4月8日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂同瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼舉行會(huì)談，兩國元首一致決定建立中瑞創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中瑞雙方共同發(fā)表了《中華人民共和 國和瑞士聯(lián)邦關(guān)于建立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。瑞士成為中國首個(gè)創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國，也是我國首個(gè)以五大發(fā)展理念定位和命名的外交關(guān)系國。這不僅宣 告了中瑞友好合作實(shí)現(xiàn)新跨越、進(jìn)入新時(shí)代，而且也預(yù)示著中國外交工作按照五大發(fā)展理念新要求，啟動(dòng)新坐標(biāo)、進(jìn)入新定位，請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2016年4月8日,國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼舉行會(huì)談。會(huì)談前,習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門外廣場為施奈德·阿曼舉行歡迎儀式。

　　一、以開拓創(chuàng)新為突出特點(diǎn)

　 　“理者，物之固然，事之所以然也。”黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、綠色發(fā)展理念。習(xí)近平指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全 局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。” 五大發(fā)展理念也是中國外交工作的指揮棒，創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念的首要理念，必須在中國外交戰(zhàn)略中有充分體現(xiàn)。

　　今年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是瑞士新一屆政府的執(zhí)政元年。中瑞雙方以創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，將為兩國關(guān)系發(fā)展樹立新坐標(biāo)，為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。習(xí)近平會(huì)見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時(shí)指出：“開拓創(chuàng)新是中瑞關(guān)系最突出的特點(diǎn)。”

　 　回顧歷史，可以清楚地看到開拓創(chuàng)新精神始終是中瑞關(guān)系的“血脈經(jīng)絡(luò)”。早在1950年，瑞士就成為最早承認(rèn)并與新中國建交的西方國家之一，中瑞關(guān)系因此 有了高起點(diǎn)。1980年，電梯供應(yīng)商瑞士迅達(dá)公司在北京成立了中國第一家工業(yè)合資企業(yè)，最早分享了中國改革開放的果實(shí)。2007年，當(dāng)一些國家對(duì)中國產(chǎn)品 濫用反傾銷調(diào)查的時(shí)候，瑞士在西歐國家中率先承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。2013年，瑞士再次一馬當(dāng)先，成為世界經(jīng)濟(jì)前20強(qiáng)和歐洲大陸國家中第一個(gè)與中 國簽署自貿(mào)協(xié)定的國家。2015年，瑞士又成為首批申請(qǐng)加入亞投行的國家之一。習(xí)近平高度評(píng)價(jià)中瑞以開拓創(chuàng)新精神開展的卓有成效的合作，并在中歐關(guān)系中發(fā) 揮著示范作用。他指出：“瑞士是最早承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的歐洲國家之一，也是首個(gè)同中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的歐洲大陸國家，為中歐合作樹立了典范。”

　 　創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦，開拓創(chuàng)新精神不僅是我們國內(nèi)發(fā)展的新動(dòng)力，也是推動(dòng)國際合作的深層動(dòng)力。 “十三五”時(shí)期，我國把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，外交也必須為這一戰(zhàn)略核心服務(wù)。習(xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué) 習(xí)時(shí)指出：“當(dāng)前，從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要 科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，帶動(dòng)了關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進(jìn)，變革突破的能量正在不斷積累。即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變 革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必 須增強(qiáng)憂患意識(shí)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。” 2013年7月，習(xí)近平在會(huì)見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾時(shí)指出：“中國確立了‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要靠中國人民的辛勤勞動(dòng)，要靠科技創(chuàng)新， 也要靠堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持和平發(fā)展、堅(jiān)持國際合作。”

　　瑞士雖然國土面積不大，卻是世界上最具創(chuàng)新的國家之一，被譽(yù)為“創(chuàng)新之國”。瑞士 經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力以“小而強(qiáng)”著稱，連續(xù)多年穩(wěn)居“全球創(chuàng)新指數(shù)”榜首，在高端工業(yè)制造、生態(tài)、環(huán)保等領(lǐng)域擁有一批世界知名企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。瑞士人均擁有專利 數(shù)量位居世界第二，僅次于日本。瑞士是阿爾弗雷德·諾貝爾的出生地，瑞士公民贏得諾貝爾獎(jiǎng)的比例遠(yuǎn)超其他任何國家。創(chuàng)造最好創(chuàng)新的關(guān)鍵是擁有高素質(zhì)的人 才，這也是瑞士與其他國家最大的區(qū)別所在。4月7日，李克強(qiáng)會(huì)見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時(shí)指出：“創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。我們正在深入實(shí)施 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)增長從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源。瑞士既是創(chuàng)新的國度，又富于工匠精神。雙方開展創(chuàng)新合作 前景廣闊。希望雙方為兩國企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等搭建創(chuàng)新合作機(jī)制平臺(tái)。”

　　把中國的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與瑞士的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，共同支持兩國企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新合作。這不僅有利于引領(lǐng)雙邊關(guān)系發(fā)展，也將為中歐合作發(fā)揮積極的帶動(dòng)作用。

　　圖為：2013年7月18日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾。

　　二、以共同提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)

