作為世界第二大經(jīng)濟體，未來五年中國經(jīng)濟將會呈現(xiàn)怎樣的面貌，舉世矚目。國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告指出，“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，這是“十三五”期間要實現(xiàn)的重要目標之一。國外專家學(xué)者等在接受本報記者采訪時表示，中國經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，將對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

體現(xiàn)完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的堅定決心

政府工作報告把2016年經(jīng)濟增長目標定為6.5%—7%，設(shè)定這一預(yù)期目標考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

“此次兩會讓中國經(jīng)濟從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長。”韓國湖西大學(xué)教授全家霖表示，隨著一個國家經(jīng)濟規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展，與增長速度相比，應(yīng)更加重視增長質(zhì)量。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認為，與過去相比，6.5%—7%的增長區(qū)間不高，但同其他工業(yè)國家相比仍然相當(dāng)可觀。中國是世界第二大經(jīng)濟體，2015年中國經(jīng)濟增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟總量。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但也應(yīng)該看到，經(jīng)過多年快速發(fā)展，中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革，在經(jīng)濟新常態(tài)下逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

俄羅斯科學(xué)院遠東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測中心主任烏揚納耶夫表示，中國早已成為世界經(jīng)濟重要的驅(qū)動力之一。當(dāng)前中國經(jīng)濟增速放緩，有世界經(jīng)濟增長乏力帶來的影響，但也給中國改變經(jīng)濟發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機遇。他表示，中國政府為應(yīng)對存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃，今年的政府工作報告體現(xiàn)了政府實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的堅定決心。

德中經(jīng)濟聯(lián)合會理事長哈羅德·盧克斯說，隨著勞動力成本的攀升，出口驅(qū)動增長模式讓位于消費和服務(wù)業(yè)。中國全面深化改革方案，致力于消除貧富差距，鼓勵消費，增加勞動力市場的彈性，“將確保中國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)今后五年的增長目標”。

進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

政府工作報告部署了今年要重點做好的工作，“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力”是其中之一。報告強調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟從注重‘量的增長’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長’。”哈羅德·盧克斯認為，煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤率下滑，對環(huán)境造成的破壞加劇，去產(chǎn)能過程不可避免。“兼并重組或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的，但對于保持中國未來的競爭力是必要的，這樣中國才能在國際貿(mào)易中立于不敗之地。”他說，“中國對高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，無疑給德國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。”

全家霖贊賞中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說：“中國目前充分認識到此前重‘量’快速增長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題，并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。”他表示，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并與百姓共享發(fā)展紅利，具有重要意義。

巴西智庫瓦加斯基金會教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員，也親眼見證了中國經(jīng)濟的發(fā)展變化。他表示，中國目前的經(jīng)濟增長情況符合國情，結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。他認為，中國政府提出的推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，著力推動供給側(cè)改革正當(dāng)其時。“目前大部分發(fā)展中國家，包括中國和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn)，中國政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能，使產(chǎn)品與市場匹配，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。”

克里斯蒂娜·奧托認為，中國制訂的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點之處，比如加強內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級等，這些舉措將有助于中國建立新的增長極，而非依賴于投資和出口。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對德國也意味著機遇，德國企業(yè)能夠成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國能夠提供先進的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù)，以及高質(zhì)量的消費品。

仍是世界經(jīng)濟重要推動力量

政府工作報告多次強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯新經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵作用，引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是，今年的政府工作報告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，中國仍將是世界經(jīng)濟的重要推動力量。

“中國增長過程中產(chǎn)生的機遇，值得韓國產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注。”全家霖表示，中國經(jīng)濟發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新驅(qū)動，向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期待中國經(jīng)濟發(fā)展模式的變革，成為世界經(jīng)濟的又一推動要素。

通過創(chuàng)新驅(qū)動，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟亮點頻出。美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認為，中國經(jīng)濟表現(xiàn)依舊良好，消費和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高，正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。

烏揚納耶夫表示，發(fā)展先進制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式，引導(dǎo)提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，培育穩(wěn)定增長動力。他同時強調(diào)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險，中國經(jīng)濟經(jīng)過多年高速發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗和厚重的基礎(chǔ)，有理由相信中國政府能夠順利實現(xiàn)增長目標，為世界經(jīng)濟貢獻更多正能量。

（本報北京、首爾、柏林、莫斯科、里約熱內(nèi)盧、華盛頓3月12日電  記者林芮、陳尚文、管克江、林雪丹、王海林、陳麗丹）

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