【駐馬店廣視融媒訊】5月15日，全縣脫貧攻堅第三次推進會議召開，主要任務(wù)是傳達貫徹習近平總書記關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要講話精神，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任任正曉在省紀委常委會上聽取上蔡縣委脫貧攻堅工作匯報時的重要講話精神和省、市脫貧攻堅推進會議精神，深刻分析該縣前一階段脫貧攻堅工作，安排部署下步工作，動員全縣上下進一步認清形勢、提升認識，強化責任、轉(zhuǎn)變作風，瞄準目標、發(fā)起總攻，以對黨、對人民、對歷史負責的態(tài)度，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，采取更加扎實、有效、管用的舉措，全面打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

縣委書記胡建輝作重要講話，縣委副書記、縣長李衛(wèi)明主持會議。會上，領(lǐng)學了習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神，傳達了省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任任正曉在省紀委常委會聽取上蔡縣委脫貧攻堅工作匯報時的重要講話精神和省市脫貧攻堅推進會議精神，通報了國家和省市暗訪調(diào)研情況和我縣脫貧攻堅第二次推進會以來工作情況及違反脫貧攻堅紀律案件的查處情況，宣讀了關(guān)于召回駐村第一書記的決定?？h交通局、住建局、水利局的主要負責人先后作了表態(tài)發(fā)言。

會議指出，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，縣委、縣政府以習近平總書記關(guān)于精準扶貧精準脫貧的基本方略為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市黨委政府關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署，堅持把脫貧攻堅作為全縣頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實、政策支持、資金投入、監(jiān)督檢查、考核評估等體系和機制，組織帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，攻堅克難，真抓實干，扎實推進脫貧攻堅各項工作開展，推動全縣脫貧攻堅取得了一定進展。但面臨的困難挑戰(zhàn)也同樣巨大，我們絲毫不能把任務(wù)看輕了，絲毫不能把問題看淡了。無論從脫貧任務(wù)、扶貧形勢、存在問題看，都必須清醒認識面臨任務(wù)的艱巨性、存在問題的嚴重性、推進工作的緊迫性，進一步提升政治站位，強化責任擔當，激發(fā)行動自覺，只爭朝夕，加快推進，堅決把脫貧攻堅這場硬仗打贏打好。

