核心提示丨日前，習近平總書記主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會，指出要加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。中部地區(qū)如何加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，有哪些領域可以切入?哪些短板需要補上?連日來，河南日報社財經全媒體中心記者分赴三個區(qū)域，采訪相關專家學者、企業(yè)家代表等，請他們分析當地好的經驗做法，圍繞中部地區(qū)崛起如何更好與其他戰(zhàn)略之間協(xié)同發(fā)展建言獻策。
俯瞰雄安站。 新華社記者 朱旭東 攝
緊抓科技創(chuàng)新
主動融入京津冀
在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，新時代推動中部地區(qū)崛起座談會的召開，為中部地區(qū)發(fā)展擘畫出更清晰的路線圖。連日來，記者采訪不同領域專家學者，對京津冀與中部地區(qū)協(xié)調發(fā)展的相關話題進行解讀。
深度融合提升創(chuàng)新合作
清華大學五道口金融學院金融安全研究中心主任周道許認為，中部崛起對經濟發(fā)展的重要性不言而喻。“中部崛起對夯實我國經濟高質量發(fā)展，落實新質生產力發(fā)展相關要求，完善產業(yè)集群和產業(yè)鏈都有著重要意義。”他說，中部地區(qū)是重要的糧食生產基地，重要的能源原材料基地，重要的現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。
推動中部地區(qū)產業(yè)發(fā)展，有哪些好的路徑?周道許認為，當前，中部地區(qū)應緊抓新質生產力培育，在創(chuàng)新領域強化區(qū)域聯(lián)動合作。他建議，河南省可與京津冀高科技企業(yè)產學研聯(lián)動合作，推進芯片、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展銜接。此外，加快生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳的聯(lián)動發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村振興各類項目的跨省跨域合作，開展糧食產業(yè)和能源、資源產業(yè)的安全保障與發(fā)展合作等。
區(qū)域聯(lián)手實現(xiàn)互利共贏
“中部地區(qū)的河南省和山西省與京津冀在空間上具有毗鄰性，在文化上有相通性，聯(lián)系更為緊密。”中國區(qū)域經濟學會副理事長、河南財經政法大學黨委副書記劉榮增認為，便利的交通條件為實現(xiàn)京津冀與中部地區(qū)的協(xié)調發(fā)展奠定了良好的基礎，極大方便了兩地人才流動，帶動旅游等相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
劉榮增表示，京津冀與中部地區(qū)協(xié)調發(fā)展可以實現(xiàn)互利共贏。他說，河南等中部地區(qū)具有資源優(yōu)勢和較大的人口規(guī)模，這些為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了強大的支撐，中部地區(qū)龐大的消費市場也為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了廣闊空間。而京津冀能夠為中部地區(qū)科技創(chuàng)新提供助力，“尤其是北京，是科技基礎最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，在教育、科技、人才方面具有獨特優(yōu)勢。從發(fā)展新質生產力的角度看，未來可以引導京津冀的技術研發(fā)成果輻射中部地區(qū)，中部地區(qū)為京津冀產業(yè)孵化提供空間和平臺。”劉榮增說。
新時代的中部崛起，底色應該是創(chuàng)新。劉榮增建議，中部地區(qū)企業(yè)應該秉承以科技創(chuàng)新為導向的發(fā)展理念，加快產業(yè)鏈、供應鏈的換代升級，追求更高質量的開放發(fā)展，與發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)更深層次的聯(lián)動。
發(fā)揮優(yōu)勢強化互補支撐
促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是解決發(fā)展不平衡不充分問題、著力推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求。河南省政府專家咨詢委員會委員耿明齋認為，推動京津冀與中部地區(qū)協(xié)調發(fā)展可以重點從兩個方面進行對接。
