5月4日，河南省長陳潤兒主持召開省政府常務會議，研究討論關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面推開營改增試點等工作。陳潤兒強調(diào)，要注重為各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，做到“大眾創(chuàng)業(yè)”與“能人創(chuàng)業(yè)”相統(tǒng)一，“初次創(chuàng)業(yè)”與“二次創(chuàng)業(yè)”相統(tǒng)一，“扶持創(chuàng)業(yè)”與“主體創(chuàng)業(yè)”相統(tǒng)一。

會議原則通過了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》。陳潤兒指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是永無止境的創(chuàng)造實踐活動，需要我們持續(xù)發(fā)力、不斷推進。要認識到“雙創(chuàng)”反映的是一種進取的精神，體現(xiàn)的是一種勤勞的品質(zhì)，彰顯的是一種堅韌的毅力。這種精神、品質(zhì)、毅力，需要全社會共同營造、大力弘揚。具體工作中要抓住四個重點：一是搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。通過載體建設促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素集聚、服務專業(yè)、資源開放共享。二是優(yōu)化公共服務。通過實施服務提升工程補齊公共服務短板，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率。三是激發(fā)主體活力。通過思想引領、政策引導、環(huán)境影響激發(fā)社會各階層人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。四是創(chuàng)新體制機制。通過深化科技體制改革、積極探索準入制度創(chuàng)新、建立以信用為核心的新興市場監(jiān)管機制等，充分釋放各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)激情，發(fā)揮他們的帶動作用，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

陳潤兒強調(diào)，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要注意做到“三個統(tǒng)一”。第一，把“大眾創(chuàng)業(yè)”與“能人創(chuàng)業(yè)”統(tǒng)一起來。企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、科技人員都是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的“能人”，要創(chuàng)造環(huán)境讓企業(yè)家有更寬廣的用武之地；出臺政策激勵更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；利用河南的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引更多科技人才為我所用，充分發(fā)揮“能人創(chuàng)業(yè)”在大眾創(chuàng)業(yè)中的引領、示范、帶動作用。第二，把“初次創(chuàng)業(yè)”與“二次創(chuàng)業(yè)”統(tǒng)一起來。要解放思想、與時俱進，既要重視初次創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵二次創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，出臺辦法支持一批經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)脫穎而出的企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)，通過這些企業(yè)的擴大生產(chǎn)、拉長鏈條、轉(zhuǎn)型升級，起到“扶植一個企業(yè)發(fā)展、帶動一方百姓致富”的作用。第三，把“扶持創(chuàng)業(yè)”和“主體創(chuàng)業(yè)”統(tǒng)一起來。政府要引導、幫助、扶持各類創(chuàng)業(yè)者，但重點還是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，充分調(diào)動廣大創(chuàng)業(yè)者的主觀能動性創(chuàng)造性。

會議聽取了《關于全面推開營改增試點工作有關情況的匯報》。陳潤兒表示，全面推開營改增試點工作政治性強、涉及面廣、關注度高。下一步全省改革中，一是要加強改革的宣傳引導。要緊緊扣住營改增試點工作的內(nèi)涵“兩個擴大一個降低”，即擴大試點行業(yè)、擴大試點范圍、降低行業(yè)稅負，把營改增的意義講清、內(nèi)容講清、要求講清，讓廣大納稅人知曉營改增既有利于公平稅賦、減輕稅負，還有利于涵養(yǎng)稅源。二是要關注改革的實施情況。在把握共性要求的同時關注個性問題，在實踐中及時研究解決。三是要制訂改革的過渡方案。方案制訂要科學、公平、合理。四是要確保改革的平穩(wěn)推進。要按照黨中央、國務院要求，扎實有序平穩(wěn)推進，確保改革舉措落實到位，確保行業(yè)稅負只減不增，確保收支預算平穩(wěn)運行。

會議還討論了《河南省推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設總體方案》。省領導徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、張維寧、許甘露出席會議。

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