【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 谷棣 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者陳欣】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心旗下項(xiàng)目“亞洲海事透明倡議”發(fā)布題為“西沙群島：北京在南海的另一處建設(shè)”的最新報(bào)告，將焦點(diǎn)投向南海北端的這個(gè)島鏈。報(bào)告公布中國(guó)西沙群島主要島礁的最新衛(wèi)星圖像，以此分析中國(guó)在此基建的最新進(jìn)展，得出結(jié)論稱(chēng)“中國(guó)已在西沙進(jìn)行大規(guī)模軍事設(shè)施升級(jí)改造”。近幾年，該智庫(kù)不時(shí)拋出此類(lèi)報(bào)告，配合美國(guó)在南海的行動(dòng)。中國(guó)專(zhuān)家張軍社9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，去年所謂南海仲裁案期間，該智庫(kù)不斷炒作中國(guó)島礁建設(shè)和部署。現(xiàn)在，所謂仲裁案已經(jīng)翻篇，它又將矛頭轉(zhuǎn)向西沙，讓人覺(jué)得別有用心。

該報(bào)告開(kāi)篇稱(chēng)，自2013年底以來(lái)，中國(guó)在南沙群島大規(guī)模島礁建設(shè)的消息一直備受矚目，不過(guò)在隔海相望的西沙群島上，北京的大幅軍事設(shè)施升級(jí)卻沒(méi)有吸引那么多眼球。但是，西沙對(duì)中國(guó)在整個(gè)南海建立監(jiān)視和力量投射的能力具有關(guān)鍵性作用。

報(bào)告說(shuō)，中國(guó)“占領(lǐng)”了西沙20處前哨島礁，目前有3處已經(jīng)建立有屏障的港口，可以停泊大量軍艦和民用船只，另外4處擁有規(guī)模較小的碼頭，位于晉卿島的第五個(gè)碼頭正在建設(shè)中。面積最大的永興島是中國(guó)在西沙群島的主要軍事基地，也是中國(guó)海南省三沙市人民政府駐地。過(guò)去幾年中，中國(guó)不僅擴(kuò)展了該島的面積，還在這里大興土木：升級(jí)了島上的兩個(gè)碼頭，擴(kuò)建了跑道和空軍基地。該報(bào)告稱(chēng)，自2013年以來(lái)，永興島成為中國(guó)在西沙群島的建設(shè)樣本，有理由推測(cè)其他島礁很快也將擁有和永興島類(lèi)似的能力，包括地對(duì)空導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。

此外，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心認(rèn)為，包括中建島在內(nèi)的5個(gè)西沙島礁上建有直升機(jī)起降坪，其中琛航島上設(shè)有完備的直升機(jī)基地，包括多個(gè)機(jī)庫(kù)和8個(gè)起降坪。琛航島和棕櫚島之間的海域已經(jīng)被改造成一個(gè)巨大的海港。報(bào)告稱(chēng)，琛航島擁有西沙第二先進(jìn)的軍事基地，這個(gè)基地在中國(guó)的反潛作戰(zhàn)中會(huì)發(fā)揮重要作用。

盡管承認(rèn)，并非所有西沙群島的島礁都建有重要基礎(chǔ)設(shè)施，很多島礁上只有一兩幢建筑，其中兩處只建有燈塔，還有幾處島礁目前還只是沙洲，但該報(bào)告仍渲染稱(chēng)，這些小型建筑和建筑材料顯示中國(guó)可能準(zhǔn)備在那里擴(kuò)展建設(shè)。報(bào)告稱(chēng)，此前，中國(guó)試圖建設(shè)陸地橋連接西沙群島中的北島和中島，但去年10月的臺(tái)風(fēng)將正在建設(shè)的陸地橋摧毀，不清楚中國(guó)是否放棄了這項(xiàng)計(jì)劃。

在美國(guó)智庫(kù)發(fā)布報(bào)告渲染南海緊張局勢(shì)之時(shí)，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》援引多名相關(guān)人士的話(huà)稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯在訪(fǎng)日時(shí)稱(chēng)，“美國(guó)在南海不會(huì)采取像以往那樣的寬容態(tài)度，將為保衛(wèi)航行自由而行動(dòng)”。該報(bào)道說(shuō)，這話(huà)似乎顯示美國(guó)為阻止中國(guó)建立軍事要塞，將考慮采取比奧巴馬政府更積極的行動(dòng)。具體措施似乎是比以往更頻繁地實(shí)施“航行自由作戰(zhàn)”行動(dòng)，將美國(guó)軍艦派往中國(guó)修建的人工島12海里以?xún)?nèi)進(jìn)行震懾。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》說(shuō)，比這更嚴(yán)厲的是，馬蒂斯在訪(fǎng)日與日方內(nèi)閣成員會(huì)談時(shí)說(shuō)，“當(dāng)今的中國(guó)似乎想要恢復(fù)明王朝的冊(cè)封體制。也許是想把周邊地區(qū)全部納入自己的勢(shì)力范圍。不過(guò)在現(xiàn)代世界里，這種做法絕對(duì)行不通”。

“這是美國(guó)不甘心南海局勢(shì)趨于平穩(wěn)，想再掀風(fēng)浪”，海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，美國(guó)智庫(kù)報(bào)告采取的是雙重標(biāo)準(zhǔn)，美軍在新加坡、菲律賓等中國(guó)周邊國(guó)家建有軍事基地，布置進(jìn)攻性武器裝備，有航母有軍艦，卻盯著中國(guó)在自己領(lǐng)土上正常的、必要的軍事部署和島礁建設(shè)。

張軍社強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在西沙的建設(shè)是國(guó)土防御的一部分。相比南沙群島，西沙群島更靠近中國(guó)大陸，也沒(méi)有與其他國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)議，更何況中國(guó)的島礁建設(shè)對(duì)南海航行自由沒(méi)有造成任何影響。

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