加強在科技教育方面的合作。京津冀特別是北京，是國家科技教育的重鎮(zhèn)，聚集了大量科技教育界的高端人才和優(yōu)質資源。河南當前教育科技資源不足，在中部崛起的關鍵時期，應該進一步推動京津冀地區(qū)的優(yōu)質科研資源向河南分流。
河南應積極承接京津冀的創(chuàng)新成果并實現(xiàn)產業(yè)化。耿明齋提到，科技成果向生產力轉化的必要環(huán)節(jié)是中試，河南具備提供中試的基礎和條件，“河南應加大中試基地建設的力度，充分利用本地平臺為北京的高端科研成果產業(yè)化提供中試基地，實現(xiàn)與京津冀地區(qū)的深度對接，吸引高端產業(yè)落地。”
上海黃浦江外灘區(qū)段兩岸樓群。 新華社記者 方喆 攝
積極鏈接資源
持續(xù)借勢長三角
新時代推動中部地區(qū)崛起座談會提出，要加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，加強與長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的融合聯(lián)動。這也意味著中部崛起不再是區(qū)域命題，要跳出中部看中部，以更開放的視野和姿態(tài)，尋求中部崛起的廣闊空間。而與長三角實現(xiàn)資源融合，或是中部崛起命題的關鍵著力點。
看基礎：中部崛起是支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要內容
“中部地區(qū)與長三角山水相連，合作層級在互惠共贏中不斷躍升。”上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢表示，促進中部崛起是中國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)地區(qū)協(xié)調發(fā)展的必然要求。
2004年3月，“促進中部地區(qū)崛起”首次被寫入政府工作報告。國家發(fā)展改革委也在文件中明確提出，中部地區(qū)在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
令人欣喜的是，20年來，中部地區(qū)在全國經濟中的重要性日益明顯。“根據國家統(tǒng)計局公布的年度GDP數據，2023年中部地區(qū)六個省份GDP總和約為全國的21.6%，相較2012年提高了1.4個百分點，顯示了在經濟整體格局中的地位進一步凸顯。”楊暢表示。
通過推動中部地區(qū)積極融入共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展，能夠推動中國經濟增長空間由沿海向內陸地區(qū)拓展，加快形成東中西區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展新局面。
“中部地區(qū)要加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)深度對接，有可能在規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設施互通、公共服務、市場開放等方面取得新的突破，在推進具體工作上，可借鑒前期經驗，通過設立相關聯(lián)動機制予以保障。”楊暢表示。
看抓手：新質生產力已成中部崛起新動能
座談會提出，要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產力。這為中部崛起指明了方向。山西的化工冶金、安徽的汽車、江西的航空、河南的盾構、湖北的電子、湖南的重工都是閃亮的名片，也是培育新質生產力的沃土。
“中部地區(qū)跟長三角地區(qū)天然就有著很密切的聯(lián)系，從經濟融合的角度來看，交通系統(tǒng)的融合是一個大前提。”上海沃蘭特航空技術有限責任公司高級副總裁黃小飛告訴記者，交通的發(fā)展大大擴展了人的活動半徑，服務于城市化、城市群，以電動垂直起降飛行器新技術為代表的新質生產力無疑會進一步拉近中部地區(qū)與長三角的距離。
他還提到，新質生產力使生產效率、品質大幅提升，以新技術新產品驅動新的應用場景、社會需求。中部地區(qū)產業(yè)基礎較好，東部地區(qū)技術創(chuàng)新走在了前沿，在產業(yè)鏈互補方面也大有可為。
看未來：生產要素加速流通助力中部起高峰
上午8點48分從鄭州東站出發(fā)，中午12點31分即可抵達上海虹橋站，對于不少往返中部地區(qū)與長三角的商旅人士而言，G370是他們最熟悉的高鐵班次之一。
中國科學院上海高等研究院黨委委員、綠色化學工程技術研究與發(fā)展中心主任李久盛是這趟列車上的?？?。作為區(qū)域合作持續(xù)升溫的親歷者，在他看來，中部地區(qū)工業(yè)基礎良好、人才素質匹配，對新技術需求迫切，這也為中部地區(qū)與長三角深度對接奠定了良好基礎。
事實上，隨著交通的便捷，人流、物流這些要素流動更加活躍，這既加速了經濟循環(huán)，又為區(qū)域合作提供新的動能。
