力的影響很大,對農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū),宗族勢力越強大。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后,宗族勢力往往控制村莊,很輕易就可以對異族或者反對者進行打擊報復(fù)。

另外所謂的“權(quán)力后臺”,是某些上級官員有意無意成了一些“村霸”們的靠山,成為村霸們的有恃無恐、無法無天的后臺,對黨和政府形象的殺傷力,不可低估。

●選舉漏洞

我國村官是通過選舉上來的,村民選舉是我國的基層民主形式,但由于各種制度的不完善,包括賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢力滲透等在一些地方一直難以解決。有些壞人就靠錢開道,進入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中,變成“村霸”干部。

●農(nóng)村安全真空

農(nóng)村基層公共安全產(chǎn)品相對缺乏,部分村干部成為了安全力量,但由于得不到有效監(jiān)督,時間長了逐漸變成“村霸”。例如鄭州市航空港區(qū)大寨村原治保主任張中彥是通過正當(dāng)競選手段當(dāng)上村官的,但隨后組建“治安隊”向村民和商戶收取衛(wèi)生費、場地費、租金等,嚴(yán)重擾亂市場秩序;利用村莊附近工廠員工大量聚集的特殊條件,經(jīng)營賭場,暴力護賭,牟取暴利,成為實際上的“村霸”。

“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下

在被江蘇省東海縣紀(jì)委立案審查之初,高茂義氣焰十分囂張,說:“我連個蒼蠅都不是,你們查我簡直就是大炮打蚊子!” 高茂義的話語透露出可笑的無知。早在2017年年初,中紀(jì)委以及最高檢都曾就懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪做出部署。而在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記更是首次將人民獲得感、幸福感、安全感并列提出,深化了對改革目的和發(fā)展歸宿的認(rèn)識。打擊“村霸”,與“大炮打蚊子”無關(guān),與人民的直接利益有關(guān),與人民的獲得感、幸福感、安全感有關(guān)。

可以說,“村霸”這樣的惡勢力從誕生的那天起就注定了要倒下。近代以來中華民族最偉大的夢想是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步是全面建成小康社會,而全面小康離不開廣大農(nóng)村基層的發(fā)展,“村霸”等阻礙基層發(fā)展的惡勢力又怎會一直存在下去?黨的十九大報告提出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。隨著基層政權(quán)建設(shè)的加強與改進,農(nóng)村民主法治建設(shè)與精神文明建設(shè)的加強,“村霸”的滋生土壤將被逐漸消除。(學(xué)習(xí)小組)

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