新華社北京6月2日電　題：加快一攬子貨幣金融政策落地 精準(zhǔn)惠及受困群體和重點領(lǐng)域

新華社記者吳雨、劉開雄

近日，國務(wù)院推出穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，其中有不少貨幣金融政策。這些金融政策如何精準(zhǔn)惠及受困群體和重點領(lǐng)域？又怎樣落到實處？中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人2日進(jìn)行了解讀。

強化政策引導(dǎo) 聚焦市場主體

由于疫情多點散發(fā)，市場主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴(yán)重的沖擊，對政策支持需求迫切。國務(wù)院近日印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，推出六個方面33項措施。

“其中，貨幣金融政策主要是5項，還有其他配合性政策11項。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在當(dāng)日人民銀行、外匯局舉行的新聞發(fā)布會上表示，一攬子貨幣金融政策強化政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，及時精準(zhǔn)惠及受困的群體和重點領(lǐng)域，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

他強調(diào)，在實施貨幣信貸政策時要注重把握好幾個原則：一是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，有利于經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。二是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，保持就業(yè)穩(wěn)定、價格穩(wěn)定和國際收支平衡。三是在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，指導(dǎo)金融機構(gòu)堅持市場化和審慎經(jīng)營，有效防范金融風(fēng)險。

在聚焦市場主體方面，此次一攬子貨幣金融政策提出，鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度。

圖為5月11日在廣西柳州汽車城的高速公路收費站出口，防疫人員為貨車駕駛員進(jìn)行核酸檢測采樣。 新華社發(fā)

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，此次政策支持力度更大，央行通過普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%；受益面更廣，政策支持對象增加了受疫情影響嚴(yán)重的貨車司機等人群，將貨車司機貸款、商用貨車消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期范圍；支持方式有創(chuàng)新，針對三類非銀金融機構(gòu)推出貨運物流主題金融債券等。

支持重點領(lǐng)域 擴大有效投資

近年來，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，央行創(chuàng)設(shè)了多種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。央行4月創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項專項再貸款，5月份創(chuàng)設(shè)了交通物流專項再貸款，近期還增加了民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴大支持范圍。

數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，全國支農(nóng)支小再貸款余額1.86萬億元，同比增加5294億元；截至5月末，已累計發(fā)放碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款2108億元。

為加速一攬子政策舉措落地見效，潘功勝表示，將通過用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對交通物流、糧食能源安全、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等重點領(lǐng)域的金融支持。

圖為6月1日工作人員在河南省鞏義市使用鐮刀和收割機收割永泰陵內(nèi)石像生周邊及外圍的小麥（無人機照片）。 新華社記者 李安 攝

另外，在擴大有效投資方面，潘功勝介紹，央行將持續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，通過建立政銀企對接機制，加大對水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目等重點領(lǐng)域的信貸支持。

鄒瀾表示，央行調(diào)增政策性開發(fā)性銀行8000億元信貸額度，指導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行加快項目儲備，提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款投放能力。同時，撬動商業(yè)銀行和社會資金加大融資支持，鼓勵通過銀團(tuán)貸款、購買專項債券等方式，共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

降低融資成本 著力穩(wěn)外貿(mào)外資

近期，央行推出一系列舉措降低企業(yè)融資成本。5月15日全國首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限下調(diào)20個基點，5月20日5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下降15個基點，主要金融機構(gòu)也已下調(diào)1年期以上期限定期存款和大額存單的利率。

“深化LPR改革，發(fā)揮LPR的指導(dǎo)性作用，帶動企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。”潘功勝介紹，1月至4月企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%，是有統(tǒng)計以來的低位。

當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢。“外貿(mào)外資企業(yè)在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，可以減少匯率風(fēng)險、降低匯兌成本。”人民銀行宏觀審慎局局長李斌表示，近期，人民銀行持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算環(huán)境，取消外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求，穩(wěn)步開展結(jié)算便利化試點，支持銀行“因企施策”滿足外貿(mào)企業(yè)匯率避險需求。

數(shù)據(jù)顯示，1月到4月，我國貨物貿(mào)易人民幣跨境收付規(guī)模合計2.2萬億元，同比增長26%；直接投資人民幣跨境收付規(guī)模合計1.9萬億元，同比增長19%。

近期，國際貨幣基金組織執(zhí)董會完成了5年一次的特別提款權(quán)（SDR）定值審查，并將人民幣權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%。

“這是對人民幣可自由使用程度提高的認(rèn)可，也是國際社會對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得成就的充分肯定。”李斌說，下一階段，人民銀行將繼續(xù)強化對外貿(mào)外資金融支持力度，優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，加快出臺支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣政策，穩(wěn)步擴大本外幣一體化資金池試點，助力穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤。

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