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巴西總統(tǒng)選舉:“穩(wěn)中求變”競選策略占上風(fēng)

時(shí)間:2014-10-29 08:35:20|來源:新華國際|點(diǎn)擊量:10580

10月26日,勞工黨總統(tǒng)候選人迪爾瑪·羅塞夫以51.64%的支持率成功獲得連任,并保持了自2002年以來在總統(tǒng)選舉中對社會(huì)民主黨的“四連勝”。但是,與前三次總統(tǒng)選舉相比,羅塞夫僅以3.28%的優(yōu)勢(346萬票)勝出。對于選民人數(shù)超過1.4億的巴西來說,如此勝負(fù)差距實(shí)可謂在“毫厘之間”。

從2014年的競選策略、選情發(fā)展和最終選舉結(jié)果來看,“變革”是貫穿始終的“關(guān)鍵詞”,也羅塞夫、內(nèi)維斯和在首輪敗北的巴西社會(huì)黨候選人瑪麗娜·席爾瓦在競選中的“主打牌”。并且,三位均將“變革”的重點(diǎn)主要框定在擺脫巴西經(jīng)濟(jì)低迷增長局面、擴(kuò)大教育和醫(yī)療衛(wèi)生投入、加大反腐力度等幾個(gè)方面。

從改革的意愿及內(nèi)容的角度說,羅塞夫和內(nèi)維斯的區(qū)別不大。但是選民對兩位候選人所代表的政黨及其執(zhí)政理念的認(rèn)識(shí)與理解則存在較大差異。社會(huì)民主黨執(zhí)政期間(1995-2002年)正值巴西經(jīng)濟(jì)調(diào)整階段,卡多佐實(shí)施的“雷亞爾計(jì)劃”雖使通貨膨脹從4位數(shù)降至2位數(shù),但在這一階段,巴西面臨諸如高通脹、低增長、高失業(yè)等系列問題,兩極分化進(jìn)一步加劇,這些都是巴西中下階層民眾揮之不去的苦痛記憶。與之對應(yīng)的是,勞工黨在其執(zhí)政的12年間(2003-2014年)卻通過一攬子扶貧政策使得4000萬人脫貧、近3000萬人進(jìn)入中產(chǎn)階層,中產(chǎn)階級居多的“紡錘形”社會(huì)結(jié)構(gòu)已初步形成,國內(nèi)消費(fèi)也成為國際金融危機(jī)爆發(fā)后支撐巴西經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

羅塞夫的競選策略正是強(qiáng)化兩黨執(zhí)政經(jīng)歷對比,因此,在勞工黨和社會(huì)民主黨在腐敗問題上均處于“半斤八兩”的情勢下,選民更傾向于接受勞工黨“延續(xù)中求變”的理念,擔(dān)心內(nèi)維斯上臺(tái)后的“變革”可能引發(fā)的成本與風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),勞工黨和社會(huì)民主黨之間的“窮富對決”態(tài)勢仍未改變,在相對落后的北部和東北部地區(qū),羅塞夫幾乎獲得全勝,其支持率在其中5個(gè)州超過70%,而在發(fā)達(dá)程度較高的中西部、東南部和南部地區(qū),羅塞夫僅在米納斯和里約兩州獲勝,而內(nèi)維斯在其中5個(gè)州的支持率也高達(dá)60%。

從政黨力量格局方面看,除勞工黨和社會(huì)民主黨之外,社會(huì)黨業(yè)已成為當(dāng)前巴西政治生態(tài)中的新力量。該黨最初的總統(tǒng)候選人坎波斯在遭遇空難身亡后,副手替補(bǔ)出選的席爾瓦利用自身的環(huán)保主張以及社會(huì)黨的支持,在民調(diào)中的支持率一度超過羅塞夫和內(nèi)維斯。但是在后兩者的夾擊下,加之社會(huì)黨內(nèi)部的分歧,席爾瓦最終功虧一簣,在首輪僅獲得21.32%的支持率,基本上與2010年參選時(shí)的支持率(19.4%)持平。席爾瓦在2010年和2014年的兩次敗選經(jīng)歷充分證明了巴西“兩黨對決”的局面仍難改變,社會(huì)黨雖具備了一定的實(shí)力,但由于尚不能實(shí)現(xiàn)更廣泛的競選聯(lián)盟,目前尚不具備挑戰(zhàn)勞工黨和社會(huì)民主黨“兩黨獨(dú)大”的局面。另外,由于社會(huì)黨在推選席爾瓦替補(bǔ)參選、第二輪選黨站隊(duì)等問題上出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧,因此,社會(huì)黨的力量和凝聚力受到了較大削弱,這更將加劇了“政黨兩極化”,而這與坎波斯和席爾瓦提出的“結(jié)束兩黨獨(dú)大局面”的初衷背道而馳。

微弱的優(yōu)勢勝選預(yù)示著羅塞夫在第二任期的執(zhí)政壓力和難度。羅塞夫的連任雖使勞工黨創(chuàng)造了 “四連勝”的巴西政壇“神話”,但也使得勞工黨面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)。未來4年,羅塞夫執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)巴西經(jīng)濟(jì)增長的盡快恢復(fù),與此同時(shí),使社會(huì)政策惠及更多的中產(chǎn)階級,從而鞏固勞工黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

但從目前實(shí)際情況看,巴西國內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)增長的“痼疾”,以及全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,使得巴西在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)較快增長的可能性不大,而擴(kuò)大社會(huì)開支無疑將增加財(cái)政惡化的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而殃及宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和市場信心的恢復(fù)。如果在這兩方面難有突破,那么,2016年里約奧運(yùn)會(huì)有可能使羅塞夫政府再次面臨最近兩年來的持續(xù)遭遇的信任危機(jī)。

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  • 責(zé)任編輯 / 建豪

  • 審核 / 李俊杰 劉曉明
  • 終審 / 平筠
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