5A級(jí)為中國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)最高等級(jí)，代表著中國(guó)世界級(jí)精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級(jí)。2015年，河南駐馬店嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，成為第29批河南通過(guò)5A驗(yàn)收合格的景區(qū)。近段多位游客投訴景區(qū)垃圾無(wú)人清理，存在多處安全隱患，管理混亂，映象網(wǎng)記者進(jìn)行了實(shí)地走訪。

飯店與景區(qū)停車(chē)場(chǎng)互爭(zhēng)“生意”

4月7日上午，投訴人和映象網(wǎng)記者來(lái)到位于駐馬店市遂平縣嵖岈山風(fēng)景區(qū)看到，在前往景區(qū)東門(mén)的路口被景區(qū)保安設(shè)置的路障阻斷，保安攔下車(chē)輛后要求把車(chē)停到東門(mén)停車(chē)場(chǎng)否則不準(zhǔn)通過(guò)，有部分車(chē)輛需要從景區(qū)北門(mén)進(jìn)入景區(qū)不愿意把車(chē)停放在東門(mén)停車(chē)場(chǎng)與保安僵持造成堵車(chē)，大概十幾分鐘未進(jìn)東門(mén)停車(chē)場(chǎng)的幾輛轎車(chē)被保安用對(duì)講機(jī)通報(bào)，稱(chēng)“記住這幾個(gè)車(chē)號(hào)，一會(huì)這幾輛車(chē)再回來(lái)想進(jìn)停車(chē)場(chǎng)也不讓他進(jìn)了！”。此時(shí)來(lái)了幾名村民模樣的人，稱(chēng)她是附近飯店的，如果去她家吃飯可以不進(jìn)這個(gè)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，把車(chē)停在飯店門(mén)口不收錢(qián)，聲稱(chēng)景區(qū)保安之所以強(qiáng)制車(chē)輛進(jìn)停車(chē)場(chǎng)是這個(gè)景區(qū)把停車(chē)場(chǎng)承包給個(gè)人了，大家相互爭(zhēng)生意。

門(mén)票搭售保險(xiǎn) 安全隱患隨處可見(jiàn)

投訴人在該景區(qū)東門(mén)售票處支付70元購(gòu)買(mǎi)一張門(mén)票，拿到手中發(fā)現(xiàn)門(mén)票票價(jià)為65元，另外5元為保險(xiǎn)費(fèi)。在第景點(diǎn)“秀蜜湖”，很多游客在湖邊照相，還有小游客獨(dú)自在湖邊玩水，距離水面近在咫尺，湖邊卻沒(méi)有任何安全防護(hù)設(shè)施，更沒(méi)有景區(qū)人員進(jìn)行制止。

在景區(qū)內(nèi)乘坐觀光車(chē)輛，駕駛員不但不系安全帶也未提醒乘客系安全帶，有部分座位安全帶缺失，雖然觀光車(chē)座位旁邊有安全鏈但沒(méi)有任何人員提醒扣好，司機(jī)就啟動(dòng)車(chē)輛前行，觀光車(chē)一路行疾駛至景點(diǎn)“天磨湖”。投訴人和記者所乘座的觀光車(chē)為2013年4月出廠的五菱牌內(nèi)燃觀光車(chē)，按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，5A級(jí)景區(qū)內(nèi)應(yīng)使用清潔能源的交通工具，該車(chē)輛屬于嚴(yán)禁使用的車(chē)輛。

嵖岈山天磨湖景點(diǎn)，有部分電線散落在地面上，多數(shù)游客從電線上踩過(guò)。游船附近的急救器材箱上是上鎖的而且鎖上銹跡斑斑，里面救生衣、救生繩、救生圈滿是灰塵。搭載游客的船沒(méi)有安全提示標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)標(biāo)志，整個(gè)游覽過(guò)程開(kāi)船師傅從未要求或提醒游客穿戴救生衣，連開(kāi)船師傅自己就沒(méi)有穿戴救生衣。

部分景點(diǎn)垃圾成堆 景點(diǎn)攤位費(fèi)年租金24萬(wàn)

