持續(xù)高壓反腐　筑牢廉政地基

——我省今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作紀(jì)實(shí)

7月29日，省紀(jì)委“清風(fēng)中原”官方微信發(fā)布消息：濟(jì)源市人大常委會(huì)原主任薛興國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，欒川縣原縣委書記樊國(guó)璽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查；

8月10日，省紀(jì)委在“清風(fēng)中原”官方微信通報(bào)了10起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；

8月11日，省紀(jì)委繼7月21日通報(bào)6起涉醫(yī)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例后，再次通報(bào)6起涉醫(yī)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例……

這只是我省高壓反腐中最近的幾個(gè)片段。據(jù)省紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，2015年以來，我省重拳治腐、狠糾“四風(fēng)”、壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、推進(jìn)紀(jì)檢體制改革、營(yíng)造宣傳大格局，用實(shí)際行動(dòng)交出令群眾滿意的成績(jī)單。

高壓持續(xù)用紀(jì)律傳導(dǎo)反腐強(qiáng)電流

省紀(jì)委一份今年以來新立案調(diào)查的名單引人注目：

開封市原市委書記祁金立、省檢察院原副檢察長(zhǎng)李晉華、河南教育學(xué)院原黨委書記劉金海、三門峽市原市委書記楊樹平等26名市廳級(jí)干部，寶豐縣原縣委書記劉書鋒、內(nèi)黃縣原縣委書記王永志、鄢陵縣原縣委書記袁寶根等4名縣級(jí)一把手……“遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)尚未完成，‘高壓懲腐’目標(biāo)就不能動(dòng)搖！”省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

巡視工作為有效執(zhí)紀(jì)提供了強(qiáng)有力的保障，有不少“虎”、“蠅”就是在巡視中發(fā)現(xiàn)的。今年以來，全省2/3的省轄市陸續(xù)啟動(dòng)首輪巡察，縣以下基層巡視監(jiān)督空白得以有效填補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)巡視巡察聯(lián)動(dòng)；同時(shí)，以專項(xiàng)巡視緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位，對(duì)20家省管國(guó)企專項(xiàng)巡視，移交問題線索930件，反饋問題354個(gè)，已有1名副廳級(jí)干部、15名處級(jí)干部被立案調(diào)查；全面鋪開第二輪對(duì)24家單位的專項(xiàng)巡視，對(duì)去年第一輪巡視的15個(gè)單位集中回訪，推動(dòng)問題解決。

今年以來，我省加大了對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。1～6月，全省新立鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部違紀(jì)案件4093起，處分4547人。“一案雙查”追究“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記61人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)39人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記49人。

狠糾“四風(fēng)”，加大對(duì)公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、借婚喪嫁娶斂財(cái)、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題的監(jiān)督檢查力度。今年以來，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題988起，處理1310人，給予黨政紀(jì)處分1017人。省紀(jì)委分16次對(duì)71起典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。

追逃追贓工作也得到全力推進(jìn)。對(duì)全省42名潛逃人員逐人成立專案組，明確牽頭單位和配合單位，一案一策，逐級(jí)督辦，每周通報(bào)。目前已成功追回魏新強(qiáng)、張運(yùn)平等外逃人員21名。

多管齊下用責(zé)任夯實(shí)廉政地基

“反腐是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要保持后勁，就要壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’，營(yíng)造清正廉明的社會(huì)氛圍，夯實(shí)廉政地基，引導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向好。”省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)米劍峰說。

今年5月27日，8位來自省直廳局、高校、省管企業(yè)和省直管縣的一把手向省紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉，接受關(guān)于黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)情況的測(cè)評(píng)。

“請(qǐng)你談?wù)劵鶎佣加心男┣趾θ罕娎娴男问?？又該如何解決？”當(dāng)日，面對(duì)省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華的質(zhì)詢，長(zhǎng)垣縣委書記薄學(xué)斌答道：“職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，基層干部吃拿卡要，還有部分干部相互勾結(jié)，欺壓百姓等，下一步我們將建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任體系……”

問題尖銳，回答誠(chéng)懇，測(cè)評(píng)嚴(yán)格。而這只是我省壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”行動(dòng)的一部分。

年初，我省將2015年確定為“主體責(zé)任落實(shí)年”，近期專門下文，明確10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域7項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“六個(gè)一律”對(duì)落實(shí)不力的大力追責(zé)。今年以來，全省就有417名履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)追責(zé)。