會議指出，工作作風要進一步轉(zhuǎn)變。以脫貧攻堅作風建設(shè)年為契機，堅持問題導(dǎo)向，聚焦國家、省、市脫貧攻堅工作調(diào)研督查、考核評估反饋的問題，聚焦今年以來全縣脫貧攻堅進展慢的問題，聚焦各類責任落實不盡力的問題，按照中央的要求來一場“作風攻堅”，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題，以作風攻堅來推進脫貧攻堅。一要提升政治站位。要從總書記對脫貧攻堅的戰(zhàn)略考量上來提升政治站位，跳出脫貧看脫貧，站位全局抓脫貧，把握立場、明確定位、找準方向、學出擔當，增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，嚴格要求，加壓奮進，務(wù)求實實在在的脫貧成果，讓人民群眾滿意。要從省市黨委政府對脫貧攻堅的部署要求上來提高思想認識，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭攻堅克難，心往一處想、勁往一處使，一鼓作氣打贏這場事關(guān)全局的政治仗、群眾期盼的民生仗、榮辱與共的尊嚴仗，解決好貧困群眾全面進入小康社會的“最后一公里”問題。要從省委領(lǐng)導(dǎo)對上蔡的重視關(guān)懷中增強內(nèi)生動力，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)察委主任任正曉多次到上蔡視察調(diào)研指導(dǎo)，把脈問診、出謀劃策，出思路、教方法、想辦法，特別要求全縣上下以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全縣工作唯此為大。全縣上下特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步把心思和精力聚焦到脫貧攻堅上，集中火力攻克難題，有的放矢推動工作，加壓奮進、盡銳出戰(zhàn)，在確保完成脫貧目標的基礎(chǔ)上，鞏固脫貧的“果”，拔掉貧困的“根”。二要切實履職盡責。有位當有責，有責當盡力?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組作為全縣脫貧攻堅事業(yè)的前沿指揮部，要統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌落實，掌握整體工作的推進情況，研究面臨的困難問題，指明工作的方法措施。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各個專業(yè)組要實行“周督導(dǎo)、月通報、季總結(jié)”工作機制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、重點攻堅?？h四個班子領(lǐng)導(dǎo)要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，指導(dǎo)推動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和分包村，著力在產(chǎn)業(yè)帶動、基礎(chǔ)保障、集體經(jīng)濟、人居環(huán)境、駐村幫扶、黨建引領(lǐng)等方面實現(xiàn)大幅度提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實主體責任，強化責任意識，增強使命感、執(zhí)行力，特別是黨政主要負責同志要把主要精力用在抓攻堅推進上，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各行政村作為脫貧攻堅的主陣地，村“兩委”班子既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員，履行主體責任，謀劃發(fā)展方略，推動政策落實，確保群眾滿意。幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合幫扶特點，想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫、最艱巨的工作難題。駐村工作隊要落實好駐村工作各項任務(wù)，推動村里經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。第一書記要強化責任擔當，落實幫扶責任，真情實意幫扶群眾，千方百計解決問題，全心全力幫助貧困群眾增收脫貧、幫助貧困村脫貧退出。三要堅持調(diào)查研究。全縣上下要以“脫貧攻堅集中下基層”活動為載體，堅持問題導(dǎo)向，開展集中調(diào)研，并形成長效機制。緊緊圍繞2018年脫貧攻堅工作安排和階段性工作任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾排查等重點，緊盯工作目標和工作過程，著力發(fā)現(xiàn)問題、著力發(fā)現(xiàn)短板、著力找準弱項。四要強化明察暗訪。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展工作以暗訪為主，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”“四不兩直”的方式，深入基層、深入一線，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到基礎(chǔ)薄弱、地處偏遠的鄉(xiāng)村去，同干部群眾面對面交流、心與心溝通，深入群眾了解實情，認真梳理各方面意見和建議，幫助群眾解決問題，讓惠及群眾的各項工作實起來。五要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。從縣委常委做起，從縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志做起，深入基層開展調(diào)研暗訪、指導(dǎo)推進工作?？h脫貧攻堅辦要明確專人，每周收集縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，并建立臺賬，交辦問題、及時督辦、定期通報?？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人要帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭深入實際，帶頭狠抓執(zhí)行，帶頭推進落實，特別是要帶頭深入群眾，著力發(fā)現(xiàn)問題，提升工作水平，為廣大黨員干部當標桿、做示范。

會議指出，重點工作要進一步落實。“一分部署，九分落實。”任何一個部署，關(guān)鍵在于真抓實干，在于狠抓落實。一要大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。立足縣情、鄉(xiāng)情和村情，要狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確保貧困村脫貧有門路、貧困群眾致富有渠道。要建強產(chǎn)業(yè)體系，搞好發(fā)展規(guī)劃，抓緊落地實施，為貧困群眾增收脫貧提供可靠保障。要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)合作組織為依托，以市場為導(dǎo)向，以增收為目的，科學確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”，建立起帶動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展和增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，起到“做強一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展增收”的作用。要發(fā)展集體經(jīng)濟，切實運用好村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金，著力建立實體經(jīng)濟項目，最大限度地助推貧困戶增收、農(nóng)村發(fā)展，有效帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧、推動貧困村摘帽退出。同時，要兌現(xiàn)獎補政策，防控市場風險，杜絕扶貧腐敗，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實。二要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅，圍繞“七個一”基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、安全飲水和農(nóng)村保障房等建設(shè)項目，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，快實施搶進度，提效率保質(zhì)量，做到項目任務(wù)指標化、指標落實責任化，確保各項工程節(jié)點管控、壓茬推進，爭取提前完工。三要強力改善人居環(huán)境。要以集鎮(zhèn)、村容、戶貌為重點，以“整干凈、擺整齊、保持住”為目標，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，推動人居環(huán)境盡快實現(xiàn)質(zhì)的改變和提升。集鎮(zhèn)要實現(xiàn)無店外經(jīng)營、交通順暢、匾牌統(tǒng)一、衛(wèi)生整潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)備齊全，配備有保潔人員，建立有長效保潔機制；村莊重點整治坑塘、修建游園、綠化街道、治理空心房、清理垃圾、整治污水，實現(xiàn)村容村貌大改觀；農(nóng)戶重點實施“改水、改電、改廁、改圈、改廚、改院，增加必要的生活家具”的“六改一增”工程，徹底改變農(nóng)戶家中 “進了大門難看、進了小門難聞”的現(xiàn)象。要落實責任、形成機制，各司其職、各負其責，盡快建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收儲體系，改變鄉(xiāng)村生活陋習，引導(dǎo)廣大群眾逐漸形成良好的生活習慣。

