編者按

十八大報告中，明確把“信息化水平大幅提升”納入2020年全面建成小康社會的目標(biāo)之一。習(xí)近平主席一直非常關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不止一次發(fā)表過對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的看法和意見，并以前所未有的姿態(tài)將網(wǎng)絡(luò)提升到了國家發(fā)展與安全的高度，親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，顯示了中國最高層在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。

習(xí)近平主席對互聯(lián)網(wǎng)的重視，既有現(xiàn)實考慮，又有戰(zhàn)略考量。那么在他心中，對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國有哪些看法？

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式”

對于互聯(lián)網(wǎng)，習(xí)近平首先看到了它的重大影響力，我國已經(jīng)身處互聯(lián)網(wǎng)的大潮之中，如何使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及全國人民，讓全人類共享，是習(xí)近平這幾年一直在考慮的問題之一。他在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議強調(diào)：

“當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。”

　　——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

與此同時，習(xí)近平也看到了我國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上與國際的差距：

“我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。”

　　——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

中國要抓住機遇，立足世界，推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，使中國真正由一個網(wǎng)絡(luò)大國變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)強國。

“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村”

如今世界聯(lián)系越發(fā)緊密，身為“地球村”的一員，閉門造車已不可能，只有與國際社會通力合作，才能保障網(wǎng)絡(luò)的安全與發(fā)展。習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議指出：

“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志”。

　　——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

在給2014年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中，習(xí)近平強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)對當(dāng)今世界的深刻改變，“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”

與此同時他也表達了中國希望與國際社會攜手努力的愿望：

“中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。

　　——習(xí)近平向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會致賀詞（2014年11月19日）

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”

網(wǎng)絡(luò)空間以其“超領(lǐng)土”的虛擬存在，全面滲透到現(xiàn)實世界政治、經(jīng)濟、軍事、科技和文化等領(lǐng)域。網(wǎng)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全力量建設(shè)已經(jīng)成為維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的必由之路。 習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議強調(diào)：

“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性”。同時應(yīng)該處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，“做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。”

　　——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

這一觀點不僅在國內(nèi)，而且在國際場合也被一再提出。2014年7月16日，習(xí)近平在巴西國會演講時表示：

“雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權(quán)”。“在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國都有權(quán)維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全”。

　　——習(xí)近平在巴西國會《弘揚傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》演講（2014年7月16日）

去年3月14日，習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話時指出：

“當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出，已成為各國普遍關(guān)切的綜合安全挑戰(zhàn)。維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、開放、合作，符合中美在內(nèi)的國際社會共同利益”。

　　——習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話 （2014年3月14日）

在全球信息化步伐不斷加快的關(guān)鍵時刻，保證網(wǎng)絡(luò)安全不僅是國家穩(wěn)定、社會和諧的現(xiàn)實要求，也是國家綜合實力不斷得到提升、民族文化得到繼承和發(fā)揚的重要保障。

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)”

中國在信息化發(fā)展上有較好的起點和勢頭，中國有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場巨大，更有利于發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的全方位作用。如何通過自身努力使中國成為“網(wǎng)絡(luò)強國”？在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平表示：

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作”。

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊”。

　　——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

人才和技術(shù)能夠為網(wǎng)絡(luò)強國之路注入源源不斷的動力，這是我們必須重視的關(guān)鍵。

“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法”

虛擬網(wǎng)絡(luò)不能成為濫用自由的空間，即使是在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間，依然需要一套行之有效的規(guī)范體系來保證清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)地健康發(fā)展，保護公民的合法權(quán)益。

早在2013年習(xí)近平就提到，應(yīng)把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。

“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點就在哪兒。我國網(wǎng)民有近六億人，手機網(wǎng)民有四億六千多萬人，其中微博用戶達到三億多人。……必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論場上的主動權(quán)，不能被邊緣化了。”

——習(xí)近平在全面宣傳思想工作會議上的重要講話（2013年8月19日）

2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。”

　　——《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中，習(xí)近平進一步提出，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益。”

“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。”

——習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上講話（2014年2月27日）

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