【新時代新氣象新作為】

提起自己居住的家園，最讓紫荊新苑居民感到驕傲的，是小區(qū)中心花園優(yōu)雅的葡萄藤長廊和熱鬧的“點贊廣場”。這里的歡聲笑語和鄰里情誼，是居民在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極參與民主政治生活的見證，是黨的十九大精神引領(lǐng)下充滿活力的居民自治新時代的見證。如今的錦繡生活，正是由“黨建”這根繡花針織就的。

“小會議，大能量，齊人心”

紫荊新苑小區(qū)位于上海黃浦區(qū)五里橋街道，20世紀(jì)末期，體現(xiàn)上?；鶎幼灾纬晒?ldquo;三會”制度便起源于這里。走進中心花園，一個美觀清幽的葡萄藤長廊映入眼簾，給整個小區(qū)增添了不少浪漫氣息。

居民陳月芬告訴記者，一年前，葡萄藤長廊年久失修，頂上的橫梁風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重，存在安全隱患。而現(xiàn)在，這里煥然一新。促成這件美事的，不是房地產(chǎn)開發(fā)商，不是物業(yè)公司，而是一次小小的議題征詢會。

在紫荊新苑小區(qū)召開的2016年議題征詢會上，居委會干部、街道干部和居民會集一堂。居民代表徐永寶提出，希望能為葡萄藤長廊安裝玻璃遮擋板。他的建議雖然沒被采納，卻引發(fā)了一場長廊改造大討論，并形成一份完整的報告，交到后面召開的聽證會。聽證會表決通過后，紫荊居委會黨總支組織聯(lián)系社會力量與居民們共同發(fā)起了一個眾籌項目。兩個月時間，一個全新的葡萄藤長廊出現(xiàn)在中心廣場。

什么樣的議題征詢會，竟有這么大能量？

“它和民主懇談會、監(jiān)督合議會并稱‘前三會’，這是我們‘三會’制度在基層社會治理中的創(chuàng)新成果。”五里橋街道黨工委副書記潘燕兵介紹，“近年來在黨建引領(lǐng)下，不斷深化‘三會’制度，形成‘三會配三制’機制，即聽證會配套公示制，協(xié)調(diào)會配套責(zé)任制，評議會配套承諾制。同時，在居民區(qū)的自治實踐中總結(jié)實施了‘前三會’，即在聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會的前置階段，增設(shè)了議題征詢會、民主懇談會、監(jiān)督合議會，完善了自治議題形成機制、溝通協(xié)商機制及民主監(jiān)督機制。”

在上海創(chuàng)新社會治理的過程中，市委堅持把加強基層黨建作為主線，按照“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的要求，使之成為凝聚千萬市民、推進城市發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。實踐的標(biāo)準(zhǔn)沒有低于這樣的預(yù)期，如今上海無數(shù)的大街小巷，動人的故事每天上演。

“居民的小事，我們的大事”

敬老服務(wù)最能感知一個城市的“溫度”。紫荊居民區(qū)黨支部得知，幾戶人家出現(xiàn)老人起夜時摔倒的情況，這一問題很快便上到“前三會”的桌面上。干部們在廣泛聽取老人們的建議后，與居民及社會組織充分溝通，共同籌款并計劃使用部分黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)費，為所有75歲以上有需要的老年人安裝小夜燈和衛(wèi)生間安全扶手。

“可是每家的戶型不一樣，家具擺放也不一樣。這扶手能統(tǒng)一安裝嗎？”記者問。

跟隨紫荊居委會黨總支書記馬驥，記者走進幾戶居民家中，看到有的家庭安裝的是折疊式把手，有的是單把式，有的是落地式，都是根據(jù)各家不同的情況設(shè)計安裝的。

有付出，就有收獲。馬驥告訴記者，老人們得知居委會這一行動后，主動提議簽訂安裝免責(zé)協(xié)議書。居民主動為居委會減輕壓力，讓居委會黨總支副書記陳彥香非常感慨：“我們把居民的小事當(dāng)作自己的大事，居民就把我們當(dāng)作自己的家人。”

在上海的社會治理實踐中，黨建是引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新貫穿始終的一根“紅線”。這里的黨建工作精細如繡花針，在它的穿梭引導(dǎo)下，居民區(qū)黨組織、社區(qū)居民、社會力量緊緊團結(jié)在一起。

在居民區(qū)“雙報到”黨員張祖嫣看來，黨建活動“在職黨員‘十個一’行動”，包括關(guān)心一名樓內(nèi)老人，上好一堂社區(qū)微黨課，參與一次居民議事等，已經(jīng)成為自己生活中不可或缺的一部分。

“黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”潘燕兵說，“我們在居民區(qū)宣傳推廣‘黨建引領(lǐng)、居民自治’的理念，就應(yīng)該讓居民的態(tài)度和想法有價值，讓居民的需求真正落到實處。”

下午，老人們剛剛接回放了學(xué)的孫子孫女，便一起迫不及待地涌向“點贊廣場”、乒乓球房、羽毛球場。黃發(fā)垂髫，怡然自樂，歌聲伴隨葡萄藤蔓在風(fēng)中輕吟——基層黨建工作的夯實與創(chuàng)新，正為這個大都市的新時代不斷注入新的活力。

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