北京2月28日電 題：用司法的溫度呵護(hù)他們成長(zhǎng)――檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人檢察工作綜述

記者陳菲

這是一起引人深思的案例――

2015年9月，甘肅一名17歲的高三學(xué)生高某，因?yàn)樵庥鲩L(zhǎng)期的校園欺凌產(chǎn)生了報(bào)復(fù)心理，向班級(jí)飲水保溫桶投放了毒鼠藥。幾名同學(xué)飲用后，高某擔(dān)心造成重大后果便主動(dòng)告知，學(xué)校及時(shí)處理最終沒(méi)有造成人員傷亡。

檢察機(jī)關(guān)受理案件后，通過(guò)深入調(diào)查了解高某的經(jīng)歷，堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，并進(jìn)行心理干預(yù)，慎重作出了附條件不起訴決定，經(jīng)過(guò)一定期限的幫教考察后，最終決定不起訴。隨后還對(duì)高某多次進(jìn)行回訪，持續(xù)關(guān)注其成長(zhǎng)。2016年6月，高某順利考取大學(xué)，專門向檢察機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)感謝信。

這是檢察機(jī)關(guān)成功辦理未成年人案件的一起典型案例。

近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)初步形成了未成年人檢察專門工作體系、工作模式，實(shí)踐和完善了一系列辦理未成年人案件的特殊訴訟程序和制度，用司法的溫度努力呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

――最大限度教育感化挽救涉罪未成年人

“近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬容不縱容，嚴(yán)管又厚愛(ài)，在依法懲治未成年人涉嫌嚴(yán)重犯罪案件，加強(qiáng)懲戒的同時(shí)，對(duì)輕微刑事案件堅(jiān)持‘少捕、慎訴、少監(jiān)禁’，為他們回歸社會(huì)預(yù)留通道?！弊罡邫z未成年人檢察工作辦公室主任張志杰介紹。

數(shù)據(jù)顯示，2016年1月到11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人26865人，不批捕12377人；起訴40034人，不起訴4774人。檢察機(jī)關(guān)還對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查11299人、提供法律援助10347人，附條件不起訴3808人，對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人、被告人依法封存犯罪記錄，大大提高了幫助教育效果。

――最大限度保護(hù)救助未成年被害人

檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中，依法保障未成年被害人及其法定代理人的參與權(quán)、知情權(quán)等各項(xiàng)訴訟權(quán)利，保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利，探索推動(dòng)對(duì)未成年被害人辦案、救助一站式服務(wù)，并積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)等司法救助工作，盡力幫助他們恢復(fù)正常生活。

在上海，檢察機(jī)關(guān)下發(fā)了辦理成年人侵害未成年人犯罪案件的規(guī)范，全力保障未成年被害人的身心健康。在河南等地，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合其他部門建立未成年被害人先行救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步健全未成年被害人關(guān)愛(ài)救助機(jī)制。浙江省溫州市檢察機(jī)關(guān)在成功公訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案，確保犯罪分子得到應(yīng)有懲罰的同時(shí)，還積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善安置了已找到的15名被拐賣嬰兒。

――依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪

2016年，貴州納雍縣教師謝某涉嫌猥褻數(shù)名學(xué)生，僅被治安處理，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋S即對(duì)謝某批準(zhǔn)逮捕。

數(shù)據(jù)顯示，2016年1至11月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕猥褻兒童、拐賣兒童、收買被拐賣的兒童、聚眾阻礙解救被收買的兒童、拐騙兒童、組織兒童乞討、引誘幼女賣淫等侵害未成年人人身權(quán)利的犯罪嫌疑人3445人，起訴4127人。檢察機(jī)關(guān)還積極參加“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)侵害留守兒童的犯罪案件批捕1648件1986人，起訴2151件2663人。

“我們?cè)谵k理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件的過(guò)程中深刻體會(huì)到，一些未成年人包括他們的監(jiān)護(hù)人的法治意識(shí)淡漠或者自護(hù)意識(shí)較差是此類案件發(fā)生的重要原因之一?！睆堉窘苷f(shuō)。

去年6月，最高檢聯(lián)合教育部在全國(guó)部署開(kāi)展了“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，并從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)選拔了24名優(yōu)秀巡講人員組成全國(guó)巡講團(tuán)，邀請(qǐng)有關(guān)兒童心理、教育方面的專家對(duì)巡講團(tuán)成員進(jìn)行培訓(xùn)，精心研發(fā)了一批針對(duì)不同未成年人群體，涵蓋應(yīng)對(duì)校園暴力、犯罪預(yù)防、自護(hù)教育、網(wǎng)絡(luò)安全、家長(zhǎng)課堂等內(nèi)容的優(yōu)秀法治課程，陸續(xù)分赴各地中小學(xué)校進(jìn)行巡講。

截至2016年11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展巡講1.6萬(wàn)余場(chǎng)次，直接覆蓋1.2萬(wàn)余所學(xué)校和774萬(wàn)余名學(xué)生，發(fā)放宣傳資料近400萬(wàn)冊(cè)。而全國(guó)巡講團(tuán)也已分赴14個(gè)省份，共開(kāi)展巡講97場(chǎng)次，覆蓋63所學(xué)校和9萬(wàn)余名學(xué)生，發(fā)放宣傳資料近8000多冊(cè)。

“當(dāng)前未成年人檢察工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，未成年人違法犯罪低齡化、暴力化、成人化趨勢(shì)明顯，侵害未成年人犯罪案件也多發(fā)易發(fā)，惡性案件時(shí)有發(fā)生，未成年人司法保護(hù)工作非常繁重。”張志杰說(shuō)。

張志杰透露，檢察機(jī)關(guān)今年將對(duì)侵害未成年人權(quán)益的被告人依法提出從業(yè)禁止的量刑建議，并掛牌督辦一批重大有影響的侵害未成年人權(quán)益的犯罪案件。

同時(shí)，還將建立全國(guó)未成年人檢察異地協(xié)助機(jī)制，探索建立親職教育機(jī)制，對(duì)因罪行顯著輕微或者未達(dá)刑事責(zé)任年齡而未逮捕、未起訴的未成年犯罪嫌疑人探索開(kāi)展臨界幫教預(yù)防工作，進(jìn)一步破解幫教工作中的難題。

“檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持全面保護(hù)、綜合保護(hù)原則，綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育等手段，依法履行職能，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益?！睆堉窘苷f(shuō)。