同時(shí)，為了更好地履行監(jiān)督責(zé)任，我省在推進(jìn)紀(jì)檢體制改革上，進(jìn)一步彰顯實(shí)效：

再次清理省紀(jì)委監(jiān)察廳參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從18個(gè)減少至11個(gè)；18個(gè)省轄市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全部調(diào)整到位；紀(jì)檢體制改革15個(gè)專題小組承擔(dān)18項(xiàng)任務(wù)，完善縣級(jí)以上機(jī)關(guān)反腐倡廉制度、嚴(yán)肅縣級(jí)以上機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活規(guī)定等4項(xiàng)已完成，6項(xiàng)正在研究推進(jìn)，8項(xiàng)啟動(dòng)前期調(diào)研。

米劍鋒認(rèn)為，夯實(shí)廉政地基，還要加上廉政文化的“混凝土”。上半年，我省紀(jì)委三張?zhí)厣幕俗⒛浚?

大型現(xiàn)代廉政豫劇《全家?！啡攵鷦?dòng)心，引無數(shù)觀眾落淚，目前累計(jì)演出120余場(chǎng)，觀眾近30萬人次，正籌劃全國(guó)巡演；八集文化紀(jì)錄片《鑒史問廉》，獲得各界喝彩，還被中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山“點(diǎn)贊”；6月16日正式上線的省紀(jì)委“清風(fēng)中原”微信公眾號(hào)，搭建反腐倡廉教育、弘揚(yáng)廉政文化的網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)。

除此之外，我省還積極通過省紀(jì)委網(wǎng)站、廉政手機(jī)報(bào)、“清風(fēng)中原”微博等載體，開拓傳播渠道，傳播廉政文化。

“廉政教育以文化人，讓我感受到對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)家庭和親人的沉甸甸的責(zé)任，促我加強(qiáng)自律，清正廉潔。”一名黨員干部這樣說。

長(zhǎng)遠(yuǎn)布局征途漫漫保持強(qiáng)大定力

“反腐沒有休止符，貪腐現(xiàn)象又時(shí)刻發(fā)生著變異，長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，才能在漫漫征途中保持強(qiáng)大的反腐定力。”在省紀(jì)委下半年工作部署座談會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華表示。

7月7日，一場(chǎng)在全省范圍內(nèi)開展、為期半年的涉醫(yī)領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理，拉開了下半年正風(fēng)肅紀(jì)的序幕。

記者從省紀(jì)委下半年的工作計(jì)劃中看到，一系列嚴(yán)厲務(wù)實(shí)的措施正在延續(xù)：

抓大頭，持續(xù)形成震懾和威力。緊盯十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅處理；緊盯頂風(fēng)違紀(jì)行為，逮住誰通報(bào)誰，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重；著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處“小官巨腐”等基層腐敗問題。

抓監(jiān)督，發(fā)揮利劍和前哨作用。巡視重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為；緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題；確保全年完成3輪90個(gè)單位的專項(xiàng)巡視任務(wù)；市縣建立巡察制度，要先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開；切實(shí)發(fā)揮派駐工作的作用。

抓追責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。對(duì)突出問題組織“一案雙查”，一律從嚴(yán)問責(zé)……

在有腐必反的同時(shí)，省紀(jì)委提出抓大不放小，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”；抓好關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)管住絕大多數(shù)，盯緊看牢各級(jí)班子成員尤其是一把手、中層干部、后備干部等，避免“帶病提拔、邊腐邊升”；把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律放在首位，既要抓腐敗問題、更要抓政治問題……

風(fēng)氣之變?cè)谟趪?yán)。尹晉華表示，思想上嚴(yán)起來，方能避免“針尖大的窟窿透過斗大的風(fēng)”，筑牢自我約束、防微杜漸的堤壩；制度上嚴(yán)起來，方能力戒“一處馳則百處懈”，強(qiáng)化制度剛性約束，確保執(zhí)行制度沒有例外；執(zhí)紀(jì)上嚴(yán)起來，方能整飭部門班子的小氣候，涵養(yǎng)正氣弘揚(yáng)的大氣候。

尹晉華說：“革故鼎新、除弊興利，最需要堅(jiān)持不懈、久久為功、抓常抓長(zhǎng)，使‘三嚴(yán)三實(shí)’成為每個(gè)黨員干部的習(xí)慣選擇。‘滴水穿石，一滴不可棄滯’，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)凈化，就必須橫下一條心正風(fēng)肅紀(jì)。”

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