會議要求，幫扶責任要進一步夯實。駐村干部要不斷深化思想認識，提升政治站位，帶著感情扶貧，帶著責任幫扶，把駐村幫扶作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質(zhì)的“大課堂”，高標準、嚴要求，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。一要真住村，著力解決駐村不住村的問題。172個貧困村的駐村工作隊，要按照中辦、國辦和省市縣通知要求，組織關(guān)系、工作關(guān)系全部轉(zhuǎn)接到所駐村，生活在村、工作在村，確保駐村干部下得去、待得住、干得好。276個非貧困村的幫扶工作隊，要按照“領(lǐng)導(dǎo)帶隊、三人一組，佩戴黨徽、吃住在村，一住一周、每月一輪” 駐村工作要求，每月安排不少于一周時間的駐村蹲點幫扶，5天4夜駐村開展工作。二要真幫扶，著力解決幫扶責任不落實的問題。駐村工作隊和幫扶干部要把“幫眼前”與“扶長遠”結(jié)合起來，既要攻堅拔寨，又要鞏固提高，緊緊圍繞“建強基層組織、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、精準扶貧對象、宣傳扶貧政策、排查問題矛盾、優(yōu)化人居環(huán)境”6項硬性任務(wù)，努力推動幫扶力量真正沉下去、基層組織真正強起來、問題矛盾真正找出來、扶貧政策真正落到位、環(huán)境面貌真正靚起來，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供持續(xù)有力的幫扶力量，留下一支“永不走的工作隊”。三要真督查，著力解決督查巡查不嚴格的問題?？h紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣脫貧攻堅辦、縣委縣政府督查局要堅持常態(tài)化督查與不定期明察暗訪相結(jié)合，加大對駐村工作隊人員到崗、工作開展、臺賬建立、駐村值班等情況督促檢查力度，督導(dǎo)檢查實行 “日小結(jié)、月總結(jié)、季匯報”制度，推動幫扶工作作風轉(zhuǎn)變。

會議強調(diào)，保障能力要進一步提升。一是思想觀念要保障到位。全縣各級干部特別是縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位主要負責人，首先要解決思想觀念問題，從政治站位、思想認識上來一次革命，從責任擔當、履職盡責上來一次革命，真正把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事來對待，切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，始終把作風建設(shè)擺在突出位置、貫穿脫貧攻堅全過程，在抓推進、促落實上真擔當、敢作為、出實招、下真功、快節(jié)奏、求實效，用作風建設(shè)的成果促進各項扶貧舉措的落實，以作風攻堅促脫貧攻堅，把脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

二是發(fā)展要素要保障到位。資金保障要有力。針對存在的程序繁瑣、流程復(fù)雜、撥付不及時、保障不到位等突出問題，要加快資金撥付進度，更好地發(fā)揮扶貧資金支持保障脫貧攻堅工作作用。土地保障要有量。隨著國家用地政策的收緊，供地不足已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的重要瓶頸?？h國土局要研究政策，抓緊完善土地報批手續(xù)，做好上下協(xié)調(diào)對接工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格落實土地使用政策，主動對接項目建設(shè)用地，選好址定好位，決不能因為用地問題影響項目建設(shè)推進。環(huán)境保護要有度。要加強對扶貧項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴格按照環(huán)保要求，落實好環(huán)保措施，既要確保工程推進，又要保證不出現(xiàn)環(huán)境問題。三是軟硬環(huán)境要保障到位。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行主體責任，發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，項目推進前要做好各項風險的評估與預(yù)測，嚴格落實項目規(guī)劃，規(guī)范布局、科學施工、快速推進。另一方面，對于強攬工程、強買強賣、圍門堵路等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要分析性質(zhì)、查明原因，嚴厲打擊、絕不手軟，決不能影響項目進度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職，省、市、縣派駐第一書記，448個有貧困人口的行政村（社區(qū)）黨支部書記；縣委各部委常務(wù)副職，縣直各單位主要負責人；縣委巡察組組長；縣脫貧辦全體同志參加會議。

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