　 　創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)增長的不息引擎，也是人類破解發(fā)展難題的根本出路。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響仍未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都面 臨新的挑戰(zhàn)。此時(shí)中瑞建立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)接，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同提升兩國創(chuàng)新能力。不僅將給中瑞兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新動(dòng)力、拓展新空 間，同時(shí)也將給國際創(chuàng)新合作提供新示范、新經(jīng)驗(yàn)。4月8日，習(xí)近平會(huì)見瑞士聯(lián)邦主席施奈德·阿曼時(shí)指出：“雙方應(yīng)建立和加強(qiáng)戰(zhàn)略磋商等各類對(duì)話機(jī)制，增進(jìn) 相互理解和信任，統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)合作領(lǐng)域，將兩國關(guān)系新定位落到實(shí)處。”瑞中商務(wù)理事會(huì)副會(huì)長楊玉明在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說：“瑞中兩國經(jīng)濟(jì)高度互 補(bǔ)，瑞士擁有很強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)新精神、高素質(zhì)的員工以及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而中國有著巨大的市場容量而且中國消費(fèi)者的消費(fèi)水平不斷提高，瑞士企業(yè)普遍看好中國市 場。”

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將同時(shí)提升中瑞兩國制造業(yè)的創(chuàng)新能力。世界新一輪工業(yè)革命正在啟動(dòng)中，中國制造2025蓄勢(shì)待發(fā)，瑞士這個(gè)“創(chuàng) 新之國”的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。而中國的廣大市場也將為瑞士制造業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供了機(jī)遇。4月8日，ABB董事長皮特?傅賽在第四屆中瑞經(jīng)濟(jì)論壇表示在制造業(yè) 領(lǐng)域，自動(dòng)化和數(shù)字化已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，所以要著力提高企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)能力。瑞士在高端制造業(yè)領(lǐng)域擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可與中國在創(chuàng)新、高科技、高端制造 等領(lǐng)域積極探討搭建相應(yīng)平臺(tái)，拓展新的合作。他還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)與中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開展創(chuàng)新項(xiàng)目合作的可能性。4月7日，李克強(qiáng)會(huì)見瑞士聯(lián)邦主席施奈 德·阿曼時(shí)指出：“加強(qiáng)‘中國制造2025’和‘瑞士工業(yè)4.0’對(duì)接，助力雙方在數(shù)字化和工業(yè)4.0浪潮中走在前沿，超越傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更 高層次的互利雙贏。”

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將同時(shí)提升兩國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。2016年3月，瑞士合作發(fā)展署與中國煙臺(tái)市人民政府正 式簽署中國—瑞士低碳城市項(xiàng)目合作備忘錄。據(jù)悉，中瑞低碳城市項(xiàng)目共二期，每期3年，于2016年年初正式啟動(dòng)。瑞士駐華大使戴尚賢表示，瑞士發(fā)展合作署 希望通過與中國合作，進(jìn)而推介瑞士應(yīng)對(duì)氣候變化及消除其影響的創(chuàng)新技術(shù)、知識(shí)和方法。通過成功地引入創(chuàng)新技術(shù)和方法，結(jié)合城市管理者綜合能力的提升，以及 在不同層面的政策對(duì)話，希望低碳城市項(xiàng)目能夠幫助中國城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)化的發(fā)展。瑞士早在上個(gè)世紀(jì)已在這些領(lǐng)域探索并積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。

　 　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將同時(shí)提升兩國金融領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。瑞士是重要的國際金融中心，擁有完備而具活力的金融體系，孕育了眾多久負(fù)盛名的金融企業(yè)，被稱為銀 行密度最高的國家。瑞士財(cái)政部長烏力·毛勒表示，中國目前也正在深化金融改革、穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革；而金融業(yè)高度發(fā)達(dá)的瑞士，可以借助自身完善的金融 市場基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力以及法律體系監(jiān)管，為中國金融改革帶來一定借鑒。烏力·毛勒認(rèn)為，中瑞自貿(mào)協(xié)定生效近兩年多以來，促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)增長，成效顯著而 積極。中國當(dāng)下處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，通過跟瑞士高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的合作，有助于中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。而對(duì)于瑞士這樣的小型經(jīng)濟(jì)體來說，中國龐大的市場將 進(jìn)一步提升其產(chǎn)品的競爭力。瑞士財(cái)長烏力·毛勒希望未來中瑞兩國能繼續(xù)推進(jìn)中瑞自貿(mào)協(xié)定的深度合作，擴(kuò)展更多具體領(lǐng)域的合作。2013年5月，李克強(qiáng)在瑞 士《新蘇黎世報(bào)》發(fā)表的署名文章中指出：“瑞士長于金融，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，被稱為銀行密度最高的國家。與瑞方加強(qiáng)金融監(jiān)管、宏觀政策和完善資本市場體系等方 面的合作，是中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。中國正在深化金融業(yè)改革開放，包括穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革以及人民幣資本項(xiàng)目可兌換、建立個(gè)人投資者境外投資 制度、完善金融監(jiān)管機(jī)制等，這將為兩國金融企業(yè)互動(dòng)發(fā)展提供新的機(jī)遇。同時(shí)，中瑞可以在國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)中攜手合作，為維護(hù)國際 金融穩(wěn)定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮‘1＋1大于2’的作用。”

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將同時(shí)提升兩國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力。2013年5月， 李克強(qiáng)訪問瑞士時(shí)指出：“瑞士是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家，注重食品安全和保護(hù)環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)的生命。中國也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)鍵就是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民收入，確保老百姓吃上安全、放心的食品。瑞士擁有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和先進(jìn) 技術(shù)，中國擁有潛力巨大的市場，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，完全可以進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，充分發(fā)掘潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，造福兩國人民。”

　　當(dāng)今世界各國綜合國力的競爭，說到底還是創(chuàng)新能力的競爭，誰能在創(chuàng)新上領(lǐng)先一步，誰就能掌握主動(dòng)，就能在競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)。中國只有博采眾長，更多地與發(fā)達(dá)國家建立創(chuàng)新戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為一個(gè)創(chuàng)新大國，才能真正立于不敗之地。

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