新華社北京4月18日電（記者 葉昊鳴）從中國制造向中國“智”造轉(zhuǎn)變，離不開一批高素質(zhì)的技能從業(yè)人員。18日召開的國務院常務會議確定推行終身職業(yè)技能培訓制度的政策措施，以提高勞動者素質(zhì)，促進高質(zhì)量發(fā)展。

長期以來，我國技能人才隊伍為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，但在勞動力市場中依然存在技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。此次會議中指出，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，既要有先進裝備作基礎，又要有勞動者素質(zhì)和技能提升作支撐。因此，建立并推行終身職業(yè)技能培訓制度，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，面向城鄉(xiāng)全體勞動者提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓，并將工匠精神、質(zhì)量意識融入其中，將有利于緩解技能人才短缺這一問題，也有利于提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟向中高端發(fā)展。

面對當前存在的問題，國務院常務會議作出了以下部署：

一是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，適應產(chǎn)業(yè)升級需求，采取政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓等方式，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓；全面推行新型學徒制度，對企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗人員開展技能培訓。

二是著力培養(yǎng)高技能人才，重點強化高級技師等培訓。教育部、財政部和人社部要抓緊研究支持企業(yè)開展技能培訓、加快培養(yǎng)高技能人才的措施。

三是對高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重點群體廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓；促進職業(yè)技能培訓與學歷教育相互銜接。

四是健全以職業(yè)能力為導向的人才評價、技能等級等制度，制定企業(yè)技術(shù)工人按技能要素和創(chuàng)新成果貢獻參與分配的辦法，鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。

五是大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)興辦職業(yè)培訓機構(gòu)。

六是加大職業(yè)技能培訓經(jīng)費保障，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制；政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開放。

七是強化培訓質(zhì)量監(jiān)管，對職業(yè)技能培訓公共服務項目實施目錄清單管理，完善培訓績效評估體系；用更加優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)技能培訓，打造素質(zhì)高、創(chuàng)新力強的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

業(yè)內(nèi)人士認為，會議提出的多項舉措，涉及企業(yè)、高校、社會、政府機構(gòu)等多方面因素，從多個維度展現(xiàn)了黨中央和國務院對技能人才的重視。誠然，就業(yè)難與招工難的問題依然是橫亙在我國向制造業(yè)強國繼續(xù)發(fā)展的一大難題，但多措并舉、細化落實，就能有效協(xié)調(diào)我國就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾，營造良好社會氛圍，讓工匠精神更好助力我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

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