日前，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室召開(kāi)會(huì)議，研究部署2015年反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，決定從下月開(kāi)始，啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)。公安部、最高檢、央行、中組部將展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)，從追逃、追贓、打擊地下錢莊、管理官員護(hù)照等方面展開(kāi)行動(dòng)。

“天網(wǎng)”行動(dòng)是中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開(kāi)展的針對(duì)外逃腐敗分子的重要行動(dòng)，有關(guān)部門將從今年4月開(kāi)始，綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時(shí)間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。

據(jù)了解，“天網(wǎng)”行動(dòng)由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開(kāi)展。

中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室主任黃樹(shù)賢表示，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加大國(guó)際追逃追贓力度，加強(qiáng)防逃工作，布下天羅地網(wǎng)，決不能讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。中央紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)國(guó)際追逃追贓工作提出明確要求。中央和地方各有關(guān)職能部門要按照中央精神和“天網(wǎng)”行動(dòng)方案，統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，布下天羅地網(wǎng)，堅(jiān)決把腐敗分子追回來(lái)繩之以法。

解讀

專家建議中方應(yīng)善用美國(guó)法律

就在本月17日，美國(guó)加州檢察官起訴攜數(shù)億贓款潛逃美國(guó)的中儲(chǔ)糧前官員喬建軍及其前妻趙士蘭。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)袁鵬表示，美國(guó)看到了中國(guó)反腐的決心，也看到反腐最終結(jié)果有利于清理中國(guó)政治和商業(yè)環(huán)境，對(duì)中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利，所以選擇轉(zhuǎn)變態(tài)度做中國(guó)反腐的“積極合作者”，反腐將成為中美關(guān)系新增長(zhǎng)點(diǎn)。

長(zhǎng)期研究中國(guó)相關(guān)問(wèn)題的美國(guó)佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授魏德安(Andrew Wedeman)表示，由于沒(méi)簽引渡條約，中美追逃追贓合作“有難度”，美國(guó)以國(guó)內(nèi)法優(yōu)先的原則處理中國(guó)潛逃疑犯案件，目前合作的主渠道仍是專注調(diào)查貪官的簽證欺詐和洗錢問(wèn)題，通過(guò)起訴來(lái)遣返在逃人員或就地審判。魏德安認(rèn)為，簽證欺詐和洗錢指控固然是有效手段，中國(guó)還應(yīng)善用美國(guó)法律體系，拓展追贓渠道。美國(guó)正加大對(duì)外國(guó)貪官查處力度，目前正在實(shí)施的貪腐政府高層資產(chǎn)追回行動(dòng)旨在追繳外國(guó)高級(jí)貪官在美資產(chǎn)，該行動(dòng)適用于中國(guó)貪官，但迄今為止似乎中美還未通過(guò)這一行動(dòng)追繳貪官資產(chǎn)。著眼當(dāng)下，中美須加大追贓信息共享。魏德安說(shuō)，由于很多涉貪情報(bào)比較敏感，有美方官員告訴他中方有時(shí)不情愿向美方展示過(guò)于詳細(xì)的證據(jù)，如果兩國(guó)能在調(diào)查資金來(lái)源方面加強(qiáng)合作，美國(guó)可以更快地起訴中國(guó)貪官。

美國(guó)國(guó)會(huì)研究處國(guó)際交易和金融分析師莫晟偉(Wayne Morrison)贊成兩國(guó)簽署引渡條約。他表示，基于美國(guó)痛恨和嚴(yán)打腐敗的立場(chǎng)，未來(lái)中美簽署引渡協(xié)議是有必要的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。自2004年起，美國(guó)已與許多國(guó)家簽訂引渡條約并追回逾1.6億美元贓款，這可為中美之間的談判提供參考。

鏈接

反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃辦

1996年1月27日通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)中明確提出，各省、自治區(qū)、直轄市都要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)查處大案要案的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

反腐敗協(xié)調(diào)小組從中央到地方均有設(shè)置，各個(gè)國(guó)家部委、省、市、縣（區(qū)）均有不同級(jí)別的協(xié)調(diào)小組存在。在2008年印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》中提出，要由紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，用來(lái)加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。

2014年，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，作為辦事機(jī)構(gòu)（具體工作由中央紀(jì)委國(guó)際合作局承擔(dān)）。辦公室成員由與追逃追贓工作密切相關(guān)的中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、人民銀行等單位負(fù)責(zé)同志組成。

外媒關(guān)注中國(guó)反腐“天網(wǎng)” 美方：繼續(xù)遣返逃犯

中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室日前召開(kāi)會(huì)議，決定啟動(dòng)針對(duì)外逃腐敗分子的重要行動(dòng)“天網(wǎng)”。 消息發(fā)布后，立刻引起外國(guó)媒體關(guān)注。

路透社援引中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的消息稱，中國(guó)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組決定從今年4月開(kāi)始啟動(dòng)“天網(wǎng)”行動(dòng)。“天網(wǎng)”行動(dòng)綜合運(yùn)用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時(shí)間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。天網(wǎng)行動(dòng)由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開(kāi)展。

中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2014年是中國(guó)反腐的“起步年”，2015年則可以稱為是“增效年”。“天網(wǎng)”行動(dòng)由多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成新合力。該行動(dòng)利用境內(nèi)外兩種力量反腐，在國(guó)外開(kāi)辟反腐的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，進(jìn)一步傳遞“國(guó)內(nèi)打虎不設(shè)限，境外獵狐不減壓”的信息，體現(xiàn)我國(guó)零容忍的反腐態(tài)度。

“中國(guó)的反腐行動(dòng)已到達(dá)世界的另一端”，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)26日稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院25日確認(rèn)中國(guó)向美方遞交一份追逃在美貪官的“優(yōu)先名單”。美國(guó)廣播公司報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基表示，美方愿接受中國(guó)提供的確鑿證據(jù)和情報(bào)，確保美執(zhí)法機(jī)構(gòu)合理調(diào)查和起訴涉腐案件和嫌疑人。報(bào)道稱，中國(guó)將向美國(guó)提供更多證據(jù)，以便美國(guó)追蹤涉腐中國(guó)逃犯。美國(guó)務(wù)院稱，雖然中美并未簽署引渡協(xié)議，美方仍會(huì)將逃犯遣返回中國(guó)。據(jù)報(bào)道，從去年10月開(kāi)始，中國(guó)政府已將49名經(jīng)濟(jì)罪犯從17個(gè)國(guó)家緝捕回國(guó)。