看文旅，現(xiàn)代藝術與青山綠水交融，加強兩大片區(qū)文化IP的交流及引入，可創(chuàng)造文旅經濟新的增長極;看中醫(yī)藥，當古老的資源與文化，疊加現(xiàn)代營商環(huán)境與研發(fā)扶持，傳統(tǒng)產業(yè)也煥發(fā)了勃勃生機;看人才，中部地區(qū)往往是勞務輸出大省，長三角則是創(chuàng)新人才輸出高地，兩地在循環(huán)之間各取所需。
深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。 新華社記者 毛思倩 攝
承接產業(yè)轉移
深度銜接大灣區(qū)
春天是生機盎然的，中部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的經貿協(xié)作也迎來新機遇。
當前，大灣區(qū)表現(xiàn)出產業(yè)結構調整、空間資源受限等發(fā)展新特點，這為中部地區(qū)與大灣區(qū)兩大區(qū)域間產業(yè)升級與空間轉移創(chuàng)造出新契機。按照新時代推動中部地區(qū)崛起座談會的要求，兩大區(qū)域間應如何深化對接?記者采訪了大灣區(qū)相關領域專家及豫籍企業(yè)家代表。
優(yōu)勢互補，有序承接產業(yè)轉移
“中部六省集聚全國1/4以上的人口，是我國經濟內循環(huán)的關鍵地區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢明顯。”南方科技大學會計學講席教授、中國教育部長江講席學者、廣東省十四屆人大常委會財經咨詢專家曾曉亮表示，中部六省各具獨特優(yōu)勢，需凝聚合力、資源共享、強化聯(lián)動。
曾曉亮表示，座談會上的要求可以概括為六個方面：平衡區(qū)域發(fā)展、建設內陸開放高地、優(yōu)化和升級產業(yè)結構、推進科技創(chuàng)新和教育資源合理分配、注重生態(tài)文明建設以及促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)結合。這六個方面的要求不僅是對中部地區(qū)高質量發(fā)展的具體指導，也是在全國層面對區(qū)域均衡發(fā)展、創(chuàng)新驅動、綠色轉型的全局戰(zhàn)略部署。
有序承接大灣區(qū)產業(yè)梯度轉移，中部六省需著重關注產業(yè)鏈的互補。曾曉亮說，大灣區(qū)高新技術、金融服務、生物醫(yī)藥等產業(yè)具有國際競爭力，中部地區(qū)擁有傳統(tǒng)制造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，雙方有形成產業(yè)鏈互補的基礎。雙方可在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)領域展開深度合作，推動中部地區(qū)科技進步與產業(yè)升級。此外，建議設立區(qū)域性金融資產交易平臺，加強兩大區(qū)域資本市場的溝通交流，吸引國內外資本投資中部六省的綠色產業(yè)。
多方發(fā)力，吸引社會資本流入
“推動中部六省與大灣區(qū)資本聯(lián)動，建議設立產業(yè)引導基金。”深圳市梧桐眾享資本投資有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁曹蘭蘭表示，中部六省與大灣區(qū)在經濟結構和發(fā)展水平上存在差異，同時也有互補性，通過設立產業(yè)引導基金，可以促進兩大區(qū)域的資本流動和產業(yè)合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
曹蘭蘭進一步闡述，可將產業(yè)引導基金作為核心抓手，以政府引導基金作為母基金，吸引有實力、有資源的子基金落戶，與各類社會資本共同投資支持中部地區(qū)產業(yè)孵化，有效通過市場化方式推動優(yōu)質產業(yè)落地發(fā)展。
河南大學深圳校友會執(zhí)行秘書長趙陽建議，持續(xù)加強兩大區(qū)域在教育領域的協(xié)同。他表示，這不僅需要雙方的高校開展學歷教育等方面的合作，更重要的是要推進優(yōu)勢互補，綜合考慮政產學研等多個要素。例如，兩地可以依托優(yōu)勢學科、產業(yè)、資源和團隊，聯(lián)合創(chuàng)設科研院所、科技成果轉化平臺、孵化基地等，瞄準市場應用場景，推動開展產業(yè)孵化。
深圳弦歌文化傳媒有限公司總經理李曼的關注點在于深化兩大區(qū)域間的文旅產業(yè)對接上，她建議搭建系列文化合作平臺，如中部地區(qū)可以組織文化尋根活動，也可與客家文化、潮汕文化等大灣區(qū)特色文旅資源合作，開展特色文旅活動，增強兩大區(qū)域間的文化交流與融合。
(河南日報客戶端記者 孫靜 河南日報社全媒體記者 賈永標 賴蘇婷 王寧寧)
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