市行政服務大廳工作人員在為市民解答問題。
一優(yōu)帶百通，從字面上看，通：通順、通暢。一個主要的方面優(yōu)秀了，其他的自然也通順了。
很多人也這樣理解：一個優(yōu)良的投資環(huán)境可以帶來百個項目，一次優(yōu)質的服務可以帶來百事順暢，一個優(yōu)惠的政策可以帶來百行發(fā)達……
“環(huán)境既是吸引力，更是競爭力。實踐證明，哪個地方的發(fā)展環(huán)境好，哪個地方就能招來商、引來資，就會落地一批好項目。反之，就會使想來的企業(yè)進不來，已經(jīng)來的留不住。”在2013年5月3日全市開放招商項目建設暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作會議上，市委書記劉國慶說，“我們要下決心對項目建設環(huán)境進行治理，積極塑造動態(tài)比較優(yōu)勢，抓好基礎設施建設、服務體系建設、政府信用建設和行政效能建設，實現(xiàn)一優(yōu)帶百通。”
一優(yōu)帶百通中的“一優(yōu)”在這里指好的發(fā)展環(huán)境。擁有優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，就能推動我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，確保企業(yè)引得來、能落地、發(fā)展好。
那么，我市相關部門又是如何打造新優(yōu)勢，一優(yōu)帶百通的呢？近日，記者對此進行了采訪。
為項目提供優(yōu)質服務
2013年6月22日，浙江國際商貿城正式開業(yè)。浙江國際商貿城項目是我市重點招商引資項目，由河南中億置業(yè)有限公司投資。該項目在啟動過程中，市工商局的同志多次上門走訪，協(xié)調解決該項目遇到的困難和問題。
事后，河南中億置業(yè)有限公司給河南省工商局寫了一封感謝信。信中說：“駐馬店市工商局辦事效率之高、服務態(tài)度之好，是我們從未遇到過的。”
優(yōu)質高效的服務，贏得了企業(yè)的廣泛贊譽。
“我們已經(jīng)為200多個招商引資項目提供了便捷高效的注冊登記服務，現(xiàn)場辦理項目注冊登記100多個。”昨日，市工商局局長劉劍平說。
近兩年，市工商局把服務發(fā)展作為第一要務，研究出臺了《關于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》，制定下發(fā)了《服務項目建設支持縣域經(jīng)濟發(fā)展十項措施》，從放寬注冊登記條件、強化工商政策扶持、創(chuàng)新市場監(jiān)管機制、提高政務服務效能等4個方面，制定了31條措施。
從企業(yè)有投資意向，到企業(yè)進行名稱核準，再到企業(yè)的前置審批和登記成立等，市工商局指派專人有針對性地提供政策法規(guī)、業(yè)務指導、信息咨詢等服務，使投資者少走彎路。同時，根據(jù)企業(yè)需要，對重大招商引資項目，堅持急事先辦、特事特辦，對登記材料已提交并符合要求的，做到當天受理、當天審核、當天發(fā)照。
“服務發(fā)展無止境。市工商局雖然做了一些工作，但還遠遠不夠。”劉劍平說，“下一步，我們將努力為企業(yè)提供更加完善的服務。”
市工商局服務發(fā)展的這些舉措只是全市行政部門的一個縮影。
記者了解到，為做好服務企業(yè)及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的工作，從2013年初開始，市優(yōu)化辦多次組織人員不定期地對市直單位和服務中心（大廳）工作紀律等情況進行明察暗訪，并將結果在全市進行通報。
同時，為更好地為企業(yè)排憂解難，市優(yōu)化辦還實行工作人員分包企業(yè)監(jiān)測點制度。對監(jiān)測點反映的問題建立監(jiān)測臺賬，根據(jù)企業(yè)反映問題的性質及解決的難易程度采取自辦、轉辦或聯(lián)辦等方式進行處理，限時辦結。
截至目前，全市共受理監(jiān)測點企業(yè)反映問題的127個，除政策法律等原因暫時不能解決的之外，其余119個均已得到妥善解決。
基礎設施建設 讓“硬環(huán)境”硬起來
距市中心南兩公里處，有一方獨具特色的希望之地。短短幾年的時間，這里從沉寂走向喧囂，從空曠步入繁榮——一條條寬闊的公路，一排排嶄新的標準化廠房，一個個含金量頗高的工業(yè)項目入駐，給這片土地帶來了生機。
這就是駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。最近幾年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以特有的快速發(fā)展方式，在城市建設中詮釋著“三年河東，三年河西”這句話。
道路修到哪里，綠化、美化、亮化工程就到哪里。在打造低碳工業(yè)園方面，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可謂別出心裁——東源路、永順路等道路上，清一色的太陽能路燈，既省去復雜昂貴的管線鋪設，又節(jié)約了能源。
昨日，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委副書記、常務副主任劉軍民介紹，2013年以來，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快轄區(qū)基礎設施建設，工業(yè)一路、濱河南路、蔡州路南段、中原大道南段以及蔡州路練江河橋工程正在加緊建設。
工業(yè)二路、工業(yè)三路、驛城大道、東源路4條道路14萬平方米綠化工程已完工；工業(yè)二路、工業(yè)三路亮化工程已完工，共安裝路燈240盞。水、電、氣等配套設施日益完善。
“2014年，我們將加快‘四路一橋’建設步伐，確保市政道路橋梁在明年底前建成通車，積極協(xié)調資金盡快開工市前進大道等其他7條道路工程建設。對建成道路全面進行綠化、亮化和美化。”劉軍民說。
