把舵定向穩(wěn)馭舟

——從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署看宏觀政策穩(wěn)健有效

新華社記者 申 鋮 魏玉坤 吳 雨

宏觀政策是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要手段。“圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控”“跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合”……日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年宏觀政策定下基調(diào)。

穩(wěn)健有效的宏觀政策、精準(zhǔn)靈活的調(diào)控手段，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

宏觀政策穩(wěn)健有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)

前緩后快——觀察今年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)節(jié)奏。自8月份以來(lái)，我國(guó)專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度明顯加快，每月發(fā)行規(guī)模均超過(guò)5000億元。

節(jié)奏變化，源自宏觀政策調(diào)控審時(shí)度勢(shì)。今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，地方合理把握發(fā)行節(jié)奏，有效避免債券資金閑置。下半年以來(lái)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，政策預(yù)調(diào)微調(diào)，專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行使用顯著提速。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健看來(lái)，“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，宏觀調(diào)控政策保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供重要支撐，彰顯我國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的經(jīng)濟(jì)治理能力。

圍繞做好明年經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，并提出七大政策，分別從宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開(kāi)放、區(qū)域、社會(huì)等方面作出具體部署。

“宏觀政策要穩(wěn)健有效”位居七大政策之首。加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對(duì)性；要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策……會(huì)議進(jìn)一步明確宏觀政策發(fā)力方向。

積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)——

今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策精準(zhǔn)直達(dá)、持續(xù)發(fā)力：優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬(wàn)億元；2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制，惠企利民……

“2022年將實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。”財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆說(shuō)，財(cái)政部門(mén)將準(zhǔn)確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，落實(shí)好積極的財(cái)政政策。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕——

綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利……日前召開(kāi)的2022年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議明確貨幣政策安排。

在全球主要經(jīng)濟(jì)體大多采取寬松的貨幣政策的背景下，我國(guó)貨幣政策始終保持穩(wěn)健，既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又不搞“大水漫灌”，引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理預(yù)期。

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀看來(lái)，明年宏觀政策要穩(wěn)健有效。其中，“穩(wěn)健”就是要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，“有效”就是要提高政策的針對(duì)性、操作性、管用性，抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，使“六穩(wěn)”穩(wěn)得牢，“六保”保得住。

跨周期和逆周期調(diào)控有機(jī)結(jié)合

熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

今年7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出“跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合”。

“做好跨周期和逆周期調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合，要立足今年、著眼明年，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量和結(jié)構(gòu)、速度和效益的關(guān)系，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)。（新華社北京12月28日電）

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