中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的一份名單備受矚目。名單上，是針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。
點(diǎn)名道姓集中公布外逃人員信息，這在我國(guó)尚屬首次。誰(shuí)在榜上？又為何公開？針對(duì)榜上人員又將采取哪些措施？一系列問題備受大家關(guān)注。
針對(duì)這些疑問，有中紀(jì)委官員表示，名單既已出，一來本身就是承諾，“有逃必追、一追到底”；二來表明中國(guó)反腐已明確加強(qiáng)國(guó)際合作和全球參與，追逃追贓效率必將大大提高。“天網(wǎng)”已撒開，抓不到人恐怕不會(huì)收網(wǎng)，我們只管拭目以待，看看這些外逃貪官還能往哪跑！
要抓的都是誰(shuí)——除了貪官本人，還有貪官親屬
不妨先來分析一下這份名單。
最打眼——恐怕要數(shù)排名第一的女巨貪楊秀珠。這位自2003年至今已逃亡美國(guó)12年之久原浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，涉案金額超過了2.5億元，逃亡后導(dǎo)致浙江官場(chǎng)上百人被調(diào)查，10余廳處級(jí)官員涉案。
習(xí)近平主席在與奧巴馬進(jìn)行會(huì)晤時(shí)，曾特別強(qiáng)調(diào)遣返外逃人員，并且第一個(gè)點(diǎn)名楊秀珠。此次“紅通”發(fā)出，人們普遍猜測(cè)楊秀珠或是第一個(gè)被遣返回國(guó)，這將對(duì)更多外逃貪官產(chǎn)生震懾作用。
看年齡——據(jù)統(tǒng)計(jì)，公布的100名外逃人員中，絕大部分屬于國(guó)家工作人員，所涉罪名大都為貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪。最“年輕”的，是北京市通州區(qū)社保基金管理中心劉勖，1984年出生，兩個(gè)月前剛滿31歲。最“年長(zhǎng)”的是71歲的原福州市政法委副書記、市公安局局長(zhǎng)徐聰榮，1994年退休，十余年前在福州肅貪風(fēng)暴中攜家眷潛逃美國(guó)。
百人名單中，“60后”占了大多數(shù)，人數(shù)達(dá)49人，幾乎一半。隨后是“50后”有25人。接下來“70后”13人、“40后”9人、“80后”3人、“30后”1人。
看職業(yè)——名單中，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一把手多達(dá)48人。在政府部門工作的，相當(dāng)一部分和財(cái)物、資金打交道；而在企業(yè)的，從事金融工作的人最多。
這樣看來，似乎正是“手握財(cái)權(quán)而又缺乏監(jiān)督”為這些外逃貪官創(chuàng)造了腐敗的機(jī)會(huì)。
除了貪官，還有貪官親屬——其中最為大家熟知的是已故河北省委原書記程維高之子程慕陽(yáng)。程維高在任期間，曾利用職務(wù)為其子謀取巨額利益。
還有媒體發(fā)現(xiàn)不少著名貪官的配偶、子女和親屬。如疑似已落馬的河南省交通廳原廳長(zhǎng)石發(fā)亮之妻黃玉榮；疑似“女巨貪”浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠的弟弟楊進(jìn)軍；疑似已伏法的廣西桂林巨貪李和平之妻黃艷蘭；疑似“鄱陽(yáng)大案”中鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股股長(zhǎng)李華波之妻許愛紅等。
怎樣把他們抓回來——三大法寶，外逃貪官?zèng)]有漏網(wǎng)之魚
透過追逃名單和中紀(jì)委的表態(tài)，我們發(fā)現(xiàn)，防止外逃貪官成漏網(wǎng)之魚有“三大法寶”。
法寶一：國(guó)際刑警與“紅通”章程
“國(guó)際刑警組織是世界最大的警察組織。借助這張密布全球的網(wǎng)絡(luò)開展跨國(guó)調(diào)查合作，追緝外逃人員，不僅可以提高效率，還能節(jié)省大量人力物力財(cái)力。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生這樣表示。
根據(jù)國(guó)際刑警組織章程，發(fā)布“紅通”后，任何成員國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，都可以依照本國(guó)法律對(duì)他們采取措施。“紅通”有效期為5年，可續(xù)期，直至嫌疑人被緝拿歸案。
法寶二：愈加強(qiáng)化的反腐國(guó)際合作
分析這些貪官外逃去向，多集中在美、加、澳等國(guó)，為什么？因?yàn)檫@些國(guó)家與中國(guó)還沒有簽引渡條約。這成了外逃貪官幻想中的保護(hù)傘。
但幻想遲早都是要破滅的。已有越來越多的國(guó)家選擇成為中國(guó)反腐的“積極合作者”。
2013年，中國(guó)與加拿大談判完成“分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定”，成為中國(guó)就追繳犯罪所得對(duì)外談判的第一項(xiàng)專門協(xié)定。
今年3月，攜3億元人民幣贓款潛逃的中儲(chǔ)糧“碩鼠”喬建軍、趙世蘭夫婦被美國(guó)加州聯(lián)邦檢察官起訴。有披露稱，目前中國(guó)已經(jīng)向美國(guó)提供了一份追逃“優(yōu)先名單”，請(qǐng)美方協(xié)助追捕。
法寶三：掛牌督辦、目標(biāo)倒逼
中紀(jì)委追逃辦負(fù)責(zé)人表示，公開曝光的100起案件將按照立案單位所屬地區(qū)，分解到各省區(qū)市，掛牌督辦。
在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來，此次曝光相當(dāng)于建立起“目標(biāo)倒逼”機(jī)制。“以這100人為目標(biāo)，怎么抓，抓回來多少，海內(nèi)外拭目以待。”
還有一招兒——你的舉報(bào)。“此次公開曝光后，對(duì)外逃人員的舉報(bào)可能會(huì)增多。”中紀(jì)委追逃辦負(fù)責(zé)人介紹說，自去年12月在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟專欄接受海內(nèi)外舉報(bào)追逃追贓線索以來，已經(jīng)收到不少有價(jià)值的線索，其中一些在此次曝光的“紅通”中就有所體現(xiàn)。
中紀(jì)委追逃辦負(fù)責(zé)人希望，“海內(nèi)外人士能繼續(xù)關(guān)注、積極舉報(bào)，與我們共同織就追逃追贓的天羅地網(wǎng)，讓腐敗分子無(wú)處藏身！”如果你身在海外，希望你也能為反腐出一份力。
有專家稱，2014年是國(guó)際追贓追逃的起步年，2015年將是國(guó)際追逃的提速年、見效年。集中通緝百名外逃人員顯然只是一個(gè)開始。當(dāng)世界都看到中國(guó)政府強(qiáng)力反腐的舉措并相信中央從嚴(yán)治黨的決心時(shí)，外逃貪官歸案只是時(shí)間問題。
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