成立即是開(kāi)局，開(kāi)局就要打響。待到國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生，一張覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察大網(wǎng)即將織就

2月25日，隨著廣西大新縣監(jiān)察委員會(huì)正式成立，全國(guó)省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已全部完成組建。黨的十九大作出將監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)的重大決策部署后，短短3個(gè)多月時(shí)間，省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)就全部組建完成，人員、編制、場(chǎng)所等問(wèn)題悉數(shù)解決，各地推進(jìn)改革的速度令人驚嘆。

監(jiān)察體制改革緣何能做到蹄疾步穩(wěn)、又快又好？首先離不開(kāi)黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、精心謀劃，分步走的戰(zhàn)略部署起到關(guān)鍵作用。2016年11月決定在北京、山西、浙江開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟后向全國(guó)推開(kāi)。事實(shí)證明，3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在一年的先行試點(diǎn)過(guò)程中，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，積極探索監(jiān)察體制改革的具體路徑，始終堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果，為在全國(guó)推開(kāi)試點(diǎn)提供了示范樣本和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其次，各地區(qū)根據(jù)中央確定的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，按圖施工、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成改革任務(wù)。黨中央作出在全國(guó)推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的重大決策部署后，各試點(diǎn)地區(qū)切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。各試點(diǎn)地區(qū)黨委強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把改革試點(diǎn)工作列入黨委常委會(huì)重要議事日程，納入黨委全會(huì)工作部署，由原來(lái)側(cè)重“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”。各地成立深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，扛起“施工隊(duì)長(zhǎng)”的重任；省紀(jì)委負(fù)專(zhuān)責(zé)，全面抓好改革試點(diǎn)方案的組織實(shí)施和具體落實(shí)；各成員單位相互支持、密切配合，形成黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專(zhuān)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作格局。

從具體部署看，此次改革試點(diǎn)中確定了先轉(zhuǎn)隸、再成立、再掛牌的原則，并將換屆工作與試點(diǎn)工作緊密結(jié)合，確保了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)如期成立并及時(shí)開(kāi)展監(jiān)察工作。人員是改革的關(guān)鍵因素，只有把人集中在一起才能進(jìn)行集中指揮、開(kāi)展下一步工作，因此各級(jí)各地均按照中央要求，先將轉(zhuǎn)隸人員劃轉(zhuǎn)到位，通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、調(diào)研座談、實(shí)地走訪(fǎng)等方式對(duì)轉(zhuǎn)隸人員進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)轉(zhuǎn)隸人員擁護(hù)改革、投身改革；對(duì)轉(zhuǎn)隸人員和原紀(jì)委人員采取“交叉配置、混合編成”，絕大部分轉(zhuǎn)隸干部充實(shí)到了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門(mén)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線(xiàn)力量得到加強(qiáng)。

為確保監(jiān)委成立后就能迅速開(kāi)展工作，各地普遍組織開(kāi)展了對(duì)轉(zhuǎn)隸人員和紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合，真正做到合編、合力、合心，力求達(dá)到“1+1>2”的效果；同時(shí)，全面試用全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)賦予監(jiān)委的12項(xiàng)調(diào)查措施，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)作，盡早實(shí)現(xiàn)監(jiān)委高效運(yùn)轉(zhuǎn)。正是由于各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在組建成立前做足了功課，成立后才能夠迅速開(kāi)展工作，多地一成立就已實(shí)施留置措施、查辦多起問(wèn)題線(xiàn)索，體現(xiàn)了監(jiān)察委員會(huì)“成立即是開(kāi)局，開(kāi)局就要打響”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的迅速組建，彰顯了改革的果斷行動(dòng)力、旺盛生命力。有理由相信，待到國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)產(chǎn)生，自上而下的四級(jí)監(jiān)察體系的拼圖完成，一張覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察大網(wǎng)即將織就，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐將更加鏗鏘有力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月27日 05 版）

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