（記者 張家祺）中原龍子湖智慧島是我省首個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)中心，自2017年啟動(dòng)建設(shè)以來，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在“蝶變”中快速成長。智慧島未來將如何展現(xiàn)“大智慧”？近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)智慧島建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）和《支持中原龍子湖智慧島建設(shè)若干政策》，提出2022年年底前實(shí)現(xiàn)智慧島省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全覆蓋，2025年建成30個(gè)以上智慧島“雙創(chuàng)”載體，培育50家上市企業(yè)，引進(jìn)培育400個(gè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)我省國家創(chuàng)新高地建設(shè)。
中原龍子湖智慧島。 中原科技城管委會(huì)供圖
定位丨三空間二平臺(tái)一示范
2016年10月，河南省成為第二批獲批建設(shè)國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的省份之一，2017年2月，智慧島被省委、省政府明確為河南省國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)及先導(dǎo)區(qū)，率先啟動(dòng)建設(shè)。
2022年3月30日，省委書記樓陽生到中原龍子湖智慧島、龍湖金融島調(diào)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引育、金融生態(tài)建設(shè)等工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以國際化視野、市場化理念、專業(yè)化服務(wù)，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，匯聚一流創(chuàng)新要素，孵化一流創(chuàng)新企業(yè)，產(chǎn)出一流創(chuàng)新成果。
未來智慧島的功能定位是怎樣的？《實(shí)施方案》提出，“三空間二平臺(tái)一示范”，即初創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的集聚空間，天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金的集聚空間，科創(chuàng)人才的集聚空間，貫通政、金、科、產(chǎn)的信息共享服務(wù)平臺(tái)，科技金融產(chǎn)業(yè)的撮合平臺(tái)，科技創(chuàng)新政策先行先試的示范區(qū)。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、高級(jí)研究員谷留鋒在接受記者采訪時(shí)說：“智慧島是張名片，是科技與金融協(xié)同發(fā)展的河南樣本，也是探索創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的河南模式。智慧島定位于科創(chuàng)資本、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)服務(wù)、科創(chuàng)政策積聚的高地，符合創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的本質(zhì)，智慧島建設(shè)實(shí)際上是培育適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。”
目標(biāo)丨到2025年培育50家上市企業(yè)
中原龍子湖智慧島是中原科技城創(chuàng)新布局的雙創(chuàng)中心，也是國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射區(qū)、河南省基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
《實(shí)施方案》明確，2022年4月底前中原龍子湖智慧島建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模式基本形成，2022年年底前實(shí)現(xiàn)智慧島省轄市、濟(jì)源示范區(qū)全覆蓋。
《實(shí)施方案》提出，打造構(gòu)建一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，打造一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。到2025年，建成30個(gè)以上智慧島“雙創(chuàng)”載體，培育50家上市企業(yè)，引進(jìn)培育400個(gè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)小氣候。
建設(shè)丨政企分開管運(yùn)分離
中原龍子湖智慧島位于鄭州市鄭東新區(qū)，總面積約40平方公里，以鄭東新區(qū)龍子湖湖心島向外輻射，智慧島的核心區(qū)域有3平方公里?！秾?shí)施方案》中提到，智慧島的建設(shè)規(guī)模要合理適度，用地布局集中，規(guī)模和土地利用結(jié)構(gòu)合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，空間范圍不少于500畝、不超過3000畝，其中主要功能的單體建筑面積不少于5萬平方米。
“政企分開、管運(yùn)分離”是《實(shí)施方案》中提出的智慧島管理架構(gòu)。對(duì)此，谷留鋒認(rèn)為，“智慧島管理架構(gòu)牽涉到政府管理創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念。政府作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要的一環(huán)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮，有賴于政府科技創(chuàng)新治理能力的提高。只有更高水準(zhǔn)的科技創(chuàng)新治理能力，才能促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。”
《實(shí)施方案》提出，智慧島管理實(shí)行理事會(huì)制度，理事會(huì)管委會(huì)負(fù)責(zé)政策制定、發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)事務(wù)管理，開發(fā)建設(shè)、資本運(yùn)營、專業(yè)化招商、市場化服務(wù)等運(yùn)營管理權(quán)限交給專業(yè)公司負(fù)責(zé)。“這是河南在新形勢下謀求管理理念、管理方式、管理體制創(chuàng)新的表現(xiàn)。”谷留鋒告訴記者。
舉措丨“真金白銀”支持發(fā)展
據(jù)了解，中原龍子湖智慧島已匯聚各類高層次人才900多人，進(jìn)駐各類企業(yè)約1300家，入駐基金及基金管理機(jī)構(gòu)249家，管理規(guī)模達(dá)到470億元。周邊集聚眾創(chuàng)空間、孵化器、大學(xué)科技園、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地等各類雙創(chuàng)載體32家，初步形成了較為濃厚的雙創(chuàng)氛圍。“隨著中原龍子湖智慧島模式的成功建設(shè)和推廣，從‘小氣候’到‘大環(huán)境’，會(huì)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新帶來深刻的影響。”谷留鋒說。
對(duì)符合條件的融資產(chǎn)品按照實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予每家公司最高100萬元補(bǔ)助；對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、通過考核的智慧島，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予不超過5000萬元支持；對(duì)省級(jí)以上的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，給予每個(gè)平臺(tái)最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)支持；創(chuàng)新平臺(tái)新認(rèn)定為國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，省財(cái)政給予每個(gè)平臺(tái)500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)……在《實(shí)施方案》提出的一系列“真金白銀”的政策支持下，我省也將加強(qiáng)對(duì)智慧島建設(shè)政策的引導(dǎo)，強(qiáng)化平臺(tái)的支撐，對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
未來丨從“小氣候”到“大環(huán)境”
《實(shí)施方案》的出臺(tái)，對(duì)未來河南的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么重要意義？谷留鋒認(rèn)為，方案的出臺(tái)，是省委、省政府立足河南科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際，及對(duì)未來創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的洞察，對(duì)河南建設(shè)國家創(chuàng)新高地具體而又務(wù)實(shí)的理解和規(guī)劃，它必將最大限度激發(fā)創(chuàng)新主體活力，最大程度地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素聚集，構(gòu)建河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新格局。
谷留鋒說，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通過全面梳理河南現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈以及對(duì)未來產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈提前布局，不但會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型，還會(huì)培育和壯大河南新興產(chǎn)業(yè)。相信在不遠(yuǎn)的將來，在人工智能、節(jié)能環(huán)保、新材料、智能裝備等領(lǐng)域，會(huì)有河南的一席之地，也會(huì)有河南的解決方案。
在社會(huì)發(fā)展方面，隨著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化趨勢的加速，必將重塑人們的工作方式和生活方式，人們將享受到更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化的服務(wù)，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、獲得感。
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