頂端新聞·河南商報(bào)記者 張麗

11月19日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就近段時(shí)期全省擴(kuò)大民間投資、民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行了介紹。

　　前三季度河南民間投資高于全國(guó)平均水平

河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國(guó)介紹，今年以來(lái)，依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，全省累計(jì)向民間資本公開(kāi)推介項(xiàng)目204個(gè)，總投資1421億元。

10月份，參照國(guó)家模式，建立以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目為抓手，以政策為支撐的促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制。

堅(jiān)持“要素和資源跟著項(xiàng)目走”，建立重大項(xiàng)目施工和要素保障白名單制度，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行用地、能耗指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌保障，優(yōu)先安排政策資金，今年累計(jì)納入白名單項(xiàng)目889個(gè)。

爭(zhēng)取國(guó)家層面保障用地項(xiàng)目69個(gè)，用地需求13.76萬(wàn)畝。定期申報(bào)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目，強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目融資支持，今年累計(jì)簽約項(xiàng)目2145個(gè)，授信1045億元，實(shí)際投放項(xiàng)目1859個(gè)，投放金額508億元。

在一整套政策“組合拳”支持下，全省民間投資呈現(xiàn)增速穩(wěn)中求進(jìn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)向好的態(tài)勢(shì)。

前三季度，全省民間投資同比增長(zhǎng)9.5%，高于全國(guó)平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年、今年一季度、上半年分別提高13.4個(gè)、7.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重由2023年末的58.3%上升到59.8%，高于全國(guó)總體9.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　前三季度河南建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)7%

發(fā)布會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李新懷介紹，近年來(lái)，建筑業(yè)在河南國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位持續(xù)穩(wěn)固。2023年全省建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11476.8億元；今年前三季度實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8609.6億元，較上年同期增長(zhǎng)7.0%，增速列全國(guó)第5位、中部第1位，高于全國(guó)平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前全省建筑業(yè)從業(yè)人員高達(dá)700多萬(wàn)人。

李新懷表示，全省相繼在培育重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化資質(zhì)審批、加快信用體系建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、人才培養(yǎng)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面出臺(tái)了相關(guān)政策措施，為民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。目前，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)在全省建筑業(yè)企業(yè)中占比超九成，為全省工程建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，河南建筑業(yè)面臨著不少問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，尤其是民營(yíng)建筑企業(yè)呈“多、小、弱、散”特點(diǎn)，龍頭企業(yè)數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、市場(chǎng)份額小，融資能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足。

李新懷介紹，下一步將采取措施，破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，糾正以設(shè)立分公司為條件限制河南建筑企業(yè)在各地市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，杜絕隱形“門(mén)檻”，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善培育建筑業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)各地完善助企紓困機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、合作等方式向大型投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)商發(fā)展。鼓勵(lì)建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和“好房子”為目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，走工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化融合發(fā)展路子，大力推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。引導(dǎo)各地積極創(chuàng)設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)、中小民營(yíng)企業(yè)融通發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型發(fā)展。

　　加力加碼！河南四大措施促進(jìn)民間投資發(fā)展

李新國(guó)介紹，將從四個(gè)方面著手，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，統(tǒng)籌做好民間投資要素資源保障工作。

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，深入開(kāi)展形勢(shì)調(diào)研，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)銜接，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)民間投資數(shù)據(jù)分析研判。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合民間投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)情況，強(qiáng)化民間意向投資監(jiān)測(cè)，按月發(fā)布分領(lǐng)域、分地區(qū)意向投資趨勢(shì)，為各地精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)制定相應(yīng)支持政策措施提供參考。

二是加力支持重點(diǎn)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家明確的全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)梳理符合要求的民間投資項(xiàng)目，積極申請(qǐng)納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，探索建立省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，強(qiáng)化用地保障，提升環(huán)評(píng)服務(wù)效能，加快前期手續(xù)辦理，在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資等政府性資金支持民間投資項(xiàng)目時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先考慮，推動(dòng)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目加快落地實(shí)施。

三是拓展銀企對(duì)接渠道。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，再梳理并公開(kāi)推介一批擬吸引民間資本參與的重大項(xiàng)目。對(duì)推介項(xiàng)目持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù)工作，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。落實(shí)好投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)將項(xiàng)目信息推送至銀行等金融機(jī)構(gòu)，提高項(xiàng)目單位融資效率。

四是分類(lèi)完善支持政策。落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行要求，優(yōu)化工作流程，落實(shí)發(fā)行條件，提高基礎(chǔ)設(shè)施REITs推薦質(zhì)量。積極謀劃儲(chǔ)備符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制要求的項(xiàng)目，納入全國(guó)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)。聚焦支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單領(lǐng)域，最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用特許經(jīng)營(yíng)模式參與使用者付費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)民間投資健康發(fā)展。

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