項目的引入、落地、生根需要軟環(huán)境做基礎，更離不開基礎設施等“硬環(huán)境”的支撐。
奔著優(yōu)良的投資環(huán)境，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內現(xiàn)有各類企業(yè)近百家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46家。
“目前在建重點工業(yè)項目12個，總投資近100億元?？偼顿Y30億元的海川電子玻璃一期、總投資13.5億元的河南后羿項目和總投資10億元的中多鋁業(yè)項目將在今年一季度建成。”劉軍民說。
不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。大項目來了，有地用；中小項目來了，有房住。在集聚區(qū)這盤大棋上，每個棋子的布局，都需要高超的技藝和智慧。其實，早在九年前，具有“先見之明”的平輿人就開始謀劃標準廠房建設。
由于標準化的廠房設備，一家企業(yè)從籌建到生產(chǎn)，在駐馬店最快只需半個月時間。
優(yōu)良“軟環(huán)境” 吸引大項目
環(huán)境影響發(fā)展，發(fā)展必須有良好環(huán)境。一個地方綜合競爭力的強弱，不僅受到資源狀況、基礎設施等“硬環(huán)境”的影響，還受到思想觀念、體制機制及政府行政能力水平和態(tài)度等“軟環(huán)境”的制約。
在平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內，很多人都知道，有一個“塊頭”比較大的工業(yè)項目——瑞升家私工業(yè)園。
近日，記者在平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的瑞升家私工業(yè)園里看到，數(shù)百名工人正在緊張地忙碌著，1000多套包裝一新的多功能沙發(fā)整裝待發(fā)，即將漂洋過海，進入歐美市場。
記者了解到，這個項目的投資金額從最初的1．2億元到6億元，再到12億元，直指24億元。從初次接洽到如今，短短一年多的時間，這個項目投資方廈門啟軒集團在平輿接連不斷地創(chuàng)造奇跡。
在這個奇跡背后，最終讓啟軒集團的掌舵人艾友澤下定決心，把這個項目投向平輿的，是一張未開出的百元罰單。
一份未開出的百元罰單，引來如此連鎖反應，直至24億元巨額資金落戶平輿，這著實讓人驚詫。
正是平輿交警的兩個標準敬禮、一張沒有開出的百元罰單讓他們看到了平輿招商引資的誠意。
一滴水可以折射太陽的光輝。“招商民警”的真情故事是我們駐馬店良好投資環(huán)境的縮影。
“我的工作慢半拍，駐馬店發(fā)展遲一步”——既是一種態(tài)度、一種作風，又是一種速度的體現(xiàn)。如今，在“人人都是投資環(huán)境”的駐馬店，干得快、做得實，已蔚然成風。
正如一客商所言：之所以決定在駐馬店投資，看中的就是投資環(huán)境。
專項督察 優(yōu)化項目建設環(huán)境
行政效能是優(yōu)化“軟環(huán)境”的關鍵。
針對各種損害重大項目建設正當利益的行為，市紀委辦聯(lián)合公安、監(jiān)察等部門，組織開展專項督察，加大曝光和打擊力度，營造良好的項目建設環(huán)境。
特別是驛城區(qū)在開展重點項目建設環(huán)境專項治理中動了真格。
去年8月，在市雪松大道拓寬改造項目中，驛城區(qū)橡林街道轄區(qū)居民陳某、郭某夫婦百般阻撓，使項目無法正常施工。
這一情況被區(qū)委書記鄭玉林知道后，當場作出批示，要求紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合公安部門依法予以打擊，對陳某、郭某行政拘留7天。
記者還了解到，橡林街道轄區(qū)居民王某、潘某、任某三人阻礙天河置業(yè)發(fā)展有限公司的天河桐山公館住宅項目施工，區(qū)紀委監(jiān)察局協(xié)調公安部門依法予以打擊，對三人行政拘留7天。
華順陽光企業(yè)用電項目中的線路改造工程進行到市農(nóng)科所處，遇到阻撓，區(qū)紀委監(jiān)察局提請市優(yōu)化辦協(xié)調，使該項目順利進行。
截至目前，驛城區(qū)成功處置涉及項目建設的各類糾紛案事件18起，打擊處理15人。
“我們專門成立重點項目建設專項督導督察組，對市、區(qū)確定的40個重點項目建設環(huán)境進行不間斷的督察。”2月19日，驛城區(qū)行政效能監(jiān)察室主任程偉介紹，通過明察暗訪，驛城區(qū)對督察結果按照項目“一督察一臺賬”要求，建立督察工作臺賬。
為推進全市重點項目建設環(huán)境專項治理活動深入開展，市紀委實行紀檢監(jiān)察系統(tǒng)處級干部聯(lián)系重點項目制度。由市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的58名處級干部聯(lián)系經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、駐馬店新區(qū)和市直單位2013年度76個重點項目。
各聯(lián)系責任人主動到企業(yè)進行實地走訪，嚴格落實周詢問、旬查看、月匯報等工作制度。幫助企業(yè)排憂解難，協(xié)調解決項目建設在申報、審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)存在的問題，市重點項目建設環(huán)境專項治理活動領導小組定期聽取情況匯報。
截至目前，已累計為重點項目解決各種問題89個。
針對這個做法，2013年5月12日，市長武國定作出重要批示：“這個形式很好，實事求是，敢于觸及矛盾和問題。請各縣區(qū)政府主要負責同志和市直有關部門負責人認真看一下。我們抓項目建設是要求實求效，下真功、用真勁、見真果，堅決反對虛報浮夸、弄虛作假。否則，要嚴肅查處。”
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