8月30日，由民政部、財(cái)政部確定的第四批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)正式公布，確定的54個(gè)市（區(qū)）中，我省的鶴壁市、商丘市入選。大河報(bào)·大河客戶端記者了解到，加上入選第二批試點(diǎn)的鄭州市、許昌市，以及入選第三批試點(diǎn)的洛陽(yáng)市，截至目前，我省累計(jì)共有5市入選中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，每個(gè)入選試點(diǎn)可獲得3700多萬元中央財(cái)政支持的同時(shí)，也承擔(dān)著大力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革的重任。

入選試點(diǎn)要“扛大旗”

隨著我國(guó)老齡化程度的日益加劇，積極推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)勢(shì)在必行。

2016年11月11日，我國(guó)中央財(cái)政支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)。民政部、財(cái)政部確定的第一批試點(diǎn)地區(qū)中，包括北京市豐臺(tái)區(qū)等26個(gè)市（區(qū)），河南并無城市入選。

2017年11月10日和2018年5月9日，民政部、財(cái)政部先后確定了第二批、第三批中央財(cái)政支持的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，其中，第二批共28個(gè)市（區(qū)），我省鄭州市、許昌市入選；第三批共36個(gè)市（區(qū)），洛陽(yáng)市入選。隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，第四批改革試點(diǎn)地區(qū)增至54個(gè)市（區(qū)），鶴壁市、商丘市入選。

“入選中央財(cái)政支持的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，首先意味著任務(wù)。”鄭州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在申報(bào)時(shí)，就提交有詳細(xì)的申報(bào)方案，包括要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)以及推進(jìn)措施等，經(jīng)專家評(píng)審后，由民政部和財(cái)政部共同確定改革試點(diǎn)地區(qū)，為其提供中央財(cái)政支持的同時(shí)，也要求完成試點(diǎn)任務(wù)。

記者了解到，針對(duì)第一批試點(diǎn)部署了“7+x”的試點(diǎn)任務(wù)，其中，基本試點(diǎn)任務(wù)包括建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、開展試點(diǎn)地區(qū)特殊和困難老年人篩查摸底工作、增加一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等7項(xiàng)。此外，還明確有建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合、加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等特色試點(diǎn)任務(wù)。

隨著社會(huì)發(fā)展，試點(diǎn)地區(qū)的任務(wù)也與時(shí)俱進(jìn)，以第四批入選試點(diǎn)為例，要求居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作要突出推廣前三批試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)模，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；要支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。試點(diǎn)工作任務(wù)中，除了推動(dòng)智慧養(yǎng)老、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作等之外，明確提出：要豐富供給主體，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，上門為老年人提供服務(wù)；要保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，建立健全新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）的工作機(jī)制；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)利用社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和資源開展養(yǎng)老服務(wù)，等等。

支持力度大將大大提升養(yǎng)老服務(wù)水平

“入選居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，必將對(duì)深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有巨大推動(dòng)作用。”鄭州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，鄭州市入選該試點(diǎn)后，中央財(cái)政支持3700多萬元，加上河南省、鄭州市政府部門等的多方支持，主要開展了政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)日間照料中心的建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，以及建立助浴、助餐示范點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等，使居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)組織等方面得到快速發(fā)展。僅2018年，鄭州市就新增社區(qū)日間照料中心近80家，今年計(jì)劃新增100家，方便更多老人就近享受貼心的養(yǎng)老服務(wù)。

省民政廳公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，我省基本建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施近1.4萬個(gè)；加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，80%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式開展醫(yī)療服務(wù)；全省800多家敬老院完成新建和改擴(kuò)建。

為進(jìn)一步提升社區(qū)治理和服務(wù)水平，自2018年起，省民政廳在全省持續(xù)開展規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新“一有七中心”（即一個(gè)社區(qū)要配備便民服務(wù)中心、老年人日間照料中心、兒童服務(wù)中心等七個(gè)中心）規(guī)范化社區(qū)建設(shè)模式，其中就包括每個(gè)社區(qū)要有社區(qū)老年人日間照料中心，我省新建“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)1557個(gè)。

“隨著鶴壁市、商丘市入選，現(xiàn)在咱們省入選中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)達(dá)到5個(gè)，這是造福百姓的好事。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，每個(gè)入選試點(diǎn)都將獲得3700多萬的中央財(cái)政支持，各地還要有相應(yīng)的財(cái)政支持，多方支持下必將進(jìn)一步提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，并通過輻射帶動(dòng)，大大促進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，讓更多老人在家門口安度晚年。（記者  蔡君彥）

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