人民網(wǎng)鄭州1月19日電 （尚明楨）今年河南省政府工作報(bào)告中明確提出“壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)”。雙重預(yù)防體系建設(shè)作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，具體怎么抓，哪些方面是重點(diǎn)？近日，河南省安委辦、省應(yīng)急管理廳就這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，要求2020年實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋、兩示范、一上線(xiàn)”建設(shè)目標(biāo)，圍繞規(guī)上企業(yè)高危行業(yè)全覆蓋抓擴(kuò)面、見(jiàn)成效。

據(jù)河南省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，2019年，全省共確定雙重預(yù)防企業(yè)13984家、園區(qū)81個(gè)，其中應(yīng)急管理系統(tǒng)分管行業(yè)企業(yè)11162家，包括工貿(mào)行業(yè)3595家、非煤礦山315家、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7252家?？傮w看，全省雙重預(yù)防體系建設(shè)的氛圍日益濃厚，推進(jìn)范圍逐步擴(kuò)大，體系質(zhì)量明顯提升。

“兩覆蓋、兩示范、一上線(xiàn)”是省政府確定的雙重預(yù)防建設(shè)目標(biāo)。“兩覆蓋”即規(guī)模以上企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高危行業(yè)企業(yè)和化工園區(qū)全覆蓋；“兩示范”即選擇小微企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，選擇非化工的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范；“一上線(xiàn)”是指省、市、縣三級(jí)雙重預(yù)防監(jiān)管信息平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行并與企業(yè)互聯(lián)互通。河南省應(yīng)急管理廳要求，今年要著力做好幾個(gè)方面工作：

圍繞“兩覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面

目前危化、非煤等高危行業(yè)企業(yè)和化工園區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其他行業(yè)領(lǐng)域在建設(shè)過(guò)程中要結(jié)合實(shí)際梯次推進(jìn)，重點(diǎn)要抓好事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)，如涉氨制冷企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)等，要作為重點(diǎn)盡快覆蓋到位，再逐步帶動(dòng)其他規(guī)模以上企業(yè)完成體系建設(shè)。

圍繞“兩試點(diǎn)”深化延伸

各地要結(jié)合地方實(shí)際和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇一批城鄉(xiāng)支撐條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選擇一批有意愿、有能力、有基礎(chǔ)的小微企業(yè)，作為試點(diǎn)重點(diǎn)培育、先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展示范，鼓勵(lì)示范園區(qū)和企業(yè)對(duì)外開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推廣自身經(jīng)驗(yàn)做法、放大示范帶動(dòng)效果，帶動(dòng)全省各類(lèi)園區(qū)和小微企業(yè)跟進(jìn)提升。

圍繞“一上線(xiàn)”加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

河南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已部署完成，全省117家涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)已接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，整體完成進(jìn)度在全國(guó)位列前茅，得到了應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，下一步要再接再厲，力爭(zhēng)三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源在2020年元月底前全部接入系統(tǒng)。其他各領(lǐng)域信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)也要加快推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理上線(xiàn)監(jiān)測(cè)。

河南省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，近日出臺(tái)的《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理辦法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理提出了明確要求，并明文規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，最高可處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，構(gòu)成犯罪的依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。各地要借助《河南省安全生產(chǎn)條例》和《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，通過(guò)嚴(yán)管重罰督促企業(yè)履行雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任。同時(shí)，各地也要因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，建立雙重預(yù)防體系建設(shè)信用監(jiān)管機(jī)制檔案，開(kāi)展企業(yè)雙重預(yù)防信用評(píng)價(jià)，根據(jù)信用等級(jí)采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)存在雙重預(yù)防體系建設(shè)安全失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

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