按照導(dǎo)游示意圖攀至山頂，部分景點(diǎn)步道兩邊垃圾成堆，多為礦泉水、飲料、食品包裝等，很多垃圾一眼就能看出是很久無(wú)人清理的“老客戶”。在“五龍宮”景點(diǎn)附近的一個(gè)平臺(tái)上，攤販擺上幾張桌子，涼粉涼皮10元一碗，游客吃過(guò)的碗在一個(gè)水桶里涮一下再套上塑料袋繼續(xù)讓其他游客使用，沒(méi)有任何消毒措施。在該景點(diǎn)供游客休息的地方也被商販“霸占”，游客腳下隨處可見(jiàn)垃圾。

在 “蓮花掌”景點(diǎn)，游客擁擠在狹窄的百步梯，休息區(qū)的大部分空間同樣被攤販用幾頂大傘占去，叫賣(mài)聲不斷。其中一位中年男子與商販講價(jià)稱(chēng)，你這里賣(mài)的東西基本都是市場(chǎng)的5倍以上，一瓶純凈水你就賣(mài)8元一瓶，還有你這桶裝方便面15元，商販笑著說(shuō)，俺也不想賣(mài)恁貴啊，就這一個(gè)攤位承包費(fèi)一年就24萬(wàn)，不賣(mài)高價(jià)不夠本啊。

景區(qū)回復(fù) 垃圾多是因?yàn)槿耍ㄓ慰停┒嘁鸬?/p>

4月17日映象網(wǎng)記者就部分景點(diǎn)垃圾多和其他存在的問(wèn)題，向駐馬店嵖岈山風(fēng)景區(qū)辦公室進(jìn)行核實(shí)，接電話的曹先生向記者證實(shí)，景區(qū)內(nèi)垃圾多是因?yàn)槿耍ㄓ慰停┒嘁鸬?，?duì)于景區(qū)停車(chē)場(chǎng)是否對(duì)外承包他不清楚。當(dāng)記者提到，景點(diǎn)的商品價(jià)格游客投訴偏高價(jià)格是誰(shuí)定的，這位曹姓工作人員表示這是私人（攤販）定的價(jià)格不是景區(qū)定的。

景區(qū)強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)涉嫌違規(guī)

駐馬店嵖岈山風(fēng)景區(qū)是否有資質(zhì)售賣(mài)保險(xiǎn)？門(mén)票搭售保險(xiǎn)是否合規(guī)？河南日月星律師事務(wù)所李青偉表示，景區(qū)銷(xiāo)售意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，屬于兼營(yíng)保險(xiǎn)代理的行為，一般來(lái)說(shuō)，景區(qū)本身大多數(shù)都不具備保險(xiǎn)代理資質(zhì)。按照《保險(xiǎn)法》第一百一十九條的規(guī)定，景區(qū)需要取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證，還需要向工商登記。如強(qiáng)制搭售商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，則涉嫌違反《反壟斷法》以及《價(jià)格法》的規(guī)定。

同時(shí)李青偉律師還表示，近年來(lái)，推動(dòng)景區(qū)門(mén)票降價(jià)始終是國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)工作，目前全國(guó)各地雖然也有很多景區(qū)在陸續(xù)降價(jià)，但景區(qū)搭售保險(xiǎn)的現(xiàn)象依舊存在，為了遏制門(mén)票搭售保險(xiǎn)的行為，一些地方也出臺(tái)了不少相應(yīng)措施。旅游景區(qū)無(wú)論是門(mén)票還是各種服務(wù)價(jià)格都需要明碼標(biāo)價(jià)，而且相關(guān)服務(wù)不得和門(mén)票捆綁銷(xiāo)售，不得強(qiáng)制服務(wù)或捆綁搭售保險(xiǎn)、商品等。同時(shí)國(guó)家發(fā)展改革委也明確提出要“規(guī)范秩序，糾正景區(qū)高定價(jià)大折扣、捆綁銷(xiāo)售、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、不落實(shí)對(duì)特定群體優(yōu)惠政策等違法違規(guī)行為。”門(mén)票搭售保險(xiǎn)表面上看是一種商業(yè)行為，實(shí)際上還是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在變相漲價(jià)。

根據(jù)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建要求，消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患；危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，特殊地段有專(zhuān)人看守。環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味；垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾箱分類(lèi)設(shè)置，垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清；食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不應(yīng)使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。駐馬店嵖岈山風(fēng)景區(qū)如果沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，主管旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管責(zé)任督促落實(shí)執(zhí)行，如果拒不整改落實(shí)的可以進(jìn)行處罰降低景區(qū)的級(jí)別。

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