本報記者王觀

自6月1日起實施的部分乘用車減半征收車輛購置稅政策已有月余。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示：新政策實施首月，全國共減征車輛購置稅71億元，減征車輛109.7萬輛。

此次車輛購置稅減半征收政策有何特點？對拉動汽車消費產(chǎn)生了怎樣的影響？還有哪些促進汽車消費的政策值得關(guān)注？記者進行了采訪。

讓消費者得實惠，增添車企發(fā)展信心

“之前就計劃買輛新車代步，也看好了一些車型，但一直猶豫。這次有車輛購置稅減半征收的優(yōu)惠政策，感覺是入手的好時機。”在遼寧營口，市民顏先生最近剛買了新車，“因為減征政策，一下節(jié)省了近1萬元。”

“這項政策不僅讓消費者得了實惠，也改善了我們經(jīng)銷商的生存狀態(tài)，增添了發(fā)展信心。”6月的一個周末，四川成都安利捷汽車銷售服務(wù)有限公司人來人往，銷售負責人張竹君忙著給顧客解答疑問。今年1至5月，這家公司的平均月銷售額在80輛左右，6月銷售了140余輛，增長率達75%。

一段時間以來，受疫情等多重因素影響，我國汽車消費“遇冷”。5月下旬，國務(wù)院常務(wù)會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，提出階段性減征部分乘用車車輛購置稅600億元。5月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布公告明確相關(guān)規(guī)定細則。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長劉運毛認為，此次車輛購置稅優(yōu)惠政策有3個特點：一是惠及范圍“再擴大”，能夠享受減征政策的乘用車排量限制從1.6升提高到2.0升；二是政策發(fā)力“更應(yīng)時”，明確2022年6月1日至2022年12月31日期間購置的符合條件的乘用車均可享受減征政策，有利于快速、有效拉動汽車消費；三是政策調(diào)控“更精準”，提出了單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的限制條件，以充分發(fā)揮稅收政策精準調(diào)控的作用，惠及大眾消費。

為把這項政策更好更快落到實處，各地稅務(wù)部門迅速完成征管信息系統(tǒng)開發(fā)、測試、升級工作，全面開展政策宣傳解讀。在一系列政策的支持下，乘用車產(chǎn)業(yè)正“駛”出前段時間的困境。數(shù)據(jù)顯示，6月1日—26日，乘用車市場零售142.2萬輛，同比增長27%，較上月同期增長37%。

稅款?？顚Ｓ糜趪医煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)

車輛購置稅是對我國境內(nèi)購置應(yīng)稅車輛的單位和個人，在購置環(huán)節(jié)一次性征收的一種稅。除具有稅收的共同特點外，車輛購置稅還具有其自身特點：征收范圍單一，以購置的特定車輛為課稅對象；征收環(huán)節(jié)單一，在購置環(huán)節(jié)實行一次課征制；稅率單一，只確定一個統(tǒng)一比例稅率征收，計征簡便；征收方法單一，根據(jù)購置車輛的計稅價格實行從價計征，價高者多征稅，價低者少征稅。

國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長李平介紹，車輛購置稅所征收的稅款具有專門用途，?？顚Ｓ糜趪医煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，我國累計對貧困地區(qū)投入車輛購置稅資金超9500億元，占全部車輛購置稅的68%，有力推進了“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

“車輛購置稅所籌集的稅款服務(wù)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進我國交通發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年多次出臺的車輛購置稅優(yōu)惠政策，也在促進消費、提振市場方面產(chǎn)生了重要作用，同時發(fā)揮了籌集建設(shè)資金和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的功能，也說明稅收的作用正在進一步增強。”李平說。

以舊換新、發(fā)放補貼，多措并舉提振汽車消費

目前，除了車輛購置稅減征，各地也接連出臺了一些提振汽車消費的政策。比如，廣東新增11.3億元，助力汽車、家電等大宗消費，延續(xù)實施汽車以舊換新補貼，新增出臺新能源汽車購置補貼，按8000元/輛對指定車型給予補貼；山東發(fā)布促進汽車消費的若干措施，撬動汽車市場活力；遼寧沈陽投入資金1億元，面向在當?shù)刭徿嚨膫€人消費者，發(fā)放汽車消費補貼。

此外，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局四部門近期聯(lián)合發(fā)文，決定組織開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。自5月至12月，在山西、吉林、江蘇等地，選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場專場、巡展、企業(yè)活動；鼓勵參加下鄉(xiāng)活動的新能源汽車行業(yè)相關(guān)企業(yè)積極參與各類促銷活動，通過多種方式吸引更多消費者購買。相較往年，今年參與活動的車企與車型數(shù)量均有所增加。

6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出多項政策，進一步釋放汽車消費潛力。其中明確研究延續(xù)新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策，這意味著繼2017年底、2020年初兩次延長新能源汽車車輛購置稅免征期限后，這一補貼政策期限有望迎來第三次延長。

李平認為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來仍有很大成長空間，延續(xù)新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策，不僅對當前支持新能源汽車行業(yè)發(fā)展、促進汽車消費具有十分重要的現(xiàn)實意義，對提高我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全球競爭力、讓中國汽車走向世界也具有長遠影響。

《 人民日報 》（ 2022年07月11日